建設(shè)工程施工合同中,，發(fā)包人與承包人常常約定以審計(jì)結(jié)論作為工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)，由此導(dǎo)致,，發(fā)包人常以審計(jì)結(jié)論未得出,，尚不具備支付工程款的現(xiàn)象比比皆是。在司法實(shí)踐中,，雖然合同約定了該條款,，但是否僅能以此認(rèn)定工程價(jià)款，是否排除了鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行司法鑒定的情形,，看看各地法院是如何認(rèn)定的,？

壹

  最高人民法院認(rèn)為,，《施工合同》第五條約定“最終結(jié)算按照發(fā)包人委托的中介機(jī)構(gòu)及上級(jí)審計(jì)部門(mén)實(shí)際審核的結(jié)果為準(zhǔn)”,。案涉工程于2014年初全部竣工并交付使用，結(jié)算報(bào)告移交審計(jì)局后,，該局于2014年7月委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核,。但審計(jì)機(jī)構(gòu)歷時(shí)兩年多仍未出具結(jié)算審核結(jié)果。由于審計(jì)部門(mén)的審計(jì)不是確定工程價(jià)款的唯一方式,，工程價(jià)款可以通過(guò)司法鑒定的方式予以確定,，為解決工程款久拖不決的問(wèn)題，一審法院根據(jù)承包人的申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定,，不違反法律規(guī)定^①,。

  陜西省高級(jí)人民法院認(rèn)為,，雖然雙方合同約定以審計(jì)結(jié)算總價(jià)為準(zhǔn)，但承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算資料后,，雙方長(zhǎng)時(shí)間未就結(jié)算總價(jià)達(dá)成一致,，行政審計(jì)程序也無(wú)法啟動(dòng)。而本案所涉工程交付使用已長(zhǎng)達(dá)五年之久,，在本案審計(jì)結(jié)果長(zhǎng)期無(wú)法形成的情形下,，對(duì)承包人顯失公允。一審法院依據(jù)發(fā)包人的申請(qǐng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定并無(wú)不當(dāng)^②,。

  對(duì)于如何認(rèn)定審計(jì)結(jié)論久拖不決的問(wèn)題,，湖南省婁底市婁星區(qū)人民法院提供了一個(gè)好方法，其向發(fā)包人發(fā)函要求發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì),，若發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì),，則啟動(dòng)司法鑒定^③。這不失為一種可行之法,。

貳

審計(jì)結(jié)論明顯有誤,，是否可以申請(qǐng)司法鑒定

  審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)結(jié)論后，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)論確有錯(cuò)誤,，能否推翻該審計(jì)結(jié)論,？最高人民法院認(rèn)為，發(fā)包人與承包人均認(rèn)為《報(bào)告書(shū)》存在計(jì)算錯(cuò)誤和漏審項(xiàng)目問(wèn)題,，對(duì)此應(yīng)通過(guò)補(bǔ)充審計(jì),、當(dāng)事人協(xié)商或司法鑒定等合法的方式予以確定，進(jìn)而確定案涉工程的總結(jié)算價(jià)^⑥,。

  因此,，律師建議，如果要通過(guò)政府審計(jì)方式進(jìn)行最終結(jié)算,，雙方應(yīng)在合同中進(jìn)行明確的約定,，當(dāng)審計(jì)結(jié)論遲遲未出的情況下,，承包人的工程款無(wú)法取得,，承包人可以通過(guò)申請(qǐng)司法鑒定的方式最終確定其應(yīng)得的工程款，及時(shí)維護(hù)其自身權(quán)益,。

肆

 參考案例

①中華人民共和國(guó)最高人民法院（2018）最高法民終258號(hào)民事判決書(shū)

②陜西省高級(jí)人民法院（2021）陜民終134號(hào)民事判決書(shū)

③湖南省高級(jí)人民法院（2020）湘民申2608號(hào)民事裁定書(shū)

④云南省高級(jí)人民法院（2020）云民終1438號(hào)民事判決書(shū)

⑤福建省泉州市中級(jí)人民法院（2020）閩05民終1336號(hào)民事判決書(shū)

⑥中華人民共和國(guó)最高人民法院（2021）最高法民再82號(hào)民事裁定書(shū)

伍

注明