（2021年9月新版）重慶市生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批服務指南（含報告表等格式）

gymrlwu78v8b0h 2021-10-13

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生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批服務指南

（可在水土保持技術服務網(wǎng)www.stbc.cn—法律法規(guī)板塊下載電子版附件）

一,、適用范圍

適用于重慶市水利局審批權限范圍內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批的申請和辦理,。

二,、事項審查類型

（一）先審后批（水土保持方案報告書）。

（二）先批后核（水土保持方案報告表）,。

三,、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國水土保持法》第二十五、第二十六條,。

（二）《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二十一條,、第二十二條、第二十三條,、第二十四條,。

（三）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》。

（四）《水利部關于下放部分生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限的通知》（水?！?016〕310號）,。

（五）《水利部關于進一步加強深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）,。

四,、受理機構

重慶市水利局。

五,、決定機構

重慶市水利局,。

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制,。

七,、申請條件

（一）申請人條件

1.審批對象：建設單位或個人。

2.市級審批范圍

（1）水土保持方案報告書

①由國務院投資主管部門,、行業(yè)管理部門審批（核準,、備案）的除跨省（自治區(qū),、直轄市）的項目和水利項目外的其它生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告書的審批,；

②市級審批（核準、備案）征占地面積在20公頃及以上的生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告書的審批,，其中兩江新區(qū),、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)的項目和萬州區(qū)境內(nèi)征占地面積在五十公頃或挖填土石方總量五十萬立方米以下的項目由項目所在地水行政主管部門審批,；

③跨區(qū)縣（自治縣）編制水土保持方案報告書的項目審批,；

④市級批準設立的開發(fā)區(qū),、高新區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)的區(qū)域水土保持方案報告書的審批,。

（2）水土保持方案報告表

跨區(qū)縣（自治縣）編制水土保持方案報告表的項目審批。

3. 豁免水土保持方案審批情形

（1）征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的小型項目,；

（2）社會投資的小型低風險建設項目（即工業(yè)項目,、倉儲項目，滿足建筑面積不大于1萬平方米,、高度不大于24m,，且不涉及易燃、易爆,、有毒,、有害物品或危險品）。

（二）準予許可條件

1.符合水土保持法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。

2.符合水土保持規(guī)程,、規(guī)范和技術標準要求,。

3.符合水土保持方案技術評審通過條件。

八,、禁止性要求

無,。

九、申請材料目錄

（一）水土保持方案報告書

1.生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批申請表（原件2份）,。

2.生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告書（原件10份,，電子件光盤1張）。

（二）水土保持方案報告表

1.生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批申請表（原件2份）,。

2.生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告表（原件6份,，另帶未裝訂報告表原件1份，電子件光盤2張）,。

注：涉密項目按國家保密規(guī)定執(zhí)行,。

十、申請接收

（一）申請方式：申請人可通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳提交電子材料,，采取窗口報送,、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可到窗口申請和提交紙質(zhì)材料,。

（二）地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號市住房城鄉(xiāng)建委1樓審批服務大廳水利工程窗口（8號）,。

（三）聯(lián)系電話：023－63858593。

十一,、辦理基本流程

（一）水土保持方案報告書

1.申請：生產(chǎn)建設項目開工前,，申請人通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳https://zwykb.cq.gov.cn/向重慶市水利局提出申請。審批申請表可在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設項目審批板塊中下載,。

2.受理：由審批服務大廳水利工程窗口統(tǒng)一收件,，并在3個工作日內(nèi)對申請做出處理,，制作受理通知書或不予受理決定書或補正通知書或不受理告知書。

3.審查：重慶市水利局對申請材料進行全面審查,，在受理之日起15個工作日內(nèi)組織專家評審（含現(xiàn)場踏勘）,，材料滿足相關要求的提出審查意見；材料不滿足相關要求的,，提出修改意見,，項目法人按要求修改完善材料，重慶市水利局組織專家復核,，并提出復核意見,。若需要聽證的，由重慶市水利局組織聽證,。

4.決定：經(jīng)審查,，符合條件的，重慶市水利局出具準予許可決定,；不符合條件的,，重慶市水利局出具不予許可決定。

5.送達：申請人到重慶市審批服務大廳水利工程窗口領取或通過電子郵件發(fā)放許可決定,，也可聯(lián)系水利工程窗口申請郵寄領取,。

（二）水土保持方案報告表

1.申請：生產(chǎn)建設項目開工前，申請人通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳https://zwykb.cq.gov.cn/向重慶市水利局提出申請,。審批申請表可在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設項目審批板塊中下載,。

2.受理：由審批服務大廳水利工程窗口統(tǒng)一收件，并在1個工作日內(nèi)對申請做出處理,，制作受理通知書或不予受理決定書或補正通知書或不受理告知書,。

3.審核：重慶市水利局對申請材料進行全面審核。

4.決定：經(jīng)審核,，符合條件的,，重慶市水利局出具準予許可決定；不符合條件的,，重慶市水利局出具不予許可決定,。

5.送達：申請人到重慶市審批服務大廳水利工程窗口領取或通過電子郵件發(fā)放許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請郵寄領取,。

十二,、辦理方式

網(wǎng)上辦理、窗口辦理,。

十三,、辦結時限

（一）水土保持方案報告書

1.法定時限：20個工作日。

2.承諾時限：7個工作日（不含專家評審、聽證等時間）,，特殊情況經(jīng)重慶市水利局負責人同意,，并與服務對象協(xié)商，可以延長5個工作日,。

3.專家評審時限：一般不超過15個工作日，但根據(jù)專家評審的初步意見,，申請人對有關材料進行補充完善的時間,、專家復核時間除外。

4.補充完善時限：專家評審過程中,，若報告原則性通過專家評審但需修改完善的,，則申請人需在技術評審會后20個工作日內(nèi)提交完善后的報告，逾期未報,，則該行政許可事項作退件處理,。

（二）水土保持方案報告表

1.法定時限：20個工作日。

2.承諾時限：1個工作日,。

十四,、收費依據(jù)及標準

不收費。

十五,、審批結果

行政許可決定,。

十六、結果送達

申請人可到重慶市審批服務大廳水利工程窗口領取或通過電子郵件獲取許可決定,，也可聯(lián)系審批服務大廳水利工程窗口申請郵寄領取,。

十七、申請人權利和義務

（一）申請人權利

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七條和第八條,，申請人依法享有以下權利：

1.申請人對行政機關實施行政許可,，享有陳述權、申辯權,；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟,；其合法利益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償,。

2.申請人依法取得的行政許可受法律保護,，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,，為了公共利益的需要,，行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民,、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,，行政機關應當依法補償,。

（二）申請人義務

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第九條和第三十一條，申請人依法履行以下義務：

1.申請人申請行政許可,，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

2.依法取得行政許可,，除法律,、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓,。

十八,、咨詢途徑

（一）現(xiàn)場咨詢：市住房城鄉(xiāng)建委1樓審批服務大廳水利工程窗口（8號）。

（二）電話咨詢：023－63858593（窗口）,；023－63851713（辦公區(qū)）,。

（三）網(wǎng)上咨詢：重慶市網(wǎng)上辦事大廳。

十九,、監(jiān)督投訴渠道

（一）電話監(jiān)督投訴渠道：023－89079000,。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督投訴渠道：重慶市渝北區(qū)新南路3號水利大廈20樓局辦公室。

二十,、辦公地址和時間