農(nóng)民不僅僅是一個(gè)職業(yè)的問題,，還是一個(gè)身份,。從職業(yè)角度講，確實(shí)應(yīng)該有退休金,。但是從身份角度講,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其身份有關(guān)的制度，享受有關(guān)待遇,。

農(nóng)民養(yǎng)老制度是怎樣發(fā)展來的,？

早在1947年，在西柏坡,，我們黨通過了《中國土地法大綱》,，明確提出：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”,。明確按照農(nóng)民人口數(shù)量均分土地,。

后來，我國又推動社會主義改造,，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,。國家設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的目的主要也是為了減少農(nóng)民個(gè)人生產(chǎn)能力低、抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱的問題,。畢竟每一個(gè)人的家庭不一樣,，因病致貧、因病返貧的情況時(shí)有發(fā)生,。

建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,，理想目標(biāo)實(shí)際上也相當(dāng)于建立生產(chǎn)農(nóng)場的方式，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為類似工人似的職業(yè)生產(chǎn)者,。每一個(gè)生產(chǎn)合作社都是一個(gè)大的集體,，類似于一個(gè)個(gè)大工廠。1956年頒布并實(shí)施的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》,，對于農(nóng)民養(yǎng)老的有關(guān)問題作出了明確,，比如說確保基本的糧食和柴火供給,。

對于農(nóng)村來說,，主要產(chǎn)品還是糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，基本要實(shí)現(xiàn)自給自足,。因此,，分配的待遇也主要是糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，并不是以現(xiàn)金為主,。所以說,，實(shí)行大集體的時(shí)代，農(nóng)民的養(yǎng)老待遇確實(shí)是糧食,。

當(dāng)時(shí)也是有一些自留地,，或者農(nóng)民從事一些個(gè)人的手工業(yè)或工商業(yè),，也能獲得一定的金錢收入，但這一部分是不會受到集體保障的,。

工人的退休待遇,。

1957年《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》實(shí)施,，也代表了我國全面建立起退休制度,。退休制度中還設(shè)立了有關(guān)撫恤的保障，主要是針對職工去世以后其家人基本生活的保障,。畢竟當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)居民也沒有土地,，收入只能靠家中的就業(yè)的人員，間接地依靠就業(yè)的單位,。

工人有關(guān)待遇主要是以工資為主,，退休后領(lǐng)取的待遇也是以金錢為主。后來我國又實(shí)施票證制度,，確保了城鎮(zhèn)人員的基本生活保障,。

由于當(dāng)時(shí)實(shí)施了戶籍制度，城鎮(zhèn),、農(nóng)村戶口的轉(zhuǎn)換實(shí)際上是非常困難的。城鎮(zhèn)收入遠(yuǎn)比農(nóng)村要高,。比如說1949年我國城鎮(zhèn)人均可支配收入為59.5元,，農(nóng)村為44元；1978年城鎮(zhèn)人均可支配收入為343元,，農(nóng)村為134元,。其實(shí)，由于相應(yīng)的票證制度限制,，價(jià)格也是偏低的,。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和過去退休制度的銜接。

過去只有工人,、干部有退休金待遇,，農(nóng)民的養(yǎng)老待遇是以糧食為主?？墒?，隨著我國實(shí)施改革開放以后，固有的社會模式發(fā)生了翻天覆地的變化,。

為了推動國有企業(yè)改革,，激發(fā)國有企業(yè)活力。1986年10月國家對新入職國有企業(yè)職工實(shí)施勞動合同制,，建立了退休養(yǎng)老基金,。1991年國家又全面推動國有企業(yè)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,。同時(shí)才允許私營、外資企業(yè),、個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，按照規(guī)定享受退休職工待遇。

農(nóng)民從1986年10月開始,，進(jìn)入國有企業(yè)工作,，才有可能簽訂勞動合同，參加養(yǎng)老保險(xiǎn),。如果是私營,、外資企業(yè)等其他形式，只能從1991年以后當(dāng)?shù)亟B(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始,。

2014年我國實(shí)施城鄉(xiāng)戶籍制度改革以后,，不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶口，城鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施統(tǒng)一的就業(yè)和社保制度,。

這時(shí)候,，不論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的靈活就業(yè)人員可以自愿通過自己承擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi)的方式，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

如果不愿意參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，也可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)低,，國家還有補(bǔ)貼,。對于這是新農(nóng)村養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前，沒有享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,、且已經(jīng)年滿60歲的老人,，可以不用繳費(fèi)，直接領(lǐng)取國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,。目前國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為93元每月,，一些地方會有額外提升，普遍在100~200元之間,，上海是全國最高達(dá)到了1,100元每月,。

綜上所述，我們國家是根據(jù)不同歷史階段,、不同人群,，實(shí)施的承前啟后式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以前,，原本應(yīng)當(dāng)享受退休待遇的人群,，國家通過視同繳費(fèi)的方式予以保障。

實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后參保的大家,，采取的是同樣參保繳費(fèi),、同樣養(yǎng)老金計(jì)算公式,，按照多繳多得、長繳多得享受退休待遇,。

而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種兜底式的社會福利保障,，能夠確保老人有一份兜底的養(yǎng)老金待遇，如果不夠養(yǎng)老,，還可以納入城鄉(xiāng)低保,。