作者：段海宇 廣東瀛尊律師事務(wù)所

一,、什么是集體合同？

1,、法律定義：

所謂集體合同是指經(jīng)全體員工或者員工代表大會(huì)討論同意后,，由工會(huì)或者員工委托的其他代表與用人單位為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系訂立的，以全體勞動(dòng)者勞動(dòng)條件和生活條件為主要內(nèi)容的書(shū)面協(xié)議,。

2,、合同內(nèi)容：

《勞動(dòng)合同法》第五十一條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間,、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同,?！庇纱丝梢?jiàn),，集體合同內(nèi)容包括勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。

二,、集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別

所謂勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系,，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它與集體的區(qū)別體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一,，簽訂主體不同,。集體合同是由職工一方與用人單位簽訂，雙方當(dāng)事人是全體職工和用人單位,，而勞動(dòng)合同是由勞動(dòng)者本人與用人單位簽訂,，雙方當(dāng)事人是職工個(gè)人和用人單位。這里需要注意的是,，盡管集體合同一般是由職工代表與用人單位簽訂的,，但是這并不等于集體合同的簽訂主體是職工代表和用人單位，就像企業(yè)法定代表人與客戶簽訂的商業(yè)合同一樣,，盡管可能只有法定代表人的簽名,，但是法律上會(huì)認(rèn)定為是公司與客戶簽訂。

第二,，簽訂程序不同,。集體合同需由職工代表與用人單位先行協(xié)商合同草案，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò),，職工代表不能自己?jiǎn)畏矫鏇Q定,；而勞動(dòng)合同由職工本人與用工單位直接簽訂，無(wú)需征求其他人的意見(jiàn),。

第三,，生效條件不同。集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén),，勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的,，集體合同才生效，沒(méi)有報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)的集體合同或者勞動(dòng)行政部門(mén),；而勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,。

第四，效力范圍不同。集體合同生效后,，對(duì)用工單位和單位全體職工具有約束力,；而勞動(dòng)合同生效后僅適用于職工本人和用工單位。

三,、集體合同和勞動(dòng)合同,，哪個(gè)效力更高？

《勞動(dòng)合同法》第五十五條規(guī)定：“集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。”由此可見(jiàn),，集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同的法律效力,，它是企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的重要依據(jù)，勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同的條款的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定,，兩者出現(xiàn)不一致時(shí),，應(yīng)以集體合同規(guī)定的條款為準(zhǔn)。如果勞動(dòng)合同中沒(méi)有規(guī)定,，則用人單位與職工應(yīng)當(dāng)適用集體合同,。

四、集體合同必須經(jīng)過(guò)集體協(xié)商才能簽訂嗎,？

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,，集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)?！豆?huì)法》第十九條也規(guī)定,，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議,、通過(guò),、決定的事項(xiàng)，企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理,。這里的用詞都是“應(yīng)當(dāng)”，在法律上就是必須的意思,。

由此可見(jiàn),，集體合同必須經(jīng)過(guò)集體協(xié)商的方式簽訂。實(shí)際上,，這很好理解,，因此，集體合同的為全體職工在勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)條件和福利待遇等方面設(shè)置一道保障底線,，作為切身利益相關(guān)方的職工,，自然應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)他們的協(xié)商等民主程序。

五,、什么叫做專項(xiàng)集體合同,？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者可以就勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間,、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與用人單位簽訂一個(gè)具有較全面內(nèi)容的集體合同,，也可以就如勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù),、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)內(nèi)容，分別訂立彼此相對(duì)獨(dú)立的“專項(xiàng)集體合同”,。

因此,，所謂專項(xiàng)集體合同就是職工一方就某項(xiàng)專門(mén)事項(xiàng)與用人單位簽訂的集體合同。其目的為了提高集體合同所約定事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

六,、什么是行業(yè)性、區(qū)域性集體合同,？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,，在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè),、采礦業(yè),、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面的代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同,。

因此,，所謂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同是指行業(yè),、區(qū)域工會(huì)與用人單位簽訂的集體合同,。它適用于規(guī)模較小的單位，同時(shí),，根據(jù)法律規(guī)定,，行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同適用的區(qū)域僅限于縣級(jí)以下區(qū)域,。

七,、集體合同訂立程序是什么？

根據(jù)法律規(guī)定,，集體合同訂立應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

1,、企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商,，擬定集體合同草案；

2,、集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò),；

3、將討論通過(guò)的集體合同報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén),；

4,、勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效,。

八,、集體合同中的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件有最低標(biāo)準(zhǔn)嗎？

按照《勞動(dòng)合同法》第五十五規(guī)定,，集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

因此,，集體合同中的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件必須不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。

九、集體合同爭(zhēng)議爭(zhēng)議如何解決,？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,，用人單位如違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益,，工會(huì)可以依法代表勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)責(zé)任,；集體合同爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁,、提起訴訟,。

因此，集體合同爭(zhēng)議與勞動(dòng)合同爭(zhēng)議相似,，用人單位與勞動(dòng)者之間如果因集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,，除了雙方可以協(xié)商解決以外，也同樣可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁,、訴訟等方式解決集體合同爭(zhēng)議,。

十、集體合同和規(guī)章制度,，誰(shuí)的效力高,？

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》規(guī)定：“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

該解釋并未明確兩者發(fā)生沖突時(shí),，哪一個(gè)效力更高,，而是賦予勞動(dòng)者自由選擇的權(quán)利,。

但是有些地方，對(duì)此,，進(jìn)行了明確規(guī)定,，例如《江蘇省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定：“用人單位規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行,?！薄蛾兾魇∑髽I(yè)集體合同條例》也規(guī)定：“依法簽訂的集體合對(duì)用人單位和用人單位全體職工具有約束力，用人單位制定的規(guī)章制度不得與集體合同相抵觸,?！奔催@些地方均規(guī)定集體合同的效力高于勞動(dòng)規(guī)章制度。