▍系列預告：七普分縣報告

近期,，國家統(tǒng)計局終于出版了紙質版的第七次人口普查分縣數(shù)據(jù)資料,。城市數(shù)據(jù)團也在第一時間完成了這份重量級資料的電子化，在接下來一段時間,，我團會推出七普分縣數(shù)據(jù)報告連續(xù)推文,，為大家解讀七普分縣數(shù)據(jù)中一些有趣且重要的內容，希望各位讀者持續(xù)關注,。

▍中國現(xiàn)在有多少大城市,？

那么，哪些城市是超大,、特大,、Ⅰ型和Ⅱ型大城市？

中國現(xiàn)行城市規(guī)模劃分的標準依據(jù)是國務院在2014年發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》,，該標準將城市按城區(qū)的常住人口劃分為五檔七類。

城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市,，區(qū),、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。其中,，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市,，500萬以上1000萬以下的城市為特大城市，300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市,，50萬以上100萬以下的城市為中等城市，20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市,。

但最近二十年，統(tǒng)計部門并沒有公布過各城市的“城區(qū)常住人口”,；而住建部的《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》雖然提供了各城市的“城區(qū)人口”數(shù)據(jù),，但其在統(tǒng)計指標解釋定義“城區(qū)（縣城）人口”為“劃定城區(qū)（縣城）范圍內的戶籍人口數(shù)，按公安部門的統(tǒng)計為準填報”,，這和“城區(qū)常住人口”的口徑并不一致,。從具體數(shù)值上看，很多城市的“城區(qū)人口”數(shù)據(jù),，又遠遠超過該城市的戶籍人口,，例如其統(tǒng)計的2020年北京城區(qū)人口為1916.4萬人，但《北京統(tǒng)計年鑒》里,，2020年北京的戶籍人口為1400.8萬人,。

從道理上講，統(tǒng)計“城區(qū)常住人口”,，最權威的數(shù)據(jù)無疑應該是統(tǒng)計局做的普查數(shù)據(jù),，統(tǒng)計局每年會公布“統(tǒng)計用區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分代碼”,，能準確地識別“城區(qū)”，人口普查又覆蓋了所有的人口,，可以準確識別全部的常住人口,。

因此，直到全國第七次人口普查完成,，2021年,，《求是》雜志根據(jù)七普數(shù)據(jù)發(fā)布了中國超大、特大城市名單：我國超大城市7個,，特大城市14個,。這是中國近20年以來首次最權威的超大、特大城市的名單,。

那么,，除了這21個超大、特大城市以外,，中國的其它大城市,、中等城市和小城市有哪些？

《求是》雜志并未提及,。而新近出版的《中國2020年人口普查分縣資料》（以下稱“七普分縣數(shù)據(jù)”）則為更多的城市規(guī)模劃分提供了數(shù)據(jù)基礎,。與以往不同，這份七普分縣數(shù)據(jù)提供了“城區(qū)人口”指標,，并覆蓋了全部的683個城市,。

按照行政口徑的話，中國的城市可分為三類：直轄市,、地級市（包括省會,、計劃單列市和普通的地級市）和縣級市，縣級市雖然是縣級單位,，但也是一個城市,，擁有城區(qū)（縣下屬區(qū)劃有街道，而普通的縣下面為鄉(xiāng)和鎮(zhèn)）,。根據(jù)七普分縣數(shù)據(jù),，中國有4個直轄市、27個省會城市,、5個計劃單列市,、261個普通地級市以及386個縣級市，共計683個城市,。

我們把以上這683個城市,，按照國務院2014年的城市規(guī)模劃分標準進行再分類，可以看到：中國現(xiàn)今共有7個超大城市、14個特大城市,、84個大城市（其中14個Ⅰ型大城市,、70個Ⅱ型大城市）、135個中等城市,、443個小城市（其中254個Ⅰ型小城市,、189個Ⅱ型小城市）。具體如下表所示：

匯總來看,，中國683個城市的城區(qū)人口規(guī)模為5.75億人,，占中國人口的41%。而中國21個超特大城市和105個超特大和大城市的城區(qū)人口分別占中國人口總數(shù)的16.9%和26.4%,。

下面的表格列出了中國全部大城市（共計105個）的名單,，包括21個超特大城市和84個大城市，分別給出了該城市的常住人口,、城鎮(zhèn)化率,、城區(qū)常住人口、城市規(guī)模等級和城市類型,。（我們在附表中,，還給出了全部的中等城市和小城市的名單。）

該名單信息內涵豐富,，需要花很大的篇幅進行解讀（讀者如有有趣的解讀也可在評論區(qū)留言）。在此我們僅試列幾條：

第一,，中國城市規(guī)模等級的分布,，與城市的行政等級高度相關?？偟膩碚f,，城市的行政等級越高，城市規(guī)模等級越高,。計劃單列市的城市規(guī)模等級與其所屬的省會城市基本相當,。珠三角的東莞、佛山,、中山和長三角的蘇錫常是普通地級市中最強的存在,，超越了中西部的多數(shù)省會，是經濟強省的體現(xiàn),。

第二,，城市的總常住人口和城區(qū)常住人口有很大的區(qū)別。即使是京滬兩地,，城區(qū)人口也僅占總人口的8成,，重慶只有5成，蘇州更是只有3成。這里面的原因很多,，一方面是城市各區(qū)縣之間沒有綿延成片,，所以城區(qū)覆蓋到的人口很少。例如從城鄉(xiāng)區(qū)劃上看,，重慶更像是一個省份,，而不是直轄市，過去十年,，重慶進行了大規(guī)模的撤縣建區(qū),，但人口的聚集程度仍在遠低于京津滬穗深；另一方面,，也是行政管理體制的問題,，蘇州的城市化率水平比較高，內部綿延成片的情況也相對不錯,，但蘇州下屬的強縣太多,，包括昆山、常熟,、張家港,、太倉和原來的吳江（2012年撤市建區(qū)），例如昆山和常熟在縣級市城區(qū)人口排名中位列第1,、第8,。這種局面使得蘇州雖然全市人口接近1300萬，但連特大城市都算不上,。

第三,，東部經濟大省中，大城市全面開花,。例如江蘇,、山東、廣東分別有11個,、10個和10個大城市,。江浙不僅地級市強，下屬的縣級市也很強,，全國城區(qū)人口規(guī)模前10的縣級市里,，浙江有5個，江蘇有3個,。相比之下,，河南、四川雖然是人口大省,，每個地級市人口規(guī)模也很龐大,，但分別只有3個大城市。具體的分布可以見下表中各省的表現(xiàn)。

你所在城市怎樣呢,？歡迎在評論區(qū)留言討論,。（如果你所在城市不在大城市名單中，那么可以在下面的附表里尋找具體數(shù)據(jù)）

▍附表：中小型城市分類明細表

附表：城區(qū)人口100萬以下城市分類明細表,，按照城區(qū)人口數(shù)量降序排列,。