筆者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于依法治企建設(shè),、合規(guī)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的意見、規(guī)范,、指引和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合上海市匯業(yè)律師事務(wù)所有關(guān)合規(guī)管理體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別對(duì)法務(wù)管理與合規(guī)管理之間的關(guān)系,，法務(wù)管理,、合規(guī)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，法務(wù)管理,、合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系,，內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，進(jìn)行比較分析,，甄別其異同,，厘清其關(guān)系。

在法務(wù)管理與合規(guī)管理方面

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》,、《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》以及國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布實(shí)施的其他合規(guī)管理指引等，本文首先對(duì)法務(wù)管理與合規(guī)管理進(jìn)行比較分析,。

企業(yè)法務(wù)管理是以有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為目的，開展包括法務(wù)管理制度制定,、法律風(fēng)險(xiǎn)管理,、法律咨詢、合同管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,、行政人事法律管理、法律糾紛管理,、法律培訓(xùn),、法治文化建設(shè)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng),。

2004年5月11日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，要求國(guó)有企業(yè)推行總法律顧問(wèn)制度,，設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu),，開展法務(wù)管理工作。之后,，各省,、直轄市、自治區(qū)國(guó)資委都頒布了省屬國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法,。2015年12月8日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》,。各省市國(guó)資委根據(jù)該意見隨后發(fā)布了本省市屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)的意見。中央企業(yè)和地方國(guó)企法務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),，法務(wù)管理體系的框架和內(nèi)容得以確立,。2016年6月，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行法務(wù)顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見》,。2018年12月13日，司法部發(fā)布《公司律師管理辦法》,。我國(guó)公司律師制度得以健全和發(fā)展,。

企業(yè)法務(wù)管理包括專業(yè)性法律事務(wù)與行政性事務(wù)的管理。

1,、專業(yè)性法律事務(wù)

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》以及司法部《公司律師管理辦法》,，企業(yè)法務(wù)管理的專業(yè)性法律事務(wù)主要內(nèi)容包括：

（1）為企業(yè)改制重組、并購(gòu)上市,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、破產(chǎn)重整等重大經(jīng)營(yíng)決策提供法律意見；

（2）參與企業(yè)章程,、董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則等企業(yè)重要規(guī)章制度的制定,、修改；

（3）參與企業(yè)對(duì)外談判,、磋商,，起草、審核企業(yè)對(duì)外簽署的合同,、協(xié)議、法律文書,；

（4）組織開展合規(guī)管理,、法律風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,、法治宣傳教育培訓(xùn),、法律咨詢等工作；

（5）辦理各類訴訟和調(diào)解,、仲裁等法律事務(wù),；

（6）所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。

法律事務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)務(wù)性,，需要專門部門（法務(wù)部）和專業(yè)人員（法務(wù)人員）來(lái)負(fù)責(zé),，因此，法務(wù)管理是企業(yè)其他部門所不能替代的職責(zé),。也正因?yàn)槿绱?，法?wù)管理在企業(yè)中具有獨(dú)立的,、不可替代的重要地位，大型企業(yè)往往需要成立專門的法務(wù)部門負(fù)責(zé)并聘請(qǐng)外部律師參與企業(yè)法務(wù)管理工作,。

2,、行政管理性事務(wù)

企業(yè)法務(wù)管理的行政管理性事務(wù)主要包括法務(wù)部門的組織建設(shè)、人員管理和培養(yǎng),、計(jì)劃與報(bào)告,、預(yù)算管理、法律宣傳和培訓(xùn),、會(huì)務(wù)管理,、項(xiàng)目組織、對(duì)外部律師的管理,、參加業(yè)務(wù)部門會(huì)議,、法律管理信息系統(tǒng)建設(shè)、法治文化建設(shè)等,。有些企業(yè)法務(wù)部門還兼管本企業(yè)及子公司的董事會(huì)秘書事務(wù),，也屬于行政管理性事務(wù)。

行政管理性事務(wù)是法務(wù)部門必要的,、輔助性的工作內(nèi)容,。曉業(yè)務(wù)、懂管理是企業(yè)法律顧問(wèn)的基本能力要求,。企業(yè)總法律顧問(wèn)或者法務(wù)負(fù)責(zé)人至少應(yīng)有40%以上的時(shí)間,、企業(yè)法律顧問(wèn)至少應(yīng)有20%以上的時(shí)間處理行政管理性事務(wù)。這也是企業(yè)法務(wù)與外部律師的重要區(qū)別之一,。

我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27914-2011）《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（2011年12月30日）對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理作出了規(guī)定,，推薦給企業(yè)適用,。

