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2022年3月4日，“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，對(duì)非法收購,、銷售騙保藥品等相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，對(duì)司法實(shí)踐反映突出的法律適用問題提出了解決辦法,。其中,，第十三條明確規(guī)定，“明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購,、銷售,，金額五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十二條的規(guī)定,，以掩飾,、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰”，這是針對(duì)當(dāng)前存在的利用醫(yī)保騙保購買藥品,、倒賣謀利的問題的刑法規(guī)制的明確,，也是改變司法實(shí)踐中以“非法經(jīng)營罪”對(duì)此類行為定罪處罰的現(xiàn)狀，具有積極意義,。但是,，該行為如何適用掩飾隱瞞犯罪所得罪卻存在疑問。根據(jù)刑法第三百一十二條的規(guī)定,，明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏,、轉(zhuǎn)移、收購,、代為銷售或者以其他方法掩飾,、隱瞞的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。可見,，本罪有兩檔法定刑,，而此處情節(jié)嚴(yán)重不是入罪標(biāo)準(zhǔn),，而是法定刑升格條件。同時(shí),，《關(guān)于審理掩飾,、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕8號(hào)）對(duì)本罪入罪標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定： 即第一條 明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏,、轉(zhuǎn)移,、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾,、隱瞞,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十二條第一款的規(guī)定,，以掩飾,、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰：（一）一年內(nèi)曾因掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益行為受過行政處罰,，又實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益行為的,；（二）掩飾,、隱瞞的犯罪所得系電力設(shè)備、交通設(shè)施,、廣播電視設(shè)施,、公用電信設(shè)施、軍事設(shè)施或者救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)款物的,；（三）掩飾、隱瞞行為致使上游犯罪無法及時(shí)查處,，并造成公私財(cái)物損失無法挽回的,；（四）實(shí)施其他掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益行為,，妨害司法機(jī)關(guān)對(duì)上游犯罪進(jìn)行追究的,。由此可知，本罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)分為兩種,，行為型和結(jié)果型,，第一,、二款為行為型，即有上述行為就構(gòu)成犯罪,，第三,、四款為結(jié)果型，必須造成一定的后果才能構(gòu)成犯罪,。并且需要注意的是本罪入罪標(biāo)準(zhǔn)無兜底條款,，罪刑法定的原則要求無上述四種行為的掩飾隱瞞犯罪所得的行為不構(gòu)成本罪。同時(shí),，司法解釋對(duì)本罪“情節(jié)嚴(yán)重”亦有明確規(guī)定：即第三條 掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益價(jià)值總額達(dá)到十萬元以上的；（二）掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益十次以上,，或者三次以上且價(jià)值總額達(dá)到五萬元以上的；（三）掩飾,、隱瞞的犯罪所得系電力設(shè)備,、交通設(shè)施、廣播電視設(shè)施,、公用電信設(shè)施,、軍事設(shè)施或者救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)款物，價(jià)值總額達(dá)到五萬元以上的,；（四）掩飾,、隱瞞行為致使上游犯罪無法及時(shí)查處，并造成公私財(cái)物重大損失無法挽回或其他嚴(yán)重后果的,；（五）實(shí)施其他掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益行為，嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)對(duì)上游犯罪予以追究的,。也就是說,，本罪的法定刑升格條件只有一種類型，即結(jié)果型,，比如掩飾,、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益價(jià)值總額達(dá)到十萬元以上,、嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)對(duì)上游犯罪予以追究的等。現(xiàn)假設(shè)一種情形：A為醫(yī)保詐騙犯罪犯罪嫌疑人,，使用他人醫(yī)?？◤亩c(diǎn)藥店拿藥，后交給B銷售,，B銷售金額為6萬元,，對(duì)于B該如何定罪處罰？顯然,，根據(jù)醫(yī)保司法解釋,，對(duì)于B應(yīng)當(dāng)以掩飾隱瞞犯罪所得罪定性，是適用第一檔法定刑,？還是適用第二檔法定刑,？醫(yī)保司法解釋未明確五萬元以上是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，而根據(jù)掩飾隱瞞司法解釋,，掩飾隱瞞犯罪所得價(jià)值總額六萬元屬于結(jié)果型,，不符合第一條第三、四款的情形,，亦未達(dá)到第三條第一至五款的程度,，這里就存在適用的難題。對(duì)于此,，筆者認(rèn)為,，明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購、銷售,，金額五萬元以上不滿十萬元的,，應(yīng)當(dāng)適用掩飾隱瞞犯罪所得罪司法解釋第一條的規(guī)定，適用第一檔法定刑,。理由如下：1.根據(jù)醫(yī)保解釋第四條第一款的規(guī)定：生產(chǎn),、銷售、提供假藥,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：第二款的規(guī)定：生產(chǎn),、銷售,、提供假藥，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,。其中“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的表述為生產(chǎn)、銷售,、提供假藥罪的法定刑升格條件,。第七條規(guī)定：實(shí)施妨害藥品管理的行為,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條之一規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”,，其中“足以嚴(yán)重危害人體健康”的表述為妨害藥品管理罪的入罪標(biāo)準(zhǔn),。第八條規(guī)定：實(shí)施妨害藥品管理的行為，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條之一規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”,。其中“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”的表述為妨害藥品管理罪的法定刑升格條件。換言之,，是入罪標(biāo)準(zhǔn)還是法定刑升格條件均應(yīng)明確表述,。基于此,，“明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購,、銷售，金額五萬元以上的”應(yīng)為掩飾隱瞞犯罪所得罪的入罪標(biāo)準(zhǔn),，如果是法定刑升格條件,，則應(yīng)表述為“明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購、銷售,，金額五萬元以上的,，屬于情節(jié)嚴(yán)重”，這是體系解釋的應(yīng)然之義,。2.根據(jù)掩飾隱瞞犯罪所得罪的司法解釋第一條第三款的規(guī)定,，司法解釋對(duì)掩飾、隱瞞涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制權(quán)的犯罪所得及其產(chǎn)生的收益行為構(gòu)成犯罪已有規(guī)定的,，審理此類案件依照該規(guī)定?？梢?，司法解釋對(duì)其他類型的掩飾隱瞞犯罪所得行為有特別規(guī)定的依照特別規(guī)定，在本條具有解釋適用的空間,。而醫(yī)保司法解釋便是一種特別規(guī)定,，是對(duì)掩飾隱瞞犯罪所得罪司法解釋第一條的補(bǔ)充，屬于結(jié)果型的入罪標(biāo)準(zhǔn),。3.若是明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購,、銷售，金額十萬元以上的或者達(dá)到三次以上且金額達(dá)到5萬元以上的,，本就符合掩飾隱瞞犯罪所得罪司法解釋第三條的規(guī)定,，醫(yī)保司法解釋出臺(tái)的必要性就大打折扣。綜上所述,，對(duì)于明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購,、銷售,，金額五萬元以上不滿十萬元的，或者金額五萬元以上且未滿三次的,，應(yīng)當(dāng)屬于掩飾隱瞞犯罪所得罪的入罪條件,，適用第一檔法定刑。
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