摘要

中央帝國要有所成就比如維護(hù)穩(wěn)定、開疆拓土,，就必須多收稅,；要多收稅，就必須創(chuàng)建國有企業(yè)和金融壟斷,，而這勢必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯后，又反過來影響帝國的統(tǒng)治力,，從而造成王朝的垮臺,，然后再重來一遍。

這就是赫赫武功的漢武帝,，留給中國幾千年的偉大遺產(chǎn),。

漢武帝復(fù)原圖

01

先說兩個(gè)漢武帝時(shí)期的小故事。

一個(gè)是顏異因“腹誹”罪被殺,。

所謂腹誹,，就是有意見不說，肚里嘀咕,，有點(diǎn)“思想犯”的意思,。

顏異是大司農(nóng)，類似現(xiàn)在的財(cái)政部長,。

武帝準(zhǔn)備推出自己創(chuàng)造的兩種新型貨幣：皮幣和白金。

皮幣其實(shí)就是一塊白鹿皮,，上面有裝飾的紫色花紋,，武帝給它定的價(jià)格是四十萬錢，也就是一塊皮幣可以當(dāng)四十萬錢在市場上流通,。

四十萬錢,，大約是四十斤黃金。

而白金,，則是銀錫合金,，分三種，一種重八兩,，圓形,，龍形圖案，價(jià)值三千錢；一種方形,，馬形圖案,，價(jià)值五百錢；一種橢圓形,，龜形圖案,，價(jià)值三百錢。

無論皮幣還是白金,，很明顯,，漢武帝給它定的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本身的價(jià)格，相當(dāng)于漢武帝用這招直接從民間搜刮錢財(cái)了,。

顏異是主管財(cái)政的,，就向漢武帝提意見，說他這么做是本末倒置了,。

漢武帝大為不高興,，而他重用的酷吏張湯，就開始給顏異羅織黑材料,，說有人對顏異非議朝廷政令,，顏異雖然沒說話，但他的嘴唇卻動(dòng)了動(dòng),。張湯說,，你顏異身為九卿，聽到他人非議朝廷政令,，不去告發(fā)反而自己腹誹,，實(shí)屬大逆不道，應(yīng)判死刑,。

聽著像個(gè)笑話,，但顏異就真的這么被砍了頭。

第二個(gè)小故事,，也和酷吏有關(guān),，這個(gè)酷吏叫杜周。

漢武帝要征收商業(yè)稅,，為了配合商業(yè)稅的推行,，漢武帝又頒布了著名的告緡令，其實(shí)就是一項(xiàng)鼓勵(lì)人們互相揭發(fā)別人財(cái)產(chǎn)的法令,，你的鄰居隱匿財(cái)產(chǎn)以達(dá)到少繳稅的目的,，而你如果告發(fā)，那你就可以和國家一起瓜分鄰居的財(cái)產(chǎn),。

人性之惡就這樣被激發(fā)了出來,，告密熱潮風(fēng)行全國。

有告密的，就得有審判的,。

主抓審判工作的,，就是杜周。

杜周可不是一般人,，在他當(dāng)廷尉時(shí),，就在漢武帝的授意下進(jìn)行了轟轟烈烈的反腐行動(dòng)，大批高級干部落于他手,，僅郡守及九卿以上的官員就有百余人,，這些人都都是俸祿在二千石以上的，基本上相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級高官,，一個(gè)案子牽連幾十上百人很是平常,，也有不服審判的，但杜周有的是辦法讓你認(rèn)罪,，各種嚴(yán)刑逼供的手段一上,，也就只有求死的心了。

一場反腐運(yùn)動(dòng)下來,，杜周往監(jiān)獄里關(guān)押了十余萬人,。

這樣的一個(gè)酷吏，主持告緡令的審判,，可想而知其效果是大為驚人的,，據(jù)史書記載，在杜周的主持下,，沒收的民間財(cái)物以億計(jì)算,。

02

這兩個(gè)小故事，在今天看來荒唐無稽,，可是在歷史的語境之下,，真的荒唐嗎？

小故事的主角,，當(dāng)然不是什么酷吏,，而是漢武大帝。

漢武大帝的歷史風(fēng)評呈現(xiàn)兩極化,，贊其者武功赫赫，平一天下,，拓定邊方,；惡其者好大喜功，疲弊華夏,，國祚幾絕,。

其實(shí)這兩種評價(jià)，恰似一個(gè)硬幣的正反面，互為一體,。

武功意味著戰(zhàn)爭,，戰(zhàn)爭意味著錢財(cái)，而錢財(cái)不會從天下掉下來,，搞錢,，幾乎貫穿了漢武帝五十余年的皇帝生涯。

顏異是一個(gè)技術(shù)官僚,，作為財(cái)政部長,，他只是從貨幣的本質(zhì)上來反對漢武帝的幣制改革，而未看到幣制改革更為深闊的背景,，從這個(gè)意義上來說,，他阻礙了漢武帝的整體布局，也只有一死,，雖然死的理由有些荒唐,；

