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10月1日起,,危廢管理最新標(biāo)準(zhǔn)正式實施!

 昵稱37621689 2022-10-04 發(fā)布于山東

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),,指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃,,建立危險廢物管理臺賬和申報危險廢物有關(guān)資料,加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,,2022年6月,生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,并予發(fā)布,,標(biāo)準(zhǔn)于2022年10月1日起實施。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃和管理臺賬,、申報危險廢物有關(guān)資料的總體要求,,危險廢物管理計劃制定要求,危險廢物管理臺賬制定要求和危險廢物申報要求,。

用于指導(dǎo)產(chǎn)生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃和管理臺賬,,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)(含省級自建系統(tǒng),下同)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類,、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、利用,、處置等有關(guān)資料。

企業(yè)危險廢物收集單位可參照該標(biāo)準(zhǔn),,提供危險廢物管理計劃和管理臺賬制定,、危險廢物申報等服務(wù)。

一、危險廢物管理計劃制定要求

1,、制定單位

同一法人單位或者其他組織所屬但位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位,,應(yīng)當(dāng)以每個生產(chǎn)經(jīng)營場所為單位,分別制定危險廢物管理計劃,,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

2、制定形式及時限要求

1)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按年度制定危險廢物管理計劃,。

2)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)在線填寫并提交當(dāng)年度的危險廢物管理計劃,,由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成備案編號和回執(zhí),完成備案,。

3)危險廢物管理計劃備案內(nèi)容需要調(diào)整的,,產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)及時變更。

3,、一般原則

1)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的管理計劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息,、設(shè)施信息、危險廢物產(chǎn)生情況信息,、危險廢物貯存情況信息,、危險廢物自行利用/處置情況信息、危險廢物減量化計劃和措施,、危險廢物轉(zhuǎn)移情況信息,。

2)危險廢物簡化管理單位的管理計劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息、危險廢物產(chǎn)生情況信息,、危險廢物貯存情況信息,、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉(zhuǎn)移情況信息,。

3)危險廢物登記管理單位的管理計劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息,、危險廢物產(chǎn)生情況信息、危險廢物轉(zhuǎn)移情況信息,。

4,、單位基本情況填寫要求

1)單位基本信息

單位基本信息填寫內(nèi)容參見附錄A.1,填寫應(yīng)滿足以下要求,。

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a)行業(yè)類別:根據(jù)GB/T 4754中對應(yīng)的類別和代碼填寫,。

b)管理類別:指危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位、危險廢物簡化管理單位或者危險廢物登記管理單位,。

2)設(shè)施信息

設(shè)施信息填寫內(nèi)容參見表A.2,,填寫應(yīng)滿足以下要求。

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a)主要生產(chǎn)單元,、主要工藝,、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù),、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力,、原輔材料:與排污許可證副本中載明的內(nèi)容保持一致,。

b)設(shè)施編碼:填寫排污許可證副本中載明的編碼。若無編碼,,則根據(jù)HJ 608進(jìn)行編碼并填寫,。對于產(chǎn)生環(huán)節(jié)不固定的危險廢物,選取其中一個產(chǎn)生該類別危險廢物的設(shè)施編碼填寫,。

c)污染防治設(shè)施參數(shù):指危險廢物自行利用設(shè)施,、自行處置設(shè)施和貯存設(shè)施的參數(shù)。

5,、危險廢物基本情況填寫要求

1)危險廢物產(chǎn)生

危險廢物產(chǎn)生情況填寫內(nèi)容參見表A.3,,填寫應(yīng)滿足以下要求。

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a)危險廢物名稱,、類別,、代碼和危險特性:依據(jù)《國家危險廢物名錄》或根據(jù)GB 5085.1~7和HJ 298判定并填寫。有行業(yè)俗稱或單位內(nèi)部名稱的,,同時填寫行業(yè)俗稱或單位內(nèi)部名稱,。

b)有害成分名稱:危險廢物中對環(huán)境有害的主要污染物名稱,如苯系物,、氰化物,、砷等。

c)產(chǎn)生危險廢物設(shè)施名稱和編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的生產(chǎn)設(shè)施名稱,、生產(chǎn)設(shè)施編碼填寫,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成。

d)本年度預(yù)計產(chǎn)生量:本年度預(yù)計產(chǎn)生的危險廢物量,。

e)計量單位:填寫噸。以升,、立方米等體積計量的,,應(yīng)折算成重量噸;以個數(shù)作為計量單位的,,除填寫個數(shù)外,,還應(yīng)折算成重量噸。

f)內(nèi)部治理方式及去向:自行利用設(shè)施編碼,、自行處置設(shè)施編碼和貯存設(shè)施編碼依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成。

