社會保障養(yǎng)老金年年增長,，醫(yī)療報銷比例越來越大，社?？ㄗ岄T診費“零墊付”,，農(nóng)民工,、外地人逐漸實現(xiàn)社保全覆蓋……五年來，北京的社會保障體系日趨完善,，社會福利惠及的人群越來越廣泛,。

　　北京社保保障體系就像一張正在編織的無形的大網(wǎng)，保護(hù)著百姓最基礎(chǔ)的安全感和幸福感,。

　　本報訊 記者從市人力社保局獲悉,，五年內(nèi)，本市居民的各項社保待遇大幅提升,，企退人員養(yǎng)老金在五年間翻了一倍多,，養(yǎng)老金平均水平從2006年的1254元增長到2516元。

　　同時,，本市的社保政策開始向社會外來務(wù)工者和農(nóng)村人口傾斜,，逐漸實現(xiàn) “人群全覆蓋”。

　　■企退人員養(yǎng)老金 五年翻一倍多

　　記者從人力社保局了解到,，2007年至2012年,，社保待遇得到大幅提升，像企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平已達(dá)2516元,，較之2006年翻了一番有余,。

　　從2007年以來，北京市基本實現(xiàn)“窮了有人濟,、殘了有人助,、病了有人治、老了有人養(yǎng),、死了有人送”,。養(yǎng)老待遇,，2010年,，職工基本養(yǎng)老保險待遇人員平均養(yǎng)老金水平達(dá)到2065元；目前,，養(yǎng)老金平均水平又激增至2516元,，與2006年的1254元相比，翻了一番有余,。

　　同時,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到450元左右，增長了3倍,。

　　■年內(nèi)住院報銷“封頂線” 提2萬

　　在醫(yī)保待遇方面,，僅2010年，北京陸續(xù)出臺的包括調(diào)整職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險最高支付限額,、提高人工器官報銷標(biāo)準(zhǔn),，擴大診療項目范圍等醫(yī)保八項惠民措施,，就減輕群眾負(fù)擔(dān)25億元。如今,，城鎮(zhèn)職工,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院最高支付限額分別增長77%和114%，達(dá)到30萬元和15萬元,。同時,，2010年，社?？〞r代開啟,，首次實現(xiàn)了門診費用“零墊付”。參保人員門診費用報銷周期由過去的幾個月縮短為幾十秒,，徹底解決了醫(yī)療費報銷周期長,、群眾墊付負(fù)擔(dān)重的問題。

　　今年,，市人力社保局表示,，城鎮(zhèn)居民住院報銷比例還將統(tǒng)一提高到70%，最高支付限額也將提高2萬元,，統(tǒng)一到17萬元,。據(jù)悉，這將是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建立以來,，對住院報銷比例的首次調(diào)整,。

　　■今年將出臺農(nóng)民工養(yǎng)老金計發(fā)辦法

　　隨著北京進(jìn)入建設(shè)世界城市的新階段,、公眾利益訴求多元化,，北京市社保制度的開放性越來越強，開始包容各類人群,、并可實現(xiàn)社保區(qū)域間的轉(zhuǎn)移接續(xù),。2011年7月1日起,，參加社會保險異地轉(zhuǎn)移到北京市的外埠戶籍人員，在符合相應(yīng)條件的前提下,，可在北京市辦理退休手續(xù),，并按規(guī)定享受北京市的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇,。

　　同時,，農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳納標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)在職職工“平起平坐”，這意味著農(nóng)民工退休時,，不再只能領(lǐng)取一次性待遇,，而是可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；今年4月，農(nóng)民工醫(yī)保待遇也與城鎮(zhèn)職工看齊,，不但住院可報銷,，門診報銷也對其放開且退休后可享免費醫(yī)保。

　　據(jù)悉,，北京市今年還將出臺農(nóng)村戶籍職工參保新老辦法平穩(wěn)銜接的相關(guān)政策,，并明確其養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

　　■現(xiàn)場探訪

　　試點農(nóng)民員工化　昔日“花農(nóng)”變“花工”

　　拿著牙簽,，小心地點種著麥稈菊的種子……順義國際鮮花港,，紅寺村土生土長的農(nóng)民王海玲、張鳳榮,，正在為三個月后將進(jìn)行的秋菊展忙碌著,。盡管她們并沒有離開土地，但隨著順義區(qū)一產(chǎn)農(nóng)民員工化的試點,，她們身份卻已大不相同：簽合同,、上保險、保工資一樣不落,，沒什么農(nóng)忙農(nóng)閑,，“我們就是這鮮花港的正式職工，不是‘花農(nóng)’變‘花工’,！”她們很驕傲,。