而杜周之所以能掀起驚濤駭浪的訴訟之潮，不外乎他深知漢武帝的用意：把錢搞來,！而這種事,，文人儒士出身的官員很難勝任，而酷吏則做起來沒有絲毫心理負(fù)擔(dān),。

所以漢武帝一朝,，酷吏不絕。

那么漢武帝是如何走向這個(gè)怪圈的呢,？

漢朝劉邦初創(chuàng),，憑著一股子勇氣，劉邦和匈奴干了一架,，結(jié)果在白登山被困,，要不是陳平施出陰險(xiǎn)狡詐之計(jì)，漢高祖恐怕那次就玩兒完了,。這就是歷史上著名的“白登山之圍”,。

從此劉邦改變了策略，以和親為手段,，達(dá)和平之目的,。雖時(shí)不時(shí)地受匈奴一些言語譏諷、邊境掠奪,，但大體保持了和平,。

一直到漢武帝，基本上都保持了這種模式,。

和平,，帶來的是休養(yǎng)生息,，財(cái)富的增長。

漢初幾代皇帝,、包括實(shí)質(zhì)掌權(quán)的外威皇太后等,，都信奉黃老之學(xué)，無為而治,，任由民間經(jīng)濟(jì)社會自我發(fā)展,，而政府只有中央、郡,、縣三級,，所養(yǎng)官員不多，政府開支也無非是必要的行政支出,、官員工資,、皇室支出、軍費(fèi)（不打仗,，軍費(fèi)也就相對固定）,，這些開支，每年收的農(nóng)業(yè)稅和人頭稅就足夠了,，當(dāng)時(shí)可以說是小政府,、大社會，藏富于民,。

文景之治的出現(xiàn),，更是這種管理體制的一個(gè)高峰，其富裕程度見于司馬遷所記：京師之錢累巨萬,，貫朽而不可校,。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外,，至腐敗不可食,。

漢武帝繼承的就是這樣的一個(gè)天下。

有錢了,，也就有想法了,。

和匈奴的關(guān)系，此時(shí)依然以和親的手段維持著和平,，漢武帝不想再接受這種屈辱的和平,。

對于大漢王朝來說，以前窮,，沒辦法,，現(xiàn)在，有錢了,，漢武帝想改變這一切,。

公元前135年，經(jīng)過精心策劃的馬邑之戰(zhàn)打響,，漢方主將是大行令王恢,。

王恢主管匈奴事務(wù)，他認(rèn)為匈奴沒啥誠信,，即使和親了也總是在給我們制造麻煩,，不如把他們打服了，他是一個(gè)堅(jiān)定的主戰(zhàn)派,。

去年也就是公元前134年,，匈奴的單于剛剛要了一個(gè)漢朝的公主，王恢認(rèn)為此時(shí)匈奴沒有什么警惕性,，正是打他們的好時(shí)機(jī),。

于是設(shè)計(jì)引誘單于前往馬邑，也就是現(xiàn)在的山西朔州,，漢方設(shè)了埋伏,。

但是，單于帶兵走到中途,，覺得不對勁,，趕緊回撤了。

漢方計(jì)劃失敗,。

這次漢武帝派了三十萬大軍,，意圖將匈奴一網(wǎng)打盡，卻落了個(gè)這樣的結(jié)果,，漢武帝很生氣,。

生氣倒沒什么，無非是殺幾個(gè)帶兵的將領(lǐng)罷了,，但最大的后果是,，大漢帝國和匈奴以此為標(biāo)志，徹底決裂了,，匈奴再也不信任漢王朝了,，雙方之間已無和平可言。

03

犯強(qiáng)漢者,，雖遠(yuǎn)必誅,。

這話聽著很解氣，但事實(shí)上,，在與匈奴最初的戰(zhàn)爭中,，漢王朝屢屢受挫。

公元前129年,，漢武帝派遣四位將軍攻打匈奴,，公孫賀一無所獲,；公孫敖損失了七千人馬；李廣兵敗被俘,，好不容易才逃了出來,；只有衛(wèi)青小有收獲，斬首七百人,。

