物業(yè)管理,就其廣義而言,,是泛指一切有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、租賃、銷售及售租后的服務(wù),。包括房屋及其設(shè)備,、公共設(shè)施的保養(yǎng)、維修,,住宅小區(qū)的治安,、環(huán)衛(wèi)、交通,、信息,、綠化等管理,范圍非常廣闊,。狹義的物業(yè)管理,,主要任務(wù)是房屋的維修,其次是管理房屋內(nèi)的機(jī)電設(shè)備和公共設(shè)施,,也包括治安保衛(wèi),、分送信報(bào)、傳呼電話,、打掃衛(wèi)生等項(xiàng)目,。 總之,物業(yè)管理,,是指由專業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),,運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)的修繕技術(shù),為物業(yè)售租后在整個(gè)使用周期中給房屋及設(shè)備,、基礎(chǔ)設(shè)施與周圍的環(huán)境,,進(jìn)行專業(yè)化的管理。它屬于非盈利性社會(huì)服務(wù)行業(yè),,其服務(wù)對(duì)象是房產(chǎn)主,、租賃戶,。 高校的物業(yè)管理是高校教學(xué)管理體制改革和后勤社會(huì)化改革的產(chǎn)物。它是通過(guò)改變?cè)杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下供給制和福利型為特征的行政管理模式,,以經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、價(jià)值規(guī)律為準(zhǔn)則,對(duì)教學(xué),、科研,、行政用房、公共設(shè)施,、學(xué)生公寓及教職工住宅等實(shí)行規(guī)范化,、社會(huì)化和專業(yè)化的物業(yè)管理,提供多層次,、全方位的服務(wù),,提高服務(wù)水平和服務(wù)檔次,為教學(xué),、科研和廣大師生員工營(yíng)造一個(gè)安全,、文明、整潔,、舒適的工作,、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,從而改變學(xué)校的辦學(xué)條件,,適應(yīng)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,。本文就高校物業(yè)管理淺談一些看法和理解。 1,、高校實(shí)施物業(yè)管理的客觀必然性 1.1后勤社會(huì)化要求物業(yè)管理 后勤服務(wù)社會(huì)化是高校后勤工作改革的方向,,將社會(huì)能夠替代的一般服務(wù)工作納入社會(huì)同類產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行軌道。物業(yè)管理的重要特征也體現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù),、專業(yè)管理,、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面,不難看出后勤服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)要求高校探尋物業(yè)管理之路,。 1.2住房制度改革呼喚物業(yè)管理 近年來(lái)我國(guó)居民住房商品化步伐加快,,住房分配貨幣化即將取代過(guò)去的福利型分配制度,由于學(xué)校住宅中住房新舊各異,、結(jié)構(gòu)有別,、樓層多樣,既有只租不賣的房屋其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有,;也有按房改政策出售的產(chǎn)權(quán)歸本校教職工個(gè)人的房屋,;還有少量單位間合作建房、調(diào)劑房(產(chǎn)權(quán)互換)產(chǎn)權(quán)歸校外單位的房屋等多元化現(xiàn)象。 由此給房屋的修繕與管理工作帶來(lái)難度,,尤其公共設(shè)施的使用與維護(hù),、公共衛(wèi)生等管理工作帶來(lái)了許多無(wú)法協(xié)調(diào)的困難,例如下水道維修,、屋面防水維修,、環(huán)衛(wèi)管理費(fèi)用等外單位不繳納,住戶不承擔(dān),,學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重,。從而形成“一年新、二年舊,,三年破難修”的“重建輕管”的惡性循環(huán),形勢(shì)迫切需要改變福利型住房制度下的單一行政管理方法,,用一種能夠適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的新的管理制度來(lái)替代,,這種新方法即“物業(yè)管理”。 1.3現(xiàn)代生活需求渴望物業(yè)管理 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,人們的物質(zhì)文化生活水平得到很大提高,,住房已不僅僅要求滿足于“棲身”,開(kāi)始追求舒適,、便捷,、安靜的居住條件和文明、安全,、優(yōu)美的生活環(huán)境,,期盼生活、工作得無(wú)憂無(wú)慮,。但常常又因孩子無(wú)人送,、老人生病無(wú)人照料等瑣事而苦惱;也深深感到環(huán)境衛(wèi)生,、治安狀況等存在諸多不如人意之處,,教職工急切盼望那種環(huán)境優(yōu)美、清潔衛(wèi)生,、安全舒適,、無(wú)憂無(wú)慮的生活氛圍。物業(yè)管理公司奉行“住戶的需要,,我們的職責(zé)”,,幫住戶需幫之時(shí),解住戶有憂之處,,供需相符,,呼之欲出。 