大秦嶺

歷盡千難萬險(xiǎn),，沖破重重阻礙，橫穿秦嶺主脊的引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞即將貫通,，這是引漢濟(jì)渭工程建設(shè)的里程碑,，標(biāo)志著這個(gè)歷經(jīng)數(shù)十年風(fēng)雨、凝聚著引漢濟(jì)渭人精神與智慧的民生水利工程即將實(shí)現(xiàn)一江清水潤關(guān)中,。

硬巖掘進(jìn)機(jī)（TBM）

（一）關(guān)中“水荒”

水是生命之源,，也是萬物之魂?？v觀人類早期文明,，無一不是發(fā)源于水源充足、物產(chǎn)豐盈的江河沿岸,。陜西橫跨黃河長江兩大流域,，水資源分布極不均衡。秦嶺以南屬長江流域,，水源豐盈，占全省總量71%的水資源,；秦嶺以北屬黃河流域,，卻僅占全省總量29%的水資源，缺水成為這一區(qū)域發(fā)展最大的軟肋,。

上世紀(jì)90年代缺水的西安市民排隊(duì)接水

上世紀(jì)90年代西安家家戶戶加鎖水龍頭

上世紀(jì)八九十年代以來,，由于氣候的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口的增長,，陜西省水資源問題日益嚴(yán)峻,。1995年那場60年一遇的罕見旱災(zāi)，連續(xù)200多天鮮少降雨,，企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn),，學(xué)校被迫放假，生產(chǎn)生活用水困難,，地下水超量開采,。生活在城里的老西安人提起那場嚴(yán)重“水荒”,，至今心有余悸。

大雁塔不同年份傾斜情況

據(jù)報(bào)道,，西安城市用水高峰時(shí)市區(qū)自備水井發(fā)展到2300多眼,，最高日開采量42萬立方米。長期超采地下水,，導(dǎo)致地下水位下降,，形成大面積漏斗區(qū)，誘發(fā)地面沉降與地裂縫問題加劇,，穿越千年的大雁塔竟變成了斜塔,，1996年傾斜達(dá)到史上巔峰值1010.5毫米，鐘樓亦下沉395毫米,。時(shí)任全國政協(xié)副主席,、原國家水利部部長錢正英來陜西視察，看到西安市水資源嚴(yán)重不足,、城區(qū)地裂縫加劇等問題,，痛心不已發(fā)出了“搶救西安”的強(qiáng)烈呼吁。

原全國政協(xié)副主席錢正英

2001年,，錢正英副主席再次帶隊(duì)對(duì)陜西渭河流域進(jìn)行全面考察,，形成了《陜西省渭河流域綜合治理問題的調(diào)研報(bào)告》，并引起了黨中央,、國務(wù)院的高度重視,。

2003年，錢正英副主席在水利部召開的專題研究渭河綜合治理規(guī)劃會(huì)上飽含深情地說到：“渭河治理必須盡快實(shí)施,，不但要解決渭河的洪水問題,，還應(yīng)考慮關(guān)中的13億方的缺水問題?！?/span>

黑河水庫

優(yōu)先使用地表水,、充分利用再生水、嚴(yán)格控制開采地下水,。按照這一原則,，西安市在封停自備水井同時(shí)，加快重大地表水源工程建設(shè),，先后建成黑河,、李家河等供水系統(tǒng)，有效緩解西安市用水需求,。

（二）“夢(mèng)想”孕育

“水資源短缺的矛盾十分突出,，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。”這是編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)對(duì)陜西省情的基本判斷,。

水從哪里來,？人們將目光投向了水資源豐富的秦嶺以南的漢江流域。

漢江流域

其實(shí)早在上世紀(jì)50年代,，漢中洋縣的黃世榮先生就曾寫了在漢江黃金峽建設(shè)水力發(fā)電站的設(shè)想,，并得到了時(shí)任國家水利部長傅作義以及副部長李葆華和張含英的回復(fù)。出于當(dāng)時(shí)建設(shè)必要性和時(shí)間問題考慮,，也沒有付諸實(shí)際,。轉(zhuǎn)眼30年過去了，旱澇災(zāi)害的多發(fā)頻發(fā)引起了人們對(duì)陜西水資源問題的關(guān)注,。

國家水利部的回復(fù)

1984年我省水利專家王德讓先生就陜西省內(nèi)南水北調(diào)進(jìn)行了最早探索,，首次提出了從嘉陵江調(diào)水的初步設(shè)想。兩年后（1986年）,，陜西省水利電力土木建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院的高級(jí)工程師席思賢先生在《解決陜西省嚴(yán)重缺水地區(qū)供需矛盾的對(duì)策》一文中,，亦提出了與王德讓先生基本相同的設(shè)想。

一粒夢(mèng)想的種子就這樣被催生了,，悄悄孕育,。

夢(mèng)想的種子孕育

1991年，省水利廳組織編制《陜西關(guān)中灌區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃》和《關(guān)中地區(qū)水資源供需現(xiàn)狀發(fā)展預(yù)測(cè)和供水對(duì)策》兩項(xiàng)專題研究,，為陜西省內(nèi)南水北調(diào)工程做了進(jìn)一步的前期研究,。

1993年，陜西省水利學(xué)會(huì)組織相關(guān)水利專家開始查勘工作,，省內(nèi)南水北調(diào)這一偉大構(gòu)想真正進(jìn)入實(shí)踐層面,。