第二年,，匈奴殺遼西太守，俘虜兩千人,，又在漁陽與漢軍開戰(zhàn),，漢方損失千人。 

交戰(zhàn)持續(xù)十年后,，漢王朝開始迎來勝利,。

公元前124年，衛(wèi)青率軍進(jìn)攻匈奴右賢王,，出塞六七百里,，斬獲一萬五千人。

公元前123年,，衛(wèi)青率從定襄出發(fā),，北進(jìn)數(shù)百里，殲敵一萬九千人,。

勝利當(dāng)然值得贊揚(yáng),，但勝利的背后，是巨大的財(cái)政支出,。

這兩場戰(zhàn)役,，漢方損失兵馬十余萬；為了獎(jiǎng)勵(lì)士兵,，政府拿出了二十余萬斤黃金,，折合二十余億錢。

武帝之前的幾代,，中央官吏每年的工資也就需要三千萬錢,，而一次戰(zhàn)爭的賞賜就是中央官吏年俸祿的幾十倍，消耗之大可見一斑,。

此時(shí)文景時(shí)代留下的豐厚家底在十年不斷的戰(zhàn)爭中已消耗一空,。

但戰(zhàn)爭還在繼續(xù)。

公元前121年,，霍去病連續(xù)兩次進(jìn)攻匈奴,，匈奴渾邪王投降了漢朝，取得了分裂匈奴的巨大勝利,。

司馬遷在記述此年歷史時(shí),，說了一句,，這一年政府的財(cái)政消耗上百億。

上百億,，幾乎超出了之次戰(zhàn)爭的支出總和,，更要命的是，這一數(shù)字是中央政府一年正常財(cái)政收入的數(shù)倍,。

這還只是戰(zhàn)爭發(fā)生的直接費(fèi)用，還有間接費(fèi)用,。

戰(zhàn)爭要有一個(gè)穩(wěn)定的后勤供應(yīng)系統(tǒng),，糧食和戰(zhàn)略物資要保證源源不斷地輸送到前線，漢政府只好興修水利,，開鑿運(yùn)河,，這又是一筆巨款。

馬匹是重要的戰(zhàn)略物資,，相當(dāng)于現(xiàn)在戰(zhàn)爭的坦克,，漢王朝的馬匹存量在十萬到幾十萬之間，但是,，一場戰(zhàn)爭下來,，幾乎就能消耗掉這些存量。

打仗不能沒有馬,，只好花費(fèi)大量人力物力去養(yǎng)馬,，為了養(yǎng)馬，漢武帝將數(shù)十萬中原百姓遷往關(guān)西,，政府給予補(bǔ)貼來養(yǎng)馬,。

每一場勝利背后，都是財(cái)富的流失,。

這還沒完,，公元前119年，衛(wèi)青,、霍去病聯(lián)軍直搗漠北,，霍去病更是深入匈奴腹地，封狼居胥,。

大捷背后,，是漢政府財(cái)政的蕭條景象：此役損失馬匹十多萬，獎(jiǎng)賞戰(zhàn)士高達(dá)黃金五十萬斤,，折合五十億錢,，超過了政府一年的常規(guī)財(cái)政收入。

而國庫空空如也,，漢武大帝在這連綿的戰(zhàn)爭之中,，也只能埋頭搞錢了,。

04

搞錢，對于皇帝來說,，也并不是件容易的事情,。

依靠常規(guī)的農(nóng)業(yè)稅和人口稅，顯然不足以滿足戰(zhàn)爭的開支了,。這兩項(xiàng)稅收基本是固定的,，而且隨著戰(zhàn)爭的擴(kuò)大，很多百姓又走上了戰(zhàn)場,，而政府如果在這種情況下提高稅率,，很可能激起民變，得不償失,，所以這兩項(xiàng)稅收每年只減不增,，一年也就大約四十億錢。

很顯然,，常規(guī)的斂財(cái)渠道是行不通了,。

漢武帝想的第一個(gè)辦法，是下詔賣爵,。

注意,，是賣爵，不是賣官,。爵是爵位,，相當(dāng)于榮譽(yù)稱號；而官是有實(shí)權(quán)的官職,。

這說明漢武帝多少還要點(diǎn)臉,，不像他后世的皇帝同事們，動(dòng)不動(dòng)就搞官位大批發(fā),。

漢武帝設(shè)計(jì)了十一級武功爵位,，每一級武功爵的售價(jià)是十七萬錢。

買了爵位有什么用呢,？簡單說,，可以免賦免役，還可以減免輕罪,，如果犯了重罪,，則可以減輕懲罰。另外,，有了爵,，還可以當(dāng)吏。

吏不同于官，地位比官低,，做的是具體的事務(wù)性工作,，但畢竟是進(jìn)入體制了，當(dāng)了吏,，也就有了當(dāng)官的機(jī)會,，這對于那些比較富裕的人士來說，還是很有吸引力的,。

漢武帝開始大規(guī)模賣爵,，公元前123年的一次戰(zhàn)役之后，政府的一次賣爵收入就高達(dá)三十余萬斤黃金,。

但這依然不夠,，而且只是一次性地增加了財(cái)政收入，不可能長年累月地賣,，遍地是爵了，爵也就不值錢了,，而且從長遠(yuǎn)來看,，有爵的人多了，意味著繳稅的人少了,，損害了國家的常規(guī)稅收,，而這些買了爵的人又大多去當(dāng)了吏，吏也是需要國家財(cái)政養(yǎng)著的,，時(shí)間一長,，反而導(dǎo)致國家財(cái)政支出增加。