法律風(fēng)險(xiǎn)是指，基于法律規(guī)定或者合同約定，由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化,，或者企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或者不作為導(dǎo)致的不確定性,，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響,。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)包括違法法律風(fēng)險(xiǎn),、違約法律風(fēng)險(xiǎn)、侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),、怠于行使權(quán)利法律風(fēng)險(xiǎn)等,。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分，貫穿于企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息,、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),、監(jiān)督和檢查,、溝通和記錄等,。法律風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)實(shí)施，包括企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的方針,、組織機(jī)構(gòu)及職能,、制度流程、資源配置,、溝通和報(bào)告機(jī)制,、法律風(fēng)險(xiǎn)管理文化等。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27914-2011）《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》是推薦性標(biāo)準(zhǔn),。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布生效以后,，如中國(guó)煙草集團(tuán)等都建立了法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系、開展了法律風(fēng)險(xiǎn)管理,。但是,，大多數(shù)企業(yè)并未開展，法律風(fēng)險(xiǎn)管理也未能成為企業(yè)法務(wù)管理的核心或主要工作之一,。

我國(guó)法律,、法規(guī)并無(wú)關(guān)于建立企業(yè)法務(wù)管理體系的專門性規(guī)定。

2015年12月8日,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》,，要求中央企業(yè)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，建立健全,、完善的法治體系（又稱法治工作體系）,，包括企業(yè)法治組織體系、制度體系,、監(jiān)督體系,、考核評(píng)價(jià)體系等，其中蘊(yùn)含了中央企業(yè)法務(wù)管理體系的基本架構(gòu)和內(nèi)容,。

根據(jù)該意見以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》,，司法部《公司律師管理辦法》，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》以及各省市地方政府和地方國(guó)資委的相關(guān)規(guī)定,，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》規(guī)定的合規(guī)管理體系架構(gòu)，將中央企業(yè)和各省市地方國(guó)企依法治企法務(wù)管理體系框架梳理總結(jié)如下,。

按照我國(guó)國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的,，以企業(yè)和員工經(jīng)營(yíng)管理行為為對(duì)象,，開展包括制度制定,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)審查,、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià),、合規(guī)培訓(xùn)等有組織,、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。

二十世紀(jì)八十年代初,，三資企業(yè)的建立將歐美跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的合規(guī)管理理念和實(shí)踐引入中國(guó),。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2006年頒布《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，合規(guī)管理在我國(guó)金融企業(yè)率先開展起來(lái),。2007年9月7日,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理指引》（后為2016年12月30日《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理辦法》所替代。

歐美國(guó)家及跨國(guó)企業(yè)在已經(jīng)建立健全有效的企業(yè)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,，更加關(guān)注誠(chéng)信合規(guī)管理（或者說(shuō)重點(diǎn)法律領(lǐng)域的合規(guī)管理）,，包括五反（反腐敗、反欺詐,、反洗錢,、反串謀、反脅迫）,、反壟斷,、利益沖突、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,、商業(yè)伙伴合規(guī)管理等,。建立、實(shí)施有效,、完善的內(nèi)部控制體系,，通過(guò)內(nèi)部控制流程防范各個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)行為的發(fā)生，重點(diǎn)突出誠(chéng)信合規(guī)管理,，點(diǎn)面結(jié)合,，系統(tǒng)性防范，又突出合規(guī)管理重點(diǎn),，是歐美跨國(guó)企業(yè)合規(guī)管理的突出特點(diǎn),。

2016年，企業(yè)合規(guī)管理在中國(guó)移動(dòng)等五家中央企業(yè)開始試點(diǎn),。2018年7月1日,，中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)ISO 19600《合規(guī)管理體系 指南》（GB/T 35770-2017/ISO 19600:2014）生效。2018年11月2日,，中國(guó)國(guó)資委頒布實(shí)施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》,。2018年12月26日,，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等七部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》。2018年成為名符其實(shí)的中國(guó)企業(yè)合規(guī)元年,。此后,，上海市、江蘇省等省市的國(guó)資委陸續(xù)頒布本省市地方國(guó)企的合規(guī)管理指引,。2019年以來(lái),，合規(guī)管理與合規(guī)管理體系建設(shè)工作在中央企業(yè)、地方國(guó)企迅速開展起來(lái),。

2019年12月4日,，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》,，要求推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，依法經(jīng)營(yíng),、依法治企,、依法維權(quán)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、職工權(quán)益保障等責(zé)任；要求民營(yíng)企業(yè)走出去要遵法守法,、合規(guī)經(jīng)營(yíng),，塑造良好形象。一般民營(yíng)企業(yè)的合規(guī)管理也已提上日程,。

按照我國(guó)國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》,，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指中央企業(yè)及其員工因不合規(guī)行為，引發(fā)法律責(zé)任,、受到相關(guān)處罰,、造成經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。