三河口水利樞紐原始地貌

1995年，省水利廳組織普查了三河口水庫,，為引漢濟(jì)渭工程確立邁出了重要一步,。

2003年，經(jīng)過對(duì)多種調(diào)水線路組合方案論證比較,，省水利廳完成了《陜西省南水北調(diào)總體規(guī)劃》,，確定以引漢濟(jì)渭為骨干線路，與引紅濟(jì)石,、引乾濟(jì)石組成的省內(nèi)南水北調(diào)總體方案。同年,，陜西省《政府工作報(bào)告》中明確提出“著手進(jìn)行引漢濟(jì)渭項(xiàng)目的前期工作”,。

渭河流域水系圖

2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)了水利部組織編制的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》,，充分肯定從外流域調(diào)水解決關(guān)中缺水的必要性,，并要求加快引漢濟(jì)渭調(diào)水工程前期工作。根據(jù)這一要求，省水利廳組織編寫《陜西省引漢濟(jì)渭調(diào)水工程規(guī)劃報(bào)告》,，對(duì)引漢濟(jì)渭賦予了新的歷史意義：在解決近期關(guān)中缺水問題的同時(shí),，也將是近、中期解決陜北能源化工基地用水需求的重要前提,，是實(shí)現(xiàn)全省水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵性工程,。

漢江洋縣段實(shí)地查勘

2007年，陜西省政府成立引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并授權(quán)省水利廳組建引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。工程施工涉及區(qū)域西安市、安康市,、漢中市及周至縣,、寧陜縣、洋縣,、佛坪縣也相應(yīng)成立了引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)辦公室,，為工程的查勘設(shè)計(jì)、移民征地作出積極貢獻(xiàn),。

（三）“夢(mèng)想”起航

2011年7月,，國家發(fā)改委正式批復(fù)引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建議書。

引漢濟(jì)渭工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)

2013年7月,，陜西省政府批準(zhǔn)組建陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司,，全面承擔(dān)引漢濟(jì)渭工程建設(shè)任務(wù)。同年12月,，國家環(huán)保部批復(fù)《引漢濟(jì)渭工程環(huán)境影響報(bào)告書》,。

2014年2月，陜西省委,、省政府在三河口工程現(xiàn)場召開引漢濟(jì)渭三河口水利樞紐開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì),，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭樞紐準(zhǔn)備工程進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。

夢(mèng)想的種子開始萌動(dòng)

這粒夢(mèng)想的種子,，開始萌動(dòng)起來,。

2014年9月，國家發(fā)改委批復(fù)《陜西省引漢濟(jì)渭工程工程可行性研究報(bào)告》,。

2015年4月,，國家水利部正式批復(fù)《引漢濟(jì)渭工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。

沖破一層又一層“關(guān)卡”,，夢(mèng)想的種子終于破土而出了,。

三河口水利樞紐

2015年11月，三河口水利樞紐工程截流,并開始防滲施工,；12月,，大壩主體工程開工建設(shè),；2021年2月大壩主體工程全線澆筑到頂，達(dá)到141.5米,。

黃金峽水利樞紐施工現(xiàn)場

2015年10月,，黃金峽水利樞紐開始前期準(zhǔn)備工程施工；2018年10月主體工程正式開工,；2020年11月成功實(shí)現(xiàn)截流,，左右壩肩同步建設(shè)。

巖爆災(zāi)害頻發(fā)

秦嶺輸水隧洞是人類第一次從底部穿越秦嶺,，建設(shè)難度世界罕見,。自2007年準(zhǔn)備工程開工以來，秦嶺輸水隧洞先后遭遇強(qiáng)巖爆,、高硬巖,、突涌水、軟巖大變形,、高溫濕等地質(zhì)災(zāi)害,。引漢濟(jì)渭人迎難而上、敢為人先,，通過科技攻關(guān),、創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)了隧洞內(nèi)施工未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的奇跡,，“引漢濟(jì)渭隧洞施工巖爆預(yù)警與防治”成果喜獲第十二屆中國巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng),、參編我國首部《巖石掘進(jìn)機(jī)法水工隧洞工程技術(shù)規(guī)范》……

突涌水讓施工異常艱辛

目前，秦嶺輸水隧洞建設(shè)正在全速推進(jìn),，即將全線貫通,，距離漢江水到西安的目標(biāo)更近一步。

夢(mèng)想的種子就要長成大樹了,。

夢(mèng)想的種子長成大樹

（四）夢(mèng)圓當(dāng)下

歷盡天華成此景,，人間萬事出艱辛。引漢濟(jì)渭工程從上世紀(jì)80年代省內(nèi)南水北調(diào)工程的醞釀,，到當(dāng)前隧洞貫通之際,，已走過了30多個(gè)春秋。

引漢濟(jì)渭工程效益圖

一粒種子逐漸長成參天大樹,，即將蔭被三秦大地,，陜西供水格局也會(huì)被重塑，“八水繞長安 翠綠滿皇都”的盛世景象將再次重現(xiàn),。

文/蒲逸眉

來源 | 陜西省引漢濟(jì)渭公司宣傳部

編輯 | 劉春

校對(duì) | 谷晴 程丹 李浩

審核 | 豐子恒