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如何推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接

 立kummnkdqkir7 2021-11-18

監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,,黨和國家監(jiān)督體系是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分,。十九屆中央紀(jì)委五次全會提出,促進各類監(jiān)督貫通融合,,不斷增強監(jiān)督治理效能,。對此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要著力推動紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,、貫通融合,,在“四項監(jiān)督”中更加突出政治監(jiān)督,更加突出紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,,釋放更大治理效能。

緊盯責(zé)任落實,,健全協(xié)同機制,。一是協(xié)同開展全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞黨中央重大決策部署落實情況和群眾反映強烈的突出問題,,研究制定協(xié)同監(jiān)督工作方案,,同步開展專項治理、巡視巡察,、監(jiān)督檢查,,督促被監(jiān)督單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實。二是協(xié)同加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。巡視巡察要把黨組織一把手和班子成員作為監(jiān)督重點,,更加突出政治監(jiān)督。紀(jì)委書記、派駐派出機構(gòu)負責(zé)人要重點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)一把手行權(quán)用權(quán)過程中存在的問題,,及時提出意見,;認真執(zhí)行同下級一把手任職談話和監(jiān)督談話制度,全面掌握其思想,、工作,、作風(fēng)、生活狀況,,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負責(zé)人報告。三是協(xié)同開展政治生態(tài)研判,。建立監(jiān)督檢查部門會同黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,、信訪舉報、案件監(jiān)督管理,、審查調(diào)查等部門和派駐機構(gòu),、巡視巡察機構(gòu)共同參與的工作機制,用活用好問題線索處置,、列席民主生活會,、廉政檔案、專項監(jiān)督檢查,、信訪舉報分析,、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,準(zhǔn)確評估聯(lián)系地方,、單位政治生態(tài),。巡視巡察機構(gòu)要定期梳理發(fā)現(xiàn)的政治生態(tài)共性問題,向紀(jì)委監(jiān)委提出專項治理建議,。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強聯(lián)動監(jiān)督,。樹立“一盤棋”思想,,結(jié)合形勢任務(wù)明確“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案重點,,統(tǒng)籌部署政治監(jiān)督,、專項治理、巡視巡察整改監(jiān)督等重點工作,,推動“四項監(jiān)督”同步聯(lián)動,、一體推進。一是統(tǒng)籌政治監(jiān)督與巡視巡察整改,,聚焦“兩個維護”,,圍繞黨中央重大決策部署落實,緊扣重點工作開展巡視巡察,突出政治監(jiān)督,;在落實巡視巡察反饋問題整改的政治責(zé)任中,,采取“派駐機構(gòu)初審 監(jiān)督檢查室復(fù)審 巡視巡察辦再審”的模式逐一審核把關(guān),對沒有達到整改要求的不予銷號,。二是統(tǒng)籌日常監(jiān)督與專項工作,。以專項工作或階段性重點監(jiān)督檢查任務(wù)為抓手,發(fā)揮監(jiān)督檢查室信息全面,、熟悉紀(jì)法,、經(jīng)驗豐富、措施完善,、協(xié)調(diào)有力的優(yōu)勢,,發(fā)揮派駐機構(gòu)了解案發(fā)單位政治生態(tài)及權(quán)力運行特點、掌握相關(guān)人員具體情況,、內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)系方便的優(yōu)勢,,統(tǒng)籌推進“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案,。三是統(tǒng)籌案件查辦與以案促改,。堅持把以案促改貫穿案件辦理全過程,在開展審查調(diào)查的同時,,同步分析問題根源,,將個案調(diào)查同強化對所在地方、單位日常監(jiān)督結(jié)合起來,,提出具有針對性,、可操作性的整改建議,督促案發(fā)單位切實擔(dān)負起以案促改主體責(zé)任,。

深化成果運用,,提升監(jiān)督質(zhì)效。一是日常監(jiān)督成果共用,。監(jiān)督檢查部門要結(jié)合日常監(jiān)督情況,,及時處置問題線索,扎實做好前期核查工作,,為審查調(diào)查部門提供高質(zhì)量案源,。建立完善信息通報制度,對在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,,及時向有關(guān)派駐機構(gòu),、地方紀(jì)委監(jiān)委通報反饋,提示監(jiān)督重點,,強化事前,、事中,、事后的全過程監(jiān)督。二是審查調(diào)查成果共用,。審查調(diào)查部門查辦案件的同時,,要加強案件剖析和政治生態(tài)分析,及時向監(jiān)督檢查部門提供相關(guān)報告和剖析材料,,由監(jiān)督檢查部門指導(dǎo)發(fā)案單位開展警示教育,,推動綜合整治,發(fā)揮查辦案件治本作用,。三是巡視巡察成果共用,。對于巡視巡察移交的問題線索,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)要優(yōu)先辦理,。對巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的成案率高,、可查性強的重要問題線索,堅持邊巡視巡察邊移交邊核查,,監(jiān)督檢查等部門根據(jù)情況提前介入,、調(diào)查了解,各監(jiān)督主體共同分析研判,,提高問題線索處置的精準(zhǔn)度,。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,實現(xiàn)信息共享,。以信息化作為推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的抓手,,建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,,為監(jiān)督提供有力的信息支撐,。統(tǒng)籌用好黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪舉報,、案件監(jiān)督管理,、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等部門和派駐派出機構(gòu),、巡視巡察機構(gòu)信息,,加強統(tǒng)計分析、分類匯總,,通過工作聯(lián)席會,、情況通報等形式,,及時掌握面上情況和工作要求,,增強監(jiān)督的針對性和有效性。全面整合信訪情況,、談話函詢情況,、立案情況,、處分決定等監(jiān)督信息資源,建好黨員干部廉政電子檔案,,注重與巡視巡察業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接,,打通紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)部門與派駐派出、巡視巡察機構(gòu)之間的信息壁壘,,為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題提供信息保障,。

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