2)危險廢物貯存

危險廢物貯存情況填寫內(nèi)容參見表A.4,,填寫應(yīng)滿足以下要求,。

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a)危險廢物名稱,、類別、代碼,、有害成分名稱,、形態(tài)、危險特性:依據(jù)“危險廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成,。

b)貯存設(shè)施編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成,。

c)貯存設(shè)施類型:根據(jù)GB 18597中貯存設(shè)施類型填寫,。

d)包裝形式:包括包裝容器、材質(zhì),、規(guī)格等,。

e)本年度預(yù)計剩余貯存量:預(yù)計截至本年底貯存設(shè)施內(nèi)危險廢物的庫存量。

f)計量單位:填寫噸,。以升,、立方米等體積計量的,應(yīng)折算成重量噸,;以個數(shù)作為計量單位的,,除填寫個數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸,。

危險廢物貯存能力應(yīng)與排污許可證副本中載明的保持一致,,或根據(jù)產(chǎn)生危險廢物的單位環(huán)境影響評價文件及審批意見確定。

3)危險廢物自行利用/處置

危險廢物自行利用/處置情況填寫內(nèi)容參見表A.5,,填寫應(yīng)滿足以下要求,。

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a)設(shè)施類型:指自行利用設(shè)施和自行處置設(shè)施。

b)危險廢物名稱,、類別,、代碼、有害成分名稱,、形態(tài),、危險特性:依據(jù)“危險廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成,。

c)自行利用/處置設(shè)施編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成。

d)自行利用/處置方式代碼:根據(jù)HJ 1033附錄F填寫,。

e)本年度預(yù)計自行利用/處置量:本年度預(yù)計自行利用/處置的危險廢物量,。

f)計量單位:填寫噸。以升,、立方米等體積計量的,,應(yīng)折算成重量噸,;以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,,還應(yīng)折算成重量噸,。

危險廢物自行利用/處置能力應(yīng)與排污許可證副本中載明的保持一致,或根據(jù)產(chǎn)生危險廢物的單位環(huán)境影響評價文件及審批意見確定,。

4)危險廢物減量化

危險廢物減量化計劃和措施填寫內(nèi)容參見表A.6,。

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根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生情況,在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,提出減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性措施的計劃,,明確改進(jìn)原料、工藝,、技術(shù),、管理等。

5,、危險廢物轉(zhuǎn)移

危險廢物轉(zhuǎn)移情況填寫內(nèi)容參見附錄A.7,,填寫應(yīng)滿足以下要求。

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a)轉(zhuǎn)移類型:指省內(nèi)轉(zhuǎn)移,、跨省轉(zhuǎn)移和境外轉(zhuǎn)移,。

b)危險廢物名稱、類別,、代碼,、有害成分名稱、形態(tài),、危險特性:依據(jù)“危險廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成。

c)本年度預(yù)計轉(zhuǎn)移量:本年度預(yù)計轉(zhuǎn)移的危險廢物量,。

d)計量單位:填寫噸,。以升、立方米等體積計量的,,應(yīng)折算成重量噸,;以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,,還應(yīng)折算成重量噸。

e)利用/處置方式代碼:根據(jù)HJ 1033附錄F填寫,。

f)擬接收單位類型:危險廢物經(jīng)營許可證持有單位,、危險廢物利用處置環(huán)節(jié)豁免管理單位、中華人民共和國境外的危險廢物利用處置單位等,。

g)擬接收危險廢物經(jīng)營許可證持有單位名稱,、經(jīng)營許可證編號:應(yīng)當(dāng)與國家危險廢物信息管理系統(tǒng)中登記的危險廢物經(jīng)營許可證持有單位相關(guān)信息關(guān)聯(lián)并一致,,可由國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成。

h)危險廢物利用處置環(huán)節(jié)豁免管理單位的相關(guān)信息應(yīng)在國家危險廢物信息管理系統(tǒng)中登記,。

i)危險廢物出口至境外的,,應(yīng)在國家危險廢物信息管理系統(tǒng)中填寫中華人民共和國境外的危險廢物利用處置單位信息。

二,、危險廢物管理臺賬制定要求

1,、一般原則

1)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)建立危險廢物管理臺賬,落實危險廢物管理臺賬記錄的責(zé)任人,,明確工作職責(zé),,并對危險廢物管理臺賬的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任,。

2)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)根據(jù)危險廢物產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置等環(huán)節(jié)的動態(tài)流向,,如實建立各環(huán)節(jié)的危險廢物管理臺賬,記錄內(nèi)容參見附錄B,。

附錄B 危險廢物管理臺賬參考表

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3)危險廢物管理臺賬分為電子管理臺賬和紙質(zhì)管理臺賬兩種形式,。產(chǎn)生危險廢物的單位可通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)、企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)或第三方平臺等方式記錄電子管理臺賬,。

2,、頻次要求

產(chǎn)生后盛放至容器和包裝物的,應(yīng)按每個容器和包裝物進(jìn)行記錄,;產(chǎn)生后采用管道等方式輸送至貯存場所的,,按日記錄;其他特殊情形的,,根據(jù)危險廢物產(chǎn)生規(guī)律確定記錄頻次,。

