眾所周知我國(guó)勞動(dòng)法確立了受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一般原則是人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,，必須以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁作為前置程序。未經(jīng)勞動(dòng)仲裁,，法院不得受理,。法院能否受理當(dāng)事人不服不予受理通知的起訴，關(guān)鍵在于“不予受理通知”是否視為勞動(dòng)仲裁委員會(huì)已對(duì)案件作出裁決,?！度珖?guó)民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要》對(duì)此問(wèn)題的意見是對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予受理的通知或決定,、裁決的，可視 為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)已對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議作出處理,，當(dāng)事人對(duì)該不予受理的通知不服,，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理,?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第29條規(guī)定勞動(dòng)仲裁委員會(huì)不予受理的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議向人民法院起訴,。

　　通過(guò)上述規(guī)定可見勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予受理的通知視為對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出處理,，已完成勞動(dòng)仲裁前置程序，當(dāng)事人可依法就不予受理的爭(zhēng)議事項(xiàng)向法院起訴,。

　　一,、勞動(dòng)仲裁不予受理的幾種主要情形

　　1.以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由不予受理;

　　2.以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由不予受理;

　　3.以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理;

　　4.以無(wú)管轄權(quán)為由對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不予受理。

　　二,、人民法院對(duì)上述勞動(dòng)仲裁不予受理情形的處理方式

　　1. 以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由不予受理的,，當(dāng)事人起訴后法院經(jīng)審查確屬主體不適格的，裁定不予受理或駁回起訴,。依據(jù)：法釋[2001]14號(hào)第4條;

　　2. 以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由不予受理,，當(dāng)事人起訴后人民法院經(jīng)審查屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的，應(yīng)當(dāng)受理依據(jù)：法釋[2001]14號(hào)第2條;

　　3. 以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理,，當(dāng)事人起訴后法院應(yīng)當(dāng)受理,。依據(jù)：法釋[2001]14號(hào)第3條;

　　4.以無(wú)管轄權(quán)為由對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不予受理的，當(dāng)事人起訴后法院經(jīng)審查訴訟該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仍不受理的，法院應(yīng)當(dāng)受理,。依據(jù)：法釋[2013]4號(hào)第1條

　　《全國(guó)民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要》、《最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的解釋》,、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了法院可以受理當(dāng)事人不服勞動(dòng)仲裁委員會(huì)不予受理通知的起訴,，但都沒有規(guī)定起訴的期限。這是否意味著當(dāng)事人收到通知書后可以無(wú)限期向法院起訴?我們先看其它關(guān)于期限的規(guī)定,，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第50條規(guī)定勞動(dòng)者不服勞動(dòng)仲裁裁決向法院起訴期限為15天;《民事訴訟法》規(guī)定當(dāng)事人不服人民法院不予受理通知裁定的,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)上訴;對(duì)于一審民事判決不服的，應(yīng)當(dāng)自收到判決書后15日內(nèi)上訴,。從上述規(guī)定可見無(wú)論是解決程序問(wèn)題的裁定還是解決實(shí)體問(wèn)題的裁決,、判決，當(dāng)事人起訴或上訴都有明確的時(shí)間限制,。因此我認(rèn)為勞動(dòng)仲裁委員會(huì)不予受理勞動(dòng)仲裁通知與民事訴訟中不予受理訴訟通知的性質(zhì)相同,，當(dāng)事人對(duì)此權(quán)利救濟(jì)必須有一個(gè)明確的法定期間,。在目前還沒有法律對(duì)此期限作出明確規(guī)定的情況下，我認(rèn)為可參照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第50條關(guān)于勞動(dòng)者不服勞動(dòng)仲裁裁決向法院起訴期限15天的規(guī)定,，對(duì)于不服動(dòng)仲裁委員會(huì)不予受理通知也應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)向人民法院起訴,。

1、提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng),。

2,、仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人,，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),。被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,，不影響案件的審理,。

3、仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的四日前,，將開庭時(shí)間,、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,，對(duì)申訴人按照撤訴處理，對(duì)被訴人可以缺席裁決,。

4,、仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力,。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