2、高校實(shí)施物業(yè)管理的難點(diǎn) 2.1大多數(shù)高校的教學(xué)管理體制改革還沒(méi)有到位,,體制機(jī)制還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物業(yè)管理的理解不全面,甚至有片面的傾向,。往往不講“投入”,,只求“產(chǎn)出”。體制不順,、機(jī)制不活,,造成物業(yè)管理部門(mén)缺少造血功能,資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,,舉步維艱,,運(yùn)行十分困難。 2.2廣大教職工的思想觀念還沒(méi)有更新轉(zhuǎn)變,。羈于原有后勤“小而全”,、“大而全”的管理模式下,高校的教職工一直無(wú)償?shù)氐玫綄W(xué)校的后勤服務(wù)保障,,由于對(duì)物業(yè)管理這一新生事物缺乏了解,,因而在思想觀念上,對(duì)自己掏錢支付物業(yè)管理費(fèi)一時(shí)較難適應(yīng),。在已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),,物業(yè)管理收費(fèi)工作較難開(kāi)展,收費(fèi)率也不高,,這直接影響了物業(yè)管理工作的質(zhì)量和效果,。 2.3物業(yè)維修資金嚴(yán)重不足,物業(yè)日趨老化,。大多數(shù)高校的房屋設(shè)施的建設(shè)年代較長(zhǎng),,由于得不到及時(shí)修繕,房屋設(shè)施老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。房改后公共維修基金雖已建立,,但大多沒(méi)有建立規(guī)范化、制度化的管理使用辦法,,造成住宅公共部分得不到及時(shí)的維修更新,,給物業(yè)管理工作帶來(lái)很大困難。 2.4物業(yè)管理公司(或中心)內(nèi)部管理體制,、運(yùn)行機(jī)制和工作人員的素質(zhì)還不能滿足物業(yè)管理科學(xué)化,、專業(yè)化的要求。許多高校雖已成立了物業(yè)管理公司,,但還沒(méi)有按企業(yè)化的要求管理和運(yùn)行,;工作人員“服務(wù)第一,、用戶至上”的觀念比較淡薄。 2.5政府的宏觀政策和扶持不夠,。大多數(shù)地方政府均出臺(tái)了一系列物業(yè)管理的規(guī)定,,但對(duì)高校系統(tǒng)的物業(yè)管理缺少必要的政策扶持和經(jīng)費(fèi)支持。 3,、高校物業(yè)管理的基本方法 管理方法是實(shí)現(xiàn)管理意志,,執(zhí)行管理職能,完成管理任務(wù)的方式,、手段和途徑,。高校物業(yè)管理由于其自身的特殊性,必須通過(guò)理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制,、適度引入社會(huì)力量參與校內(nèi)物業(yè)管理,、開(kāi)展形式多樣的有償服務(wù)等途徑,逐步推進(jìn)高校的物業(yè)管理工作,。 3.1理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。必須要從改革原有的管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手。將原有隸屬于物業(yè)管理范疇的資產(chǎn),、人員等成建制地從原有的行政管理系統(tǒng)中規(guī)范分離出來(lái),組建成自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、獨(dú)立核算、自我發(fā)展的物業(yè)管理公司(或中心),。 同時(shí)還需將原服務(wù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng),、商業(yè)等也同步劃入物業(yè)管理公司,以增加其造血和發(fā)展能力,。學(xué)校作為業(yè)主,,對(duì)需要進(jìn)行物業(yè)管理的物業(yè),以協(xié)議的形式,,向物業(yè)管理公司提出具體的要求,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并支付相應(yīng)的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),。物業(yè)管理公司嚴(yán)格按照企業(yè)化管理,,提高企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,本著“精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、高效”的原則,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平,;以服務(wù)為本,,寓管理于服務(wù)之中,,充分體現(xiàn)高校物業(yè)管理的商品屬性和教育屬性。 3.2適度引入社會(huì)力量參與校內(nèi)的物業(yè)管理,。校內(nèi)物業(yè)管理市場(chǎng)適度向社會(huì)開(kāi)放,,引入社會(huì)專業(yè)公司或其它力量參與公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。通過(guò)社會(huì)專業(yè)公司規(guī)范高效的管理,、優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù),,一方面可以提高廣大教職工對(duì)物業(yè)管理內(nèi)涵的理解,從而轉(zhuǎn)變思想觀念,,提高認(rèn)識(shí),,形成共識(shí);同時(shí)要使校內(nèi)的物業(yè)管理公司學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)手段,,找出自身的不足和差距,,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感,有利于校內(nèi)物業(yè)公司的發(fā)展壯大,。 