按照我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系 指南》,，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理流程包括理解組織及環(huán)境,、識(shí)別合規(guī)義務(wù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),、監(jiān)督和檢查、溝通和記錄等,。

合規(guī)管理的核心和主要工作是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。合規(guī)管理的各項(xiàng)工作圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理而展開,。合規(guī)管理有效落地實(shí)施的手段是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理明確合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，將風(fēng)險(xiǎn)管控要求和節(jié)點(diǎn)融入業(yè)務(wù)制度流程,。

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》、發(fā)改委等七部委《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系 指南》的規(guī)定,，合規(guī)管理體系架構(gòu)梳理總結(jié)如下：

法務(wù)管理與合規(guī)管理存在諸多差異,，包括：

兩者都負(fù)責(zé)“規(guī)”在企業(yè)的適用,，但法務(wù)管理僅負(fù)責(zé)外法（國(guó)際條約、法律,、法規(guī),、司法解釋等）在企業(yè)的適用，而合規(guī)管理還包括內(nèi)“規(guī)”（企業(yè)章程和規(guī)章制度等）以及道德規(guī)范在企業(yè)的適用,。合規(guī)管理所負(fù)責(zé)適用的“規(guī)”的范圍大于法務(wù)管理,，法律法規(guī)是所有“規(guī)”中最核心、最重要的組成部分,。

法務(wù)管理的目標(biāo)是保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。合規(guī)管理的目標(biāo)是保障企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)管理的目標(biāo)包括法務(wù)管理的目標(biāo),。

法務(wù)管理有自己專屬的專業(yè)性規(guī)章制度,，如合同管理辦法，爭(zhēng)議解決管理制度,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等,。合規(guī)管理也有自己專屬的規(guī)章制度，如合規(guī)管理辦法,、專項(xiàng)合規(guī)管理制度（如反賄賂手冊(cè)等）,、合規(guī)管理流程等。

1,、運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容和重點(diǎn)存在差異

企業(yè)法務(wù)管理與合規(guī)管理最大的差別在于運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容和重點(diǎn)存在差異,。

法務(wù)管理雖然也有行政管理性事務(wù)，但其主要工作內(nèi)容和重點(diǎn)是專業(yè)性的,、實(shí)務(wù)性的法務(wù)事務(wù),，如公司治理、重大項(xiàng)目（公司設(shè)立,、投資,、并購(gòu)、解散等）、合同,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)人事、爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域的法律事務(wù)都具有很強(qiáng)的專業(yè)性,、實(shí)務(wù)性和獨(dú)立性,。法務(wù)管理需要具備專業(yè)法律知識(shí)的人員來(lái)負(fù)責(zé)，為企業(yè)其他部門（包括合規(guī)管理部門）所無(wú)法替代,。

合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,、合規(guī)審查與違規(guī)管理，且更關(guān)注管理性,、程序性的事務(wù),。合規(guī)管理制度制定，合規(guī)管理的組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督、評(píng)估,、考核,、評(píng)價(jià)，合規(guī)管理計(jì)劃與合規(guī)報(bào)告,，合規(guī)管理隊(duì)伍建設(shè),，合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，合規(guī)文化建設(shè)等,，都屬于管理性工作,，需要具備法律知識(shí)、管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)負(fù)責(zé),。合規(guī)管理的專業(yè)性和實(shí)務(wù)性不強(qiáng)而更加關(guān)注管理性,、程序性事務(wù)的特點(diǎn)，導(dǎo)致合規(guī)管理的獨(dú)立性受到挑戰(zhàn)并具有可替代性,，合規(guī)管理也因此可以由其他相關(guān)部門（法律部分,、內(nèi)部控制部門、風(fēng)控部門等）兼管,。

2,、風(fēng)險(xiǎn)管理存在差異

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是合規(guī)管理的核心與主要工作。但法律風(fēng)險(xiǎn)管理只是諸多專業(yè)性法律事務(wù)之一,，而且非法務(wù)管理的核心與主要工作,。

法律風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的范疇存在差異。法律風(fēng)險(xiǎn)包括違法風(fēng)險(xiǎn),、違約風(fēng)險(xiǎn),、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和怠于行使權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)等,。而合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)除違法風(fēng)險(xiǎn)外，還包括違反內(nèi)部規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn),、違反道德規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),，但不包括違約風(fēng)險(xiǎn)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和怠于行使權(quán)利風(fēng)險(xiǎn),。

3、事項(xiàng)審查存在差異

法務(wù)部門的法律審查包括對(duì)重大事項(xiàng),、重要內(nèi)部規(guī)章制度,、改革方案的法律審查，還包括合同及其他法律事務(wù)審查,。合規(guī)管理部門的合規(guī)審查則主要包括重大事項(xiàng),、內(nèi)部規(guī)章制度和改革方案的合規(guī)審查。