　　走進(jìn)鮮花港的種植大棚，鮮花港景觀建設(shè)部組長王海玲正帶領(lǐng)著一群人忙著點種,。在沒進(jìn)鮮花港之前,，57歲的王海玲幾乎沒有離開過紅寺村。而如今,，王海玲完全像個城里人,，頭一次簽訂了為期三年的勞動合同，每天按時上班,，每月按時領(lǐng)工資,，加班還有加班費，“基本都能在2500元左右,，多時能超出3000元,?！蓖鹾Ａ釋τ谶@份每天上班只需走路10分鐘,、不怕風(fēng)吹雨淋的工作滿意得不得了。

　　而對42歲的張鳳榮來講,，與城里職工一樣上著五項社會保險讓她心里無比踏實,，原來家里只靠著在村委會工作的丈夫賺錢養(yǎng)家，如今她的收入已經(jīng)超過了丈夫。

　　據(jù)了解,，鮮花港里這樣“簽合同,、上保險、保工資甚至分紅”的農(nóng)民員工至少有160多人,，皆來自附近的紅寺村,、望渠村等。而讓這些一產(chǎn)農(nóng)民員工化的模式,，已經(jīng)在順義區(qū)全面鋪開,。順義區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在河?xùn)|等經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)仍有1.1 萬人在一產(chǎn)就業(yè),，一部分從事著“日出而作,，日落而息”的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，另一部分以臨時工（季節(jié)工）的形式在公司非正規(guī)就業(yè),，工資待遇低,、就業(yè)質(zhì)量差。而實現(xiàn)一產(chǎn)農(nóng)民員工化,，讓散戶農(nóng)民在公司就業(yè),、臨時工（季節(jié)工）在公司正規(guī)就業(yè)，可使其享受穩(wěn)定的工作環(huán)境和工資收入,，就業(yè)質(zhì)量得到提升,，也解決了養(yǎng)老、就醫(yī)的后顧之憂,。

　　市人力社保局也表示,，今年，一產(chǎn)從業(yè)人員員工化還將在其他有條件的地區(qū)探索試行,。經(jīng)濟實體在招用農(nóng)村勞動力從事一產(chǎn)工作,，簽合同、上保險,、保工資,，實行員工制管理的，也將可享受崗位補貼和社會保險補貼政策,。

　　■文/本報記者　解麗

　　■新聞內(nèi)存

　　社保體系逐步實現(xiàn) “人群全覆蓋”

　　2007年至2012年,，北京市的社保體系除了創(chuàng)新建立新的制度、實現(xiàn)各類社保制度上的全覆蓋之后,，更加注重起人群的全覆蓋,。

　　2008年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法出臺,，新增每月280元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，使參保農(nóng)民養(yǎng)老金整體待遇水平由100元左右達(dá)到近400元。同時，60周歲以上城鄉(xiāng)無社會保障老年人,，可按月領(lǐng)取到福利養(yǎng)老金,。之后又建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，北京市就此實現(xiàn)全員“老有所養(yǎng)”,。

　　同時,，北京還率先實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度的全覆蓋。先后將涉及143.7萬人的城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人,、學(xué)生兒童以及城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民都納入醫(yī)保體系,。

　　■ 文/本報記者　解麗

　　■實事盤點

　　■2007年

　　市政府出臺實施城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度(簡稱“一老一小”)，本市“一老一小”的醫(yī)療保障問題正式得到解決,。

　　■2008年

　　《北京市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》出臺,，凡本市戶籍年滿60周歲以上城鄉(xiāng)無社會保障老年人每月將可領(lǐng)到200元的福利養(yǎng)老金。

　　城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度建立,，本市在全國率先實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度的全覆蓋,。

　　■2009年

　　形成職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險“雙線”格局，實現(xiàn)全員“老有所養(yǎng)”,。

　　社會保障卡逐步向全市滾動推開,，開始取代“藍(lán)本”。

　　■2010年

　　本市1757家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)算,，社?？ㄕw工程建設(shè)初步完成。

　　■2011年

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低工資標(biāo)準(zhǔn)等6條社會保障相關(guān)待遇首次同步上調(diào),，283萬人享受此次調(diào)整,，其調(diào)整額度、涉及人群均創(chuàng)歷史最高,。

　　《社會保險法》正式實施,，農(nóng)民工也可在退休后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　■2012年

　　促進(jìn)18萬名登記失業(yè)人員就業(yè),，幫助4萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，本市生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。

　　■文/本報記者　解麗