總的來看,，賣爵這一招,，基本上是飲鴆止渴、殺雞取卵,。

于是漢武帝開始打起“錢”的主意,，他推出了貨幣改革，就是咱們開頭說的那些鹿皮幣,、白金幣什么的,。

但貨幣是很專業(yè)的事兒，漢武帝再自信他也玩不了這個(gè),，結(jié)果他推出的貨幣改革造成了市場極大混亂,，不得不中止。

最后漢武帝終于摸索出了一條搞錢,、搞大錢的路子,，這條路子，不僅影響了經(jīng)濟(jì)，更影響了政治,，一直綿延至今……

05

什么路子呢,？

咱們前面說，漢初幾代,，政府奉行黃老之術(shù),，無為而治，實(shí)行的是小政府大社會的管理格局,。

這種管理格局下,，政府只管收稅，收的這些稅也足夠政府開支,，但現(xiàn)在不同了,，戰(zhàn)爭來了，不夠用了,。

漢武帝想要的是無限制的收入,，什么賣爵、幣制改革,、檢舉告發(fā),，都不能給帝國帶來源源不斷的無限制的財(cái)富，怎么辦呢,？

漢武帝聰明的大腦立馬想通了一個(gè)問題：財(cái)定哪里來的,？不就是買賣創(chuàng)造財(cái)富嘛！我政府親自下場去做生意就好啦,！

政府,，就是漢武帝的企業(yè)，天下都是皇帝的,，這企業(yè)所需的資源,，不也都是皇帝的嗎？我政府是天然占據(jù)有壟斷地位的啊,。

想通了這一點(diǎn),，漢武帝再也不發(fā)愁如何搞錢了。

他先是把鹽和鐵這兩種最重要的自然資源壟斷了,，鹽是生命必須品,，鐵是生產(chǎn)必須品，鹽和鐵的買賣,，只能向政府支付高價(jià)以獲得,。

鹽鐵專賣，讓漢武帝嘗到了壟斷經(jīng)營的甜頭,。

然后他又把貨幣的發(fā)行權(quán)壟斷到政府手中,，大肆鑄造質(zhì)次價(jià)高的貨幣,，使得貨幣貶值從而從民間抽取大量財(cái)富。

最后他甚至把山海湖林這些自然資源都壟斷了起來加以經(jīng)營,。

聽起來是不是很熟悉的感覺,，其實(shí)這些套路幾千年就未變過。

漢武帝成功地使政府從收稅的變成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)營者,，他固然獲得了大量財(cái)富,，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變，也影響到了政治這個(gè)上層建筑——

也就是漢武帝為了維持自己的壟斷經(jīng)營,，必然加大中央集權(quán),，擴(kuò)充官僚隊(duì)伍，設(shè)置更多機(jī)構(gòu),，這一點(diǎn),，比經(jīng)濟(jì)上更嚴(yán)重地影響了中國未來幾千年的運(yùn)轉(zhuǎn)。

到了漢武帝末期,，中央政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)臃腫不堪,，比如，負(fù)責(zé)財(cái)政的是大司農(nóng),，鹽鐵和貨幣管理權(quán)也歸他管,，但他管不了這么多事情，又設(shè)置了水衡都尉負(fù)責(zé)管理鹽鐵事務(wù),，但隨著各項(xiàng)改革的實(shí)施,，水衡都尉也管不過來了,，只好又設(shè)立少府,、大農(nóng)、太仆等各種機(jī)構(gòu),，安排一系列的官員,，到后來各種官吏數(shù)量大增，都要靠政府供養(yǎng),。

以前每年只需要幾十萬石糧食就可以養(yǎng)活整個(gè)官僚系統(tǒng),，經(jīng)過無休止的改革，每年通過僅養(yǎng)活官僚系統(tǒng)就得花花費(fèi)四百萬石的糧食,，這些錢其實(shí)都要轉(zhuǎn)化成民間的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

政府控制全國經(jīng)濟(jì)的結(jié)果就是是物價(jià)飛漲，官吏霸占市場,，官商勾結(jié)成為常態(tài),，各種特權(quán)階層大量涌現(xiàn)。

于是,，困擾中國歷史的一個(gè)怪圈出現(xiàn)了——

中央帝國要有所成就比如維護(hù)穩(wěn)定,、開疆拓土，就必須多收稅；要多收稅,，就必須創(chuàng)建國有企業(yè)和金融壟斷,，而這勢必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯后,，又反過來影響帝國的統(tǒng)治力,，從而造成王朝的垮臺，然后再重來一遍,。

這就是赫赫武功的漢武帝,，留給中國幾千年的偉大遺產(chǎn)。