4,、違規(guī)管理方面存在差異

在歐美跨國(guó)企業(yè),，合規(guī)管理部門直接負(fù)責(zé)違規(guī)管理。在我國(guó)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè),，合規(guī)管理牽頭部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)管理,。但法務(wù)管理部門主要是對(duì)違規(guī)管理提供法律專業(yè)支持。

法務(wù)人員需要具有專業(yè)的法律知識(shí)和法務(wù)處理能力,。而合規(guī)管理人員則需要基本的法律知識(shí)以及管理能力和工作經(jīng)驗(yàn),。

法務(wù)管理與合規(guī)管理在管理體系的架構(gòu)及其各個(gè)構(gòu)成要素都存在趨同性,。正因?yàn)槿绱?，《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》規(guī)定，在組織建設(shè)上,，合規(guī)委員會(huì)可以與法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)合署,，合規(guī)管理負(fù)責(zé)人可以由總法律顧問(wèn)兼任，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)作為合規(guī)管理牽頭部門,。

在法務(wù)管理與合規(guī)管理實(shí)踐中,，歐美跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)以及我國(guó)大型央企、國(guó)企的合規(guī)管理負(fù)責(zé)人多由總法律顧問(wèn)兼任,。政府強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)（如醫(yī)藥,、證券、金融等）的企業(yè)一般分別設(shè)立法務(wù)部與合規(guī)部,，而其他企業(yè),，法務(wù)部則往往與合規(guī)部合署為法務(wù)合規(guī)部，兼管法律與合規(guī)事務(wù),。

由于法務(wù)管理與合規(guī)管理的趨同性,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》以及各省、自治區(qū)、直轄市政府全面推進(jìn)地方國(guó)企法治建設(shè)的規(guī)定,，要求我國(guó)中央企業(yè),、地方國(guó)有企業(yè)將依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為法治建設(shè)的重要目標(biāo)、主要內(nèi)容和重要手段：（1）依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，是法治建設(shè)的總體目標(biāo),。國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》第（三）款規(guī)定中央企業(yè)法治建設(shè)的總體目標(biāo)為：中央企業(yè)依法治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平顯著提升,，依法規(guī)范管理能力不斷強(qiáng)化,，全員法治素質(zhì)明顯提高，企業(yè)法治文化更加濃厚,，依法治企能力達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平,，努力成為治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī),、管理規(guī)范,、守法誠(chéng)信的法治央企。（2）依法治理,、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),、依法規(guī)范管理是法治建設(shè)的主要指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和重點(diǎn)領(lǐng)域,。（3）大力提升法律管理水平和加快提升合規(guī)管理能力,，是法治建設(shè)的兩個(gè)主要抓手。

企業(yè)法務(wù)管理體系的架構(gòu)基于合規(guī)管理體系架構(gòu)模式進(jìn)行編排,，體系架構(gòu)是一致的,。詳見下表。

1,、管理目標(biāo)方面,，合規(guī)管理目標(biāo)（保障企業(yè)依法合規(guī)）包括法務(wù)管理目標(biāo)（保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)）。

2,、組織體系方面,，我國(guó)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的法務(wù)管理與合規(guī)管理，都包括黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位,、第一責(zé)任人職責(zé),、公司治理機(jī)構(gòu)職責(zé)、專門委員會(huì),，總法律顧問(wèn)與合規(guī)管理負(fù)責(zé)人,、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)與合規(guī)管理牽頭部門、業(yè)務(wù)部門與其他職責(zé)部門日常管理職責(zé),、全員參與等,。

3,、制度體系方面，法務(wù)管理與合規(guī)管理在組織體系制度,，法律,、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，重大事項(xiàng)法律,、合規(guī)審查制度,，內(nèi)部監(jiān)督制度，考核評(píng)價(jià)制度,，法律,、合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，嵌入業(yè)務(wù)制度流程的要求等,，都存在趨同性。

4,、風(fēng)險(xiǎn)管理方面,，法律風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理存在交叉重疊的領(lǐng)域，即違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,。

5,、事項(xiàng)審查方面，重大事項(xiàng),、重要內(nèi)部規(guī)章制度,、改革方案等都是法律審查與合規(guī)審查的重點(diǎn)領(lǐng)域。

6,、保障機(jī)制方面,，兩者在宣傳培訓(xùn)、計(jì)劃報(bào)告,、信息系統(tǒng)建設(shè),、文化建設(shè)等方面，都存在趨同性,。

法務(wù)管理與合規(guī)管理的差異性及趨同性詳見下表：