3、記錄內(nèi)容

1)危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),,應(yīng)記錄產(chǎn)生批次編碼,、產(chǎn)生時間、危險廢物名稱,、危險廢物類別,、危險廢物代碼、產(chǎn)生量,、計量單位,、容器/包裝編碼、容器/包裝類型,、容器/包裝數(shù)量,、產(chǎn)生危險廢物設(shè)施編碼,、產(chǎn)生部門經(jīng)辦人、去向等,。

2)危險廢物入庫環(huán)節(jié),,應(yīng)記錄入庫批次編碼、入庫時間,、容器/包裝編碼,、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量,、危險廢物名稱,、危險廢物類別、危險廢物代碼,、入庫量,、計量單位、貯存設(shè)施編碼,、貯存設(shè)施類型,、運送部門經(jīng)辦人、貯存部門經(jīng)辦人,、產(chǎn)生批次編碼等,。

3)危險廢物出庫環(huán)節(jié),應(yīng)記錄出庫批次編碼,、出庫時間,、容器/包裝編碼、容器/包裝類型,、容器/包裝數(shù)量,、危險廢物名稱、危險廢物類別,、危險廢物代碼,、出庫量、計量單位,、貯存設(shè)施編碼,、貯存設(shè)施類型、出庫部門經(jīng)辦人,、運送部門經(jīng)辦人,、入庫批次編碼、去向等,。

4)危險廢物自行利用/處置環(huán)節(jié),,應(yīng)記錄自行利用/處置批次編碼、自行利用/處置時間、容器/包裝編碼,、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量,、危險廢物名稱,、危險廢物類別、危險廢物代碼,、自行利用/處置量,、計量單位、自行利用/處置設(shè)施編碼,、自行利用/處置方式,、自行利用/處置完畢時間、自行利用/處置部門經(jīng)辦人,、產(chǎn)生批次編碼/出庫批次編碼等,。

5)危險廢物委外利用/處置環(huán)節(jié),應(yīng)記錄委外利用/處置批次編碼,、出廠時間,、容器/包裝編碼、容器/包裝類型,、容器/包裝數(shù)量,、危險廢物名稱、危險廢物類別,、危險廢物代碼,、委外利用/處置量、計量單位,、利用/處置方式,、接收單位類型、利用/處置單位名稱,、許可證編碼/出口核準(zhǔn)通知單編號,、產(chǎn)生批次編碼/出庫批次編碼等。

4,、記錄保存

保存時間原則上應(yīng)存檔5年以上,。

三、危險廢物申報要求

1,、一般原則

1)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)定期通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類,、產(chǎn)生量、流向,、貯存,、利用、處置等有關(guān)資料。

2)產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)根據(jù)危險廢物管理臺賬記錄歸納總結(jié)申報期內(nèi)危險廢物有關(guān)情況,,保證申報內(nèi)容的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性,按時在線提交至所在地生態(tài)環(huán)境主管部門,,臺賬記錄留存?zhèn)洳椤?/span>

3)產(chǎn)生危險廢物的單位可以自行申報,,也可以委托危險廢物經(jīng)營許可證持有單位或者經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意的第三方單位代為申報。

2,、申報周期

1)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按月度和年度申報危險廢物有關(guān)資料,,且于每月15日前和每年3月31日前分別完成上一月度和上一年度的申報。

2)危險廢物簡化管理單位應(yīng)當(dāng)按季度和年度申報危險廢物有關(guān)資料,,且于每季度首月15日前和每年3月31日前分別完成上一季度和上一年度的申報,。

3)危險廢物登記管理單位應(yīng)當(dāng)按年度申報危險廢物有關(guān)資料,且于每年3月31日前完成上一年度的申報,。

3,、申報內(nèi)容

1)申報內(nèi)容包括危險廢物產(chǎn)生情況、危險廢物自行利用/處置情況,、危險廢物委托外單位利用/處置情況,、貯存情況,申報報告格式參見附錄C,。

附錄C 危險廢物審報報告參考表

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2)通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)建立危險廢物電子管理臺賬的單位,,國家危險廢物信息管理系統(tǒng)自動生成危險廢物申報報告,經(jīng)其確認(rèn)并在線提交后,,完成申報,。

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相關(guān)法律法規(guī)


《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條:

產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,;建立危險廢物管理臺賬,,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類,、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、處置等有關(guān)資料,。

前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用,、處置措施,。

危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定,。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條:

產(chǎn)生,、收集、貯存,、運輸,、利用、處置危險廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條:

違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的,;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的,;

(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的,;

(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的,;

(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,;

(六)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存,、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的,;

(七)未經(jīng)安全性處置,,混合收集、貯存,、運輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的,;

(九)未經(jīng)消除污染處理,,將收集、貯存,、運輸,、處置危險廢物的場所、設(shè)施,、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,;

(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散,、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

(十一)在運輸過程中沿途丟棄,、遺撒危險廢物的,;

(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;

(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的,。

有前款第一項,、第二項、第五項,、第六項,、第七項、第八項,、第九項,、第十二項、第十三項行為之一,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;有前款第三項、第四項,、第十項,、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,,所需處置費用不足二十萬元的,,按二十萬元計算。

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