建筑業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè),，為保護(hù)建筑業(yè)健康發(fā)展，特別是維護(hù)農(nóng)民工等各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，更好地服務(wù)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。為此我國(guó)法律對(duì)建設(shè)工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償做了特別規(guī)定，該規(guī)定確定了建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)制度,。破產(chǎn)法領(lǐng)域別除權(quán)相關(guān)理論通常認(rèn)為,，別除權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔(dān)保或享有特別優(yōu)先權(quán),，而在破產(chǎn)程序中就債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有的優(yōu)先受償權(quán)利,。因建設(shè)工程款具有法定的優(yōu)先性而優(yōu)先受償，滿(mǎn)足別除權(quán)的相關(guān)特征及條件,，當(dāng)債務(wù)人宣告破產(chǎn)后,，建設(shè)工程價(jià)款權(quán)利人享有就該工程價(jià)款不依照破產(chǎn)清算程序而優(yōu)先獲得清償和滿(mǎn)足的權(quán)利。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)分析

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是《合同法》第二百八十六條規(guī)定的特殊優(yōu)先權(quán),，具有法定性,，其法定性主要體現(xiàn)在建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)及其他債權(quán)的順位上,。其在性質(zhì)上屬于一種法定優(yōu)先權(quán),，這種法定優(yōu)先權(quán)是由法律直接規(guī)定的，具有法定性,，無(wú)需當(dāng)事人之間事先約定,，亦不需登記公示，所以在效力上應(yīng)優(yōu)先于意定的抵押權(quán),?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》對(duì)此亦明確規(guī)定,，人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定,，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法律規(guī)定

（１）我國(guó)《合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款,。發(fā)包人逾期不支付的,，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外,，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償”,。

（２）最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第一條規(guī)定：“人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)”,。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)闹黧w

（１）從《合同法》第二百八十六條規(guī)定來(lái)看,，優(yōu)先受償?shù)闹黧w限于承包人，建設(shè)工程的范圍僅限于建設(shè)工程施工合同中發(fā)包人欠付的工程價(jià)款,，對(duì)于工程勘察合同,、設(shè)計(jì)合同等工程承包人無(wú)優(yōu)先權(quán)?！　?/p>

（２）實(shí)際施工人可依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋》第二十六條規(guī)定以及《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋二》第二十四條規(guī)定直接向發(fā)包人主張,。　

（３）當(dāng)工程欠款債權(quán)事實(shí)清楚,，合法分包人可依據(jù)《合同法》第七十三條的規(guī)定以及《合同法司法解釋一》第十一條規(guī)定主張代位權(quán),，行使自身權(quán)利。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶?/span>

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ┑诙粭l：“承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定,。承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息,、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持,。”?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定主要有：住建部,、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔２０１３〕４４號(hào)）第一條第一款規(guī)定,，建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目按費(fèi)用構(gòu)成要素組成劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi),、施工機(jī)具使用費(fèi),、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn),、規(guī)費(fèi)和稅金,；原建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》規(guī)定建設(shè)工程價(jià)款包括三部分：成本（直接成本、間接成本）,、利潤(rùn)和稅金,。因此，建設(shè)工程價(jià)款中的利潤(rùn)也可優(yōu)先受償,。對(duì)承包人的利潤(rùn)予以?xún)?yōu)先保護(hù),，亦符合合同法第二百八十六條的主旨。同時(shí),，本條解釋規(guī)定逾期支付工程價(jià)款的利息不能優(yōu)先受償,，主要理由是，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不僅對(duì)發(fā)包人的利益影響巨大,，對(duì)抵押權(quán)人等第三方的利益也有較大影響,，在保護(hù)弱者的同時(shí)應(yīng)做好各方當(dāng)事人的利益平衡。既然已經(jīng)將承包人的利潤(rùn)納入建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍,，不宜再將逾期支付工程價(jià)款的利息納入建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍,。

根據(jù)《合同法》、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定,，是否可以認(rèn)定建筑物承載的建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)范圍既包括建筑物本身,，又及于該建筑物所依附的土地？對(duì)此應(yīng)予否定,。按照最高人民法院觀(guān)點(diǎn),，建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)是法定優(yōu)先權(quán)，《合同法》第二百八十六條規(guī)定的原因在于,，承包方在整個(gè)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,，承包人的建筑材料和勞動(dòng)力已經(jīng)物化在在建工程當(dāng)中，已經(jīng)和在建工程不可分離了,，因?yàn)檫@個(gè)原因,，所以基于所有權(quán)的轉(zhuǎn)化方式對(duì)在建工程享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。作為土地來(lái)講,，是建設(shè)工程當(dāng)中一個(gè)載體,，但是對(duì)于土地這一部分，承包方?jīng)]有任何的投入,，并沒(méi)有物化在土地上,，從這個(gè)角度來(lái)講，從立法的背景和出發(fā)點(diǎn)來(lái)看,，土地不應(yīng)該作為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體,，由此可以認(rèn)定，建筑工程的承包人享有的建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)范圍僅限于其在土地上所“添附”的建筑物,，而不及于該建筑物所依附的土地,。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)男惺蛊谙?/span>

（１）最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第四條規(guī)定“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算?！痹撘?guī)定明確建設(shè)工程承包人欲主張建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)必須在自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算六個(gè)月內(nèi)行使,。

（２）２０１４年最高人民法院全國(guó)審判工作會(huì)議紀(jì)要精神第四部分關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件項(xiàng)下第二項(xiàng)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題，如果建設(shè)工程合同由于發(fā)包人的原因解除或終止履行,，承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限自合同解除或終止履行之日起計(jì)算,。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在破產(chǎn)清算時(shí)的實(shí)現(xiàn)

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償因其法定性，其在實(shí)際適用時(shí)直接因法律規(guī)定而優(yōu)先于有擔(dān)保債權(quán),、職工債權(quán),、稅收和社保債權(quán)、普通債權(quán)等?，F(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)如何行使并無(wú)規(guī)定,，如建設(shè)工程價(jià)款支付義務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定的在六個(gè)月期限內(nèi)積極向管理人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),，如其權(quán)利未得到確認(rèn),，還可通過(guò)提起別除權(quán)訴訟的方式確認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)。

結(jié)語(yǔ)：

法律賦予了工程款債權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),，當(dāng)建設(shè)工程價(jià)款支付義務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算時(shí),，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利人可以合理利用破產(chǎn)別除權(quán)及時(shí)向破產(chǎn)清算管理人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，避免因怠于行使權(quán)力而喪失優(yōu)先獲得清償工程款債權(quán)的權(quán)利,。

【責(zé)任編輯 劉耀堂】