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從省,到區(qū)域,,到全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)

 快樂者生存 2022-07-26 發(fā)布于北京

7月,,南方區(qū)域電力市場(chǎng)試行啟動(dòng),值得掌聲,,也值得深入思考,。

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南方區(qū)域電力市場(chǎng)兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)

——2018年,以廣東省起步的現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行

——2022年,,區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng),,包含現(xiàn)貨市場(chǎng)

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2018年是電力市場(chǎng)里程碑式的一年,,南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行,是國(guó)家首批8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)中,,唯一的區(qū)域設(shè)計(jì),,覆蓋廣東、廣西,、云南,、貴州、海南等南方五省區(qū)(其他7個(gè)試點(diǎn),,除了蒙西以外,,均以省為邊界作設(shè)計(jì))。廣東省作為南方區(qū)域的起步省,,先后于2019年開展按日,、按周結(jié)算試運(yùn)行、2020年開展按月結(jié)算試運(yùn)行,、2021年11月啟動(dòng)年結(jié)算試運(yùn)行至今,。

2022年7月23日,電力市場(chǎng)又迎來一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)——南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行,,將包含電力中長(zhǎng)期市場(chǎng),、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)。標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系率先在南方區(qū)域落地,。

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圖:來源于央視新聞

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那么南方區(qū)域市場(chǎng),,會(huì)怎么發(fā)展?

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從上述表述來看,,南方區(qū)域市場(chǎng)的形成,,一是將電力供需的基本面擴(kuò)大,從單一省內(nèi)的供需平衡,,到五個(gè)省的供需平衡,。

如下圖,對(duì)比上述南方5省的發(fā)用電數(shù)據(jù):從2021年全社會(huì)用電量看,,廣東是受電大省,,是南方五省的負(fù)荷高地。貴州和云南為電力送電大省,。根據(jù)央視新聞?dòng)嘘P(guān)報(bào)道,,南網(wǎng)電力調(diào)控中心副總經(jīng)理蔡葆銳認(rèn)為:“在電力市場(chǎng)中,能源稟賦強(qiáng)的地區(qū)把電買到負(fù)荷中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,,有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用,。” 

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享能匯制圖,,數(shù)據(jù)來源于國(guó)家能源局

二是清潔能源的交易頻次增加,。供電從西部來,,來得更頻繁,更靈活則是未來發(fā)展方向,。

西電東送南部通道的兩大送電省份,,比如云南,水電發(fā)電總量占比88.2%,,遠(yuǎn)超省內(nèi)用電總量,,見下圖。新聞報(bào)道中,,華能瀾滄江水電股份有限公司營(yíng)銷部業(yè)務(wù)主管葉瑞提到:“以前,,每個(gè)月一般只有一次交易機(jī)會(huì),如果來水突然增加,,也沒法再去市場(chǎng)上交易了。以后,,每天甚至每15分鐘就能交易一次,。”

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享能匯制圖,,數(shù)據(jù)來源于國(guó)家能源局

以火電為主力的貴州全省新能源裝機(jī)逐年提升,,今年7月火電、水電,、新能源裝機(jī)占比分別為47%,、30%和23%。西部城市開發(fā)方案之一《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,,明確提出貴州送電的機(jī)制——建立“西電東送”長(zhǎng)效機(jī)制,,完善“黔電送粵”交易機(jī)制

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圖:來源于《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展》

南方區(qū)域電力市場(chǎng)從體系,,到時(shí)間規(guī)劃,,與今年春節(jié)前夕發(fā)布的《國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》一致:

到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成,,有利于新能源,、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。

到2030年,,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成,,新能源全面參與市場(chǎng)交易,市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng),、自主選擇,,電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。

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區(qū)域市場(chǎng),,會(huì)不會(huì)反過來影響省內(nèi)電力市場(chǎng),?

