《若干措施》的“五個亮點”

臨港新片區(qū)出臺的《若干措施》,，聚焦促進離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚,、支持離岸貿(mào)易項下國際結(jié)算和融資便利、提供全方位服務,、創(chuàng)新監(jiān)管模式等領域,，提出要進一步發(fā)揮特殊經(jīng)濟功能區(qū)的作用，提供重點人才和外籍人才支持,，構建國際商事爭議糾紛解決機制,，優(yōu)化營商環(huán)境等綜合保障措施，加速推動上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易健康有序發(fā)展,。

具體來看,，《若干措施》有以下五個亮點：

1. 在發(fā)揮特殊經(jīng)濟功能區(qū)作用方面，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務和離岸業(yè)務,，加快建設大宗商品離岸貿(mào)易集聚區(qū),。

2. 在促進離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚方面，對離岸貿(mào)易采取了較寬口徑的定義,，包括傳統(tǒng)離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務,、使用自貿(mào)賬戶辦理的離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務,，以及“可由新片區(qū)認定的新型國際貿(mào)易”。其中使用自貿(mào)賬戶辦理的離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務包括但不限于貨物轉(zhuǎn)手買賣,、離岸加工貿(mào)易,、服務轉(zhuǎn)手買賣，相比傳統(tǒng)定義僅包括貨物貿(mào)易,，《若干措施》涵蓋了加工貿(mào)易和服務貿(mào)易,，范圍更加廣泛?！度舾纱胧吠瑫r對新片區(qū)的誠信合規(guī)企業(yè),，按照離岸貿(mào)易實收匯款規(guī)模，給予一定比例的專項獎勵和稅收優(yōu)惠,。

3. 在支持離岸貿(mào)易項下國際結(jié)算和融資便利方面，支持商業(yè)銀行在風險可控的前提下,，試點離岸貿(mào)易結(jié)算便利,，自主優(yōu)化業(yè)務審核流程，便利企業(yè)跨境資金結(jié)算,，鼓勵企業(yè)通過自由貿(mào)易賬戶辦理離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務,；支持商業(yè)銀行通過分賬核算單元，按國際通行規(guī)則為符合條件的企業(yè)提供國際結(jié)算,、貿(mào)易融資等跨境金融服務便利,。

4. 在提供全方位服務方面，開發(fā)離岸貿(mào)易與國際金融服務平臺,，為商業(yè)銀行提供數(shù)據(jù)支撐,；建設離岸倉儲設備以及倉單公示系統(tǒng)、結(jié)算清算系統(tǒng),、登記托管系統(tǒng)等離岸貿(mào)易生產(chǎn)服務系統(tǒng),，吸引鼓勵高水平專業(yè)服務機構落戶，建設離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研究基地,。

5. 在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面,，牽頭對接和融合海關、商務,、公安,、人民銀行、外匯管理,、商業(yè)銀行等方面的數(shù)據(jù)信息,，推動數(shù)據(jù)信息共享平臺建設，積極探索“負面清單＋正面清單”管理模式,，實施主體分類監(jiān)管,；加強與商務、海關、人民銀行,、外匯管理等部門的協(xié)同配合,，提升跨部門聯(lián)合監(jiān)測能力，實施集中有效的規(guī)范性評估和自律監(jiān)測管理,。

商業(yè)銀行要抓好“四項舉措”

《若干措施》的出臺實施,，為商業(yè)銀行更好服務離岸貿(mào)易提供了契機。具體來說,，重點是要抓好四項舉措,，助推離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展：

1. 健全盡職調(diào)查、業(yè)務審核,、事后監(jiān)測管理,、內(nèi)部監(jiān)督等，針對誠信合規(guī)企業(yè),，自主優(yōu)化離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務審核流程,。比如，交通銀行積極利用各地推出的離岸貿(mào)易白名單,，優(yōu)化對誠信合規(guī)企業(yè)的業(yè)務審核流程,，使得業(yè)務辦理效率和服務水平顯著提升。

2. 便利跨境資金收付,，積極試點離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務適用經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算,。

3. 通過分賬核算單元，為企業(yè)提供國際結(jié)算,、貿(mào)易融資,、債券發(fā)行等跨境金融服務。比如,，交通銀行通過自貿(mào)區(qū)離岸債券投資等方式,，支持蘇州園區(qū)相關主體融資。

4. 積極參與推動離岸新型貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺,、風險監(jiān)測,、信息服務等系統(tǒng)建設，規(guī)范應用工商,、稅務,、海關等公共數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)信用進行動態(tài)評價,，接入各地口岸和供應鏈數(shù)據(jù)平臺,，以此驗證貿(mào)易行為的真實性，為商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展和風險管理保駕護航,。