版權說明: 本文取材自:第四屆未來能源大會直播回放 2022年7月,,由中國能源研究會與中國能源網聯合主辦,以“碳中和與全球產業(yè)融合”為主題的“第四屆未來能源大會”在北京順利召開,。中國工程院院士,,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南作了題為《中國碳排放“雙控”制度框架與路線圖設計》的報告,對為什么建立和如何建立碳排放雙控制度提出了相關看法,。 王金南院士指出,,中國碳排放應當從強度控制和總量控制兩個維度進行管控。目前我國在《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》承諾的碳排放強度下降率為40%~45%,實際完成的下降率為48.4%,;同時在《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(國發(fā)〔2016〕61號)文件中非化石能源占一次能源消費的比重,、森林面積及蓄積量等目標指標也均圓滿或超額完成,。 他強調,,實施總量控制是克服碳排放“攀高峰”的有效機制,建議建立明確的碳排放總量控制目標和統一的排放量核算,、考核要求,。 王金南院士認為,碳排放“雙控”制度體系的建立應包含“雙控”實施機制,、目標和指標分配體系,、排放量數據核算與統計體系、監(jiān)督考核體系四大塊,。針對碳總量控制制度體系,,建議從控制范圍、控制模式,、目標指標,、核算統計以及監(jiān)督考核等方面進行籌建謀劃,同時碳總量控制應與現行環(huán)境管理制度統籌銜接,,構建以“三線一單”,、環(huán)評為主的源頭防控和以排放許可、總量控制為主的過程管控,,覆蓋宏觀-中觀-微觀全鏈條的減污降碳制度體系,。 碳排放“雙控”技術路線圖 碳總量控制制度體系 減污降碳制度體系 他提出,實施減污降碳協同控制需構建減污降碳協同政策機制,,主要包含以下幾個方面:
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