來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),,轉(zhuǎn)載用作學(xué)習(xí),如有問題,,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們,。另轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源! 監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,,黨和國(guó)家監(jiān)督體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分,。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合,,不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能,。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,使監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理體系,,釋放更大治理效能。 日前,,新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委成立課題組,,圍繞調(diào)研發(fā)現(xiàn)的推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作中監(jiān)督重點(diǎn)不突出、監(jiān)督職責(zé)不明晰,、監(jiān)督方式較單一,、銜接機(jī)制不完善、力量配備不科學(xué)等實(shí)際問題,,提出了統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”,,構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)的對(duì)策建議。 紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督本質(zhì)上都是政治監(jiān)督,,目的是發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,推動(dòng)黨的方針政策,、決策部署落地生根,。統(tǒng)籌“四項(xiàng)監(jiān)督”,就要堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位,,堅(jiān)決發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,,圍繞黨中央重大決策部署,,緊扣黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況,,對(duì)聯(lián)系地區(qū)和部門開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。要緊盯各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,把嚴(yán)明政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,準(zhǔn)確把握好緊盯關(guān)鍵少數(shù)和引領(lǐng)大多數(shù)的辨證施治關(guān)系,,用好“四種形態(tài)”這個(gè)有力武器,,分類施治,層層設(shè)置防線,,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)把政治監(jiān)督落實(shí)落細(xì),。 “四項(xiàng)監(jiān)督”各有側(cè)重,,要進(jìn)一步細(xì)化各監(jiān)督清單,,明晰責(zé)任邊界,做到無縫銜接,。紀(jì)律監(jiān)督突出抓早抓小,,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,、懲前毖后有機(jī)統(tǒng)一,,用好用足第一種形態(tài),運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等方式紅臉出汗,,把黨內(nèi)監(jiān)督融入平常事、關(guān)鍵時(shí),。監(jiān)察監(jiān)督突出利劍高懸,、嚴(yán)守后墻,增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋,、有效性,,推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,盯牢涉及基層群眾切身利益的“小微權(quán)力”,。派駐監(jiān)督突出發(fā)揮“探頭”作用,,把日常教育和監(jiān)督嵌入駐在單位“三重一大”事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過程,,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)被監(jiān)督單位政治生態(tài),、信訪舉報(bào)及監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重要問題,。巡視巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,重在發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,著力發(fā)現(xiàn)被巡視巡察黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,,查找和解決深層次問題和制度漏洞,,推動(dòng)治理能力有效提升。 樹立系統(tǒng)思維,,推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”上下貫通、左右銜接,、集成聯(lián)動(dòng),。建立會(huì)商研判機(jī)制,由紀(jì)委監(jiān)委牽頭,,組織,、巡視巡察機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)定期會(huì)商,重點(diǎn)研究監(jiān)督事項(xiàng)和人員部署情況,,推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化,;研究巡視巡察、日常監(jiān)督檢查問題整改情況,,壓實(shí)整改責(zé)任和整改監(jiān)督責(zé)任,,做到信息互通,資源共享,,不漏人漏項(xiàng),,對(duì)整改不力的堅(jiān)決問責(zé)。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,完善紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,、監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)各司其職的監(jiān)督工作架構(gòu),。監(jiān)督檢查部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系縣市和部門的日常監(jiān)督,,協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作。建立信息共享機(jī)制,,優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室職能,,專司綜合協(xié)調(diào),定期匯總信訪,、案管和巡視巡察反饋意見,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況、紀(jì)檢監(jiān)察建議,、審計(jì)報(bào)告等各方面信息,,為各項(xiàng)監(jiān)督工作提供“彈藥”,;用好用活巡視巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,巡視巡察啟動(dòng)前,,要與信訪,、黨風(fēng)、監(jiān)督檢查,、派駐機(jī)構(gòu)互通信息,掌握被巡視巡察單位第一手資料,,確保巡視巡察“點(diǎn)穴”更精準(zhǔn),。 監(jiān)督檢查部門要積極為審查調(diào)查部門提供案件研判信息,,審查調(diào)查部門要在案件結(jié)束后及時(shí)向監(jiān)督檢查部門提供案件剖析報(bào)告等,,并安排監(jiān)督檢查部門與涉案人員開展專題談話,了解地方或單位政治生態(tài)等情況,。審查調(diào)查部門將重點(diǎn)領(lǐng)域案件查處中發(fā)現(xiàn)的普遍性,、系統(tǒng)性突出問題及時(shí)移交,由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門適時(shí)牽頭開展專項(xiàng)治理,,對(duì)專項(xiàng)治理中新發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪的問題線索,也要及時(shí)移交審查調(diào)查部門查處,。巡視巡察結(jié)束后,,巡視巡察組要及時(shí)將巡視巡察情況報(bào)告、專題報(bào)告,、問題線索報(bào)告等移交紀(jì)委監(jiān)委,,紀(jì)委監(jiān)委按照職責(zé)分工進(jìn)行移交和分辦,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用,。監(jiān)督檢查部門,、派駐機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議、巡視巡察反饋意見整改落實(shí),、突出問題專項(xiàng)治理等情況開展評(píng)估,,督促指導(dǎo)相關(guān)單位有效整改、取得實(shí)效,。 “四項(xiàng)監(jiān)督”既有分工,也有合作,,需要統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)督資源,,工作一體部署,任務(wù)一體推進(jìn),,業(yè)績(jī)一體考核,,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是統(tǒng)籌部署任務(wù)。根據(jù)監(jiān)督任務(wù)需要,,明確年度監(jiān)督目標(biāo)任務(wù),,由各監(jiān)督力量認(rèn)領(lǐng)落實(shí)。對(duì)于重大或?qū)m?xiàng)監(jiān)督任務(wù),,可成立工作專班,,制定工作方案,統(tǒng)籌部署推進(jìn),。二是統(tǒng)籌力量調(diào)配,。對(duì)凡涉及跨區(qū)域、跨系統(tǒng),、跨部門協(xié)同監(jiān)督事項(xiàng),,由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門牽頭組織研究調(diào)動(dòng)各監(jiān)督力量聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)監(jiān)督步調(diào)一致,,形成工作合力,,提高監(jiān)督效果。三是統(tǒng)籌業(yè)績(jī)考核,。對(duì)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督,、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)向有關(guān)黨組織提出整改建議,全程跟蹤督辦,,并將整改情況納入考核范圍,。(新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委課題組) |
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