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南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng),,包含電力現(xiàn)貨交易,那么廣東作為最早起步開展現(xiàn)貨試點(diǎn)的大省,,又是西電東送的受端省份,,現(xiàn)貨市場(chǎng)供需局面是否會(huì)有所改變,這肯定是廣東市場(chǎng)的未來看點(diǎn)之一,。

從現(xiàn)行的廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)框架看,,廣東A類機(jī)組和外來電都不在現(xiàn)貨市場(chǎng)里面,僅火電參與交易,。隨著南方區(qū)域市場(chǎng)啟動(dòng),,外來電逐步以更高的頻次參與現(xiàn)貨市場(chǎng),那么原來省內(nèi)的現(xiàn)貨供需基本面會(huì)不會(huì)變化,,如何銜接,,市場(chǎng)如何結(jié)算,則值得關(guān)注,。

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為什么沒有在2015年電改初始就啟動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)呢,?

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既然區(qū)域電力市場(chǎng)更能高效實(shí)現(xiàn)資源配置,以及清潔能源的消納,,促進(jìn)碳達(dá)峰,,那么為什么不在2015年電改伊始就做區(qū)域市場(chǎng),而是以省為單位建設(shè)電力市場(chǎng)呢,?

暫時(shí)把這個(gè)問題轉(zhuǎn)換為——2015年電改以來,,我們打下了什么樣的基礎(chǔ)?

——省級(jí)電力市場(chǎng)多年的運(yùn)營(yíng),,為跨省跨區(qū),、全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)打下雛形,也為突出了種種問題,。

——全國(guó)8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份的試運(yùn),,證明不同時(shí)區(qū)的負(fù)電價(jià)和高電價(jià)的存在,為電力價(jià)格波動(dòng),,峰谷價(jià)差拉開打下實(shí)踐基礎(chǔ),。新能源參與市場(chǎng)的邊際機(jī)組定價(jià)機(jī)制,將會(huì)造成負(fù)電價(jià)和高電價(jià)頻繁交替出現(xiàn),,促進(jìn)儲(chǔ)能市場(chǎng)化,,這些都需要認(rèn)知基礎(chǔ)。

——2015年是深化市場(chǎng)改革的重要年份,,電力市場(chǎng)改革的核心為“管住中間,,放開兩頭”,可以推導(dǎo)至電價(jià)改革,乃至結(jié)算改革,,從最初的售電市場(chǎng)的價(jià)差模式,,到如今全面進(jìn)入順價(jià)結(jié)算模式,為進(jìn)一步厘清交叉補(bǔ)貼打下基礎(chǔ),,也為新能源進(jìn)入電力市場(chǎng),、輔助服務(wù)、容量?jī)r(jià)格的合理性,、透明性打下基礎(chǔ),。

——2018-2019年的兩輪降低工商業(yè)電價(jià)背景,已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng),。

——電改至今,,售電公司的崛起,是深入群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的強(qiáng)大宣貫力量,,這些是未來市場(chǎng)化需求響應(yīng),以及虛擬電廠的基礎(chǔ),。

上一階段省級(jí)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng),,為“雙碳”背景下的區(qū)域電力市場(chǎng)打下了良好基礎(chǔ)。

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區(qū)域市場(chǎng),,不只是南方

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南方區(qū)域電力市場(chǎng)是第一個(gè),,據(jù)悉,,《冀北電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》已在年初成形,,包含北京、天津,,河北5 個(gè)地級(jí)市,、43 個(gè)縣(市)/區(qū)(唐山、張家口,、秦皇島,、承德、 廊坊等),。不通資源稟賦的省份地區(qū),,將逐步形成更多的區(qū)域電力市場(chǎng)。

下一階段,,隨著區(qū)域電力市場(chǎng)的電力供需格局產(chǎn)生變化,,省內(nèi)電力供需比例浮動(dòng)將越來越頻繁,價(jià)格信號(hào)勢(shì)必處于重要地位,。

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