3.3開(kāi)展綜合性有償服務(wù),。物業(yè)管理實(shí)行有償服務(wù),這是因?yàn)榉?wù)本身也要生存和發(fā)展,,服務(wù)工作是無(wú)限的,,沒(méi)有利潤(rùn)、沒(méi)有積累就難以生存和發(fā)展,。有償服務(wù)的目的是為了發(fā)展服務(wù),,延續(xù)服務(wù)。因此,,在管理經(jīng)費(fèi)上要進(jìn)行改革,,實(shí)行以區(qū)養(yǎng)區(qū),不是單單靠學(xué)校來(lái)養(yǎng)區(qū),、或是靠教職工來(lái)養(yǎng)區(qū),。隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,人們的消費(fèi)水平在逐步提高,,對(duì)工作,、學(xué)習(xí)和生活等各方面的要求也會(huì)越來(lái)越高。物業(yè)管理公司(或中心)應(yīng)始終堅(jiān)持“服務(wù)第一,、用戶至上”的宗旨,,根據(jù)業(yè)主住戶多層次的心理要求,不單單要搞好物業(yè),,還要有高質(zhì)量的服務(wù),、高效率的工作、高水準(zhǔn)的環(huán)境,。通過(guò)開(kāi)展多種形式的有償服務(wù),,既方便業(yè)主住戶,,同時(shí)物業(yè)管理公司也得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,從而為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力,,使物業(yè)管理工作進(jìn)入良性循環(huán),。 4、高校物業(yè)管理工作應(yīng)注意的問(wèn)題,。 高校物業(yè)管理既具有經(jīng)濟(jì)屬性,,又帶有明顯的教育屬性,因此,,在推進(jìn)高校后勤物業(yè)管理過(guò)程中,,必須正確處理好這二者的關(guān)系,并注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題: 4.1因校制宜,,制定切實(shí)可行的物業(yè)管理方案和實(shí)施步驟,。雖然推行物業(yè)管理是后勤社會(huì)化改革的必然,也是社會(huì)進(jìn)步的需要,,但由于各高校的具體情況千差萬(wàn)別,,基礎(chǔ)條件各不相同,因此,,在實(shí)施過(guò)程中必須遵循“因校制宜,、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定學(xué)校物業(yè)管理的總體規(guī)劃,。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 4.2充分考慮學(xué)校及教職工的經(jīng)濟(jì)承受力及心理承受力,。物業(yè)管理能否有計(jì)劃按步驟地推進(jìn),,很大程度上取決于學(xué)校和教職工的理解和支持。其中很敏感的問(wèn)題是物業(yè)管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,,學(xué)校和教職工難以接受;標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,,物業(yè)管理公司難以維持及生存,、發(fā)展,物業(yè)管理的各項(xiàng)要求就難以保證,。 因此,,在推進(jìn)物業(yè)管理過(guò)程中,物業(yè)管理公司必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原則,,既要敢于舍得讓利,,又不能隨意降低物業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn),。要充分利用物業(yè)管理全方位服務(wù)的功能,積極開(kāi)展多種形式的有償服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的不足,。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,優(yōu)良的環(huán)境,合理的價(jià)格來(lái)贏得教職工的理解和支持,,逐步改變他們的思想觀念,,同時(shí)也使物業(yè)管理得到發(fā)展。 4.3加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),,營(yíng)造高尚的社區(qū)文化教育,。高校的住戶,文化層次較高,,整體素質(zhì)較好,,因此,在物業(yè)管理,,尤其是在住宅區(qū)物業(yè)管理中,,在做好日常物業(yè)管理工作的同時(shí),要特別重視社區(qū)文化的建設(shè),。在社區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)“社區(qū)是我家”,、“我愛(ài)社區(qū)”的良好氛圍,通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),,評(píng)比“文明樓棟”,、“文明戶”等形式,提高廣大住戶熱愛(ài)社區(qū),、關(guān)心社區(qū)建設(shè),、參與社區(qū)管理的主動(dòng)性和積極性。這有利于形成社區(qū)內(nèi)互助,、諒解,、團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣,同時(shí)對(duì)推進(jìn)社區(qū)管理工作的正常開(kāi)展及提高廣大住戶對(duì)物業(yè)管理的理解與支持也有很大的好處,。 |
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