5,、在仲裁庭開庭裁決過(guò)程中,，仲裁員根據(jù)案情適用如下程序：書記員查明雙方當(dāng)事人及代理人是否到庭，宣布開庭紀(jì)律;首席仲裁員宣布開庭,，宣布仲裁員,、書記員名單，告知當(dāng)事人的申訴,、申辯權(quán)利,、義務(wù)以及是否申請(qǐng)回避等情況;聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯,，進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查;根據(jù)當(dāng)事人的意見進(jìn)行最后調(diào)解，達(dá)不成調(diào)解的及時(shí)休庭合議并作出裁決,。

6,、裁決作出后，對(duì)于當(dāng)庭裁決的,，仲裁庭應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)裁決書,，定期另庭裁決的，當(dāng)庭發(fā)給裁決書,。當(dāng)事人接到仲裁裁決書后,，仲裁程序即告終結(jié)。

勞動(dòng)仲裁需要的材料,，我們可以歸納為三類不同的人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁需要的材料也不同：

第一類,、申訴人是員工的，請(qǐng)?zhí)峤幌铝胁牧希?1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴登記表;(2)申訴書(詳細(xì)陳述申訴理由和要求,，一式兩份或按被訴人人數(shù)提供);(3)申訴人身份證明及復(fù)印件;(4)有委托代理人的,，需當(dāng)面簽定并提交《授權(quán)委托書》，注明委托事項(xiàng),，同時(shí)提交受委托代理人的身份證復(fù)印件,。如委托人的代理人是律師事務(wù)所派出的執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)律師的證件復(fù)印件：如委托人的代理人是公民,，應(yīng)提供與委托人簽訂的不收費(fèi)代理協(xié)議書,，以及代理人和委托人之間的關(guān)系的法律資料;(5)被訴人工商注冊(cè)信息資料;(6)申訴人與被訴人存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;(證明材料包括：勞動(dòng)合同、暫住證,、工作證,、廠牌、工卡,、工資表(單),、入職登記表、押金收據(jù),、以及被處罰憑證和被開除,、除名、辭退,、解除(或終止)勞動(dòng)關(guān)系通知或證書等,。申訴人提交證明材料時(shí)，應(yīng)附原件及復(fù)印件各一份,，審核后退回原件;(7)《提交證據(jù)材料清單》一式兩份;

第二類,、申訴人屬集體爭(zhēng)議的，請(qǐng)?zhí)峤蝗缦虏牧希撼峤坏谝活?1)至(7)項(xiàng)資料外，申訴人需推薦3或5名員工代表,，并提交員工代表名單以及全體員工簽名表,，其中屬欠薪的集體爭(zhēng)議案件，申訴人還需提交用人單位拖欠員工工資的人員名單和拖欠余額表,。

第三類,、申訴人是用人單位的，請(qǐng)?zhí)峤幌铝胁牧希?1)被訴人身份證明復(fù)印件;(2)申訴人與被訴人存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料(與第一類第(6)項(xiàng)要求相同);(3)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;(4)《法定代表人身份證明書》;(5)有委托代理人的,，需提交《授權(quán)委托書》 (注明委托事項(xiàng))委托代理人的身份證復(fù)印件;(6)《提交證明材料清單》(一式兩份),。

勞動(dòng)仲裁受案范圍，包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

(一)企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,，訂立,、履行、變更,、解除和終止勞動(dòng)合同,，工作時(shí)間,、休息休假,、社會(huì)保險(xiǎn)、福利,、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議,。

(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議,。

(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名,、辭退、辭職,、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

(四)社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名,、辭退、辭職,、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

(五)軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

(六)法律,、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。

國(guó)家機(jī)關(guān)與其公務(wù)員之間,、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體與其正式在編員工之間發(fā)生爭(zhēng)議屬人事爭(zhēng)議,，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,，因而不屬勞動(dòng)仲裁訴訟的受案范圍。

國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體與其工勤人員及其他建立勞動(dòng)關(guān)系的人員之間的爭(zhēng)議符合所列上述情況的屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)組織與其員工之間的爭(zhēng)議符合所列上述情況的,，也屬勞動(dòng)爭(zhēng)議,。