在司法審判過(guò)程中,，自由裁量權(quán)濫用導(dǎo)致的司法不公和司法腐敗,，已成社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，成為社會(huì)各界熱議的話題,，自由裁量權(quán)制度被社會(huì)關(guān)注的主要原因,，在于在運(yùn)用過(guò)程中所產(chǎn)生的專斷和濫用，專斷最終必然走向RZ,，濫用則必然滋生違法和犯罪,。究其原因在于自由裁量權(quán)，就是一種專斷的權(quán)力,，專斷本身所具有的擴(kuò)張性質(zhì),，很容易超越他的界限成為專橫。執(zhí)法專橫不僅威脅著法律的民主性質(zhì),，而且對(duì)于社會(huì)治理的公平正義,、自由,、平等等基本的價(jià)值關(guān)聯(lián)也構(gòu)成威脅,。其次，自由裁量權(quán)的行為主體是執(zhí)法司法審判人員,，而審判人員是不同的個(gè)體,。對(duì)于同一件事、在不同時(shí)間,、不同地點(diǎn)由于其情緒的差異,，前后的看法也可能迥然有別。審判人員自由裁量權(quán)的大小,，對(duì)公民的命運(yùn)就會(huì)隨著這種權(quán)利大小而產(chǎn)生影響,，公民的切身利益也就成為執(zhí)法審判人員道德觀念、推理方式或情緒起落的犧牲品,。再及,，自由裁量權(quán)的濫用加之其容易成為權(quán)錢(qián)交易,、滋生腐敗的溫床，成為一些司法審判人員利用自由裁量權(quán)公然踐踏法律神圣,，以權(quán)謀私等違法亂紀(jì),，利益狗鏈的工具，在公民的眼中,，無(wú)論其權(quán)威性還是嚴(yán)肅性,，都極大地削弱了法律的效力，法律賦予法官的自由裁量權(quán)的范圍越大,，對(duì)法律的公正,、效力的影響就越大，因此,，法官自由裁量權(quán)的合理限制權(quán)力必須接受制約,，從制度環(huán)節(jié)上建立一套針對(duì)自由裁量權(quán)行使的程序規(guī)范就尤為重要，是司法制度賴以存在和具有至上權(quán)威的基礎(chǔ),，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要途徑,。

1、切實(shí)落實(shí)合議制度,。合議制是民主集中制在審判工作中的表現(xiàn)形式,，法官行使自由裁量權(quán)，必須切實(shí)落實(shí)合議制度,，遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,，避免因單個(gè)法官因主觀臆斷而造成案件偏差。現(xiàn)階段還要發(fā)揮審判委員會(huì)的作用,，特別是對(duì)重大,、疑難問(wèn)題由合議庭提交審判委員會(huì)討論，發(fā)揮集體的智慧,，但要避免一言堂或借群體化裁決行個(gè)人私弊,。

2、建立填補(bǔ)法律漏洞,、分配舉證責(zé)任的特別規(guī)則程序,，將自由裁量行為在程序上予以嚴(yán)格限制，即有關(guān)權(quán)力應(yīng)集中在審級(jí)較高的法院,，或由高級(jí)法院負(fù)責(zé)審核,。對(duì)有代表性的案件最高法院可以通過(guò)法院公報(bào)予以公布，并賦予其普遍的約束力,，為同類案件的統(tǒng)一執(zhí)法提供尺度,。

3、行使自由裁量權(quán)的理由應(yīng)當(dāng)公開(kāi),，使當(dāng)事人了解法官自由裁量的根據(jù),，也有助于社會(huì)對(duì)法官進(jìn)行監(jiān)督,。

4、行使自由裁量權(quán)要確保法治統(tǒng)一,，法治統(tǒng)一性關(guān)乎民眾對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)可程度和司法公信力,，以及法的效力實(shí)施狀況。

5,、擴(kuò)大司法審查范圍,。將自由裁量行為納入司法審查范圍之內(nèi)。在授予執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的同時(shí),，應(yīng)建立相應(yīng)的司法審查機(jī)構(gòu)抑制自由裁量權(quán)的濫用,。

6、適用相同規(guī)則來(lái)裁判,，使裁判的結(jié)果大體保持一致,。法官可以受先例的約束．較為準(zhǔn)確合理地做出判決。另一方面,，在遇到“無(wú)法可依”的情況下,，法官可以依據(jù)先例確立的規(guī)則做出裁判，

7,、在法律規(guī)制的基礎(chǔ)上,，獨(dú)立行使審判權(quán)。獨(dú)立行使審判權(quán)”就是不受人為因素干擾,。其出發(fā)點(diǎn)是讓參與審判的法官秉持公心,、實(shí)事求是判案，意味著獨(dú)立決策的權(quán)利與對(duì)判決結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的匹配,，訴訟程序結(jié)束并不意味著責(zé)任的消失,，法官自身存在過(guò)錯(cuò)，當(dāng)然要接受懲罰,，判錯(cuò)案就應(yīng)終身追責(zé),。

法官自由裁量權(quán)，是當(dāng)下司法對(duì)社會(huì)發(fā)展回應(yīng)性的必然要求,，如何構(gòu)建一套科學(xué)的規(guī)制辦法,，使這種具能動(dòng)性的現(xiàn)代司法不會(huì)成為法官的主觀隨意,，規(guī)范法官自由裁量權(quán),，使司法權(quán)力始終在正義的軌道上運(yùn)行，已迫在眉睫,，也是推動(dòng)司法改革的順利進(jìn)行,，促進(jìn)法律發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)法院裁決的既判力和權(quán)威性的重要保障,。