所謂聲索國,,是指聲明某地區(qū)領(lǐng)土,包括領(lǐng)海享有主權(quán)權(quán)利的國家,;南海聲索國目前有中國,、越南、菲律賓,、文萊,、印度尼西亞、馬來西亞,。所謂領(lǐng)海,,是批是一國領(lǐng)海基線以外毗鄰一國領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶,,其中,,領(lǐng)陸或者內(nèi)水最終需要“陸地”作為根據(jù),;領(lǐng)海的寬度不得大于12海里,內(nèi)陸國沒有領(lǐng)海,,但沒有陸地根本不能談領(lǐng)海,。
中國對南海諸島有“歷史性”權(quán)利 南海島嶼或者島礁分布與其他海域分布有別。南海諸島嶼或者島礁分布可謂“星羅棋布”,,但有一個特點,,遠離陸地沒有較大的島嶼,而是以島礁的形式存在,,我國的太平島可能是南海最大的自然島嶼之一,。島嶼與島礁在國際法上的地位并沒有實質(zhì)區(qū)別,但美國為了航行自由,,內(nèi)陸國為了海洋資源可能認為島礁不是領(lǐng)土,。
“所謂航行自由”包括船舶、飛行器的航行自由,,但國際法否定了飛機的航行自由,,倘若國際實踐認為島礁不是領(lǐng)土國家領(lǐng)土的一部分,,則南海則可能是真正的“航行自由”,;所謂“為了海洋資源”,是指內(nèi)海,、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟區(qū)、群島水域以外全部海域的海洋資源屬于全人類,。從國際海底區(qū)域的開發(fā)制度來看,,國際海底區(qū)域多數(shù)沒有“島礁”,或者遠離島嶼,,因此,,內(nèi)陸國也不愿意島礁為領(lǐng)土。
前菲律賓政府在美國的唆使下,,聘請美國律師提出了所謂的“南海仲裁案”,,該仲裁的性質(zhì)并不是領(lǐng)土爭端,而是南海諸島的法律地位,。菲律賓國民并不理解該仲裁的含義,,在“愛國熱情下”紛紛支持“南海仲裁案”;但僅需冷靜一想,,南海諸島倘若不是領(lǐng)土,,南海多數(shù)海域成為“國際海底區(qū)域”,菲律賓政府又能得到什么,?難怪菲總統(tǒng)稱,,南海仲裁案裁決應(yīng)扔進紙簍,!南海仲裁案裁決實際上損害了亞洲國家利益,特別是南海沿岸國的國家利益,。
再看南海仲裁案的仲裁員(有人稱為“法官”)的國籍,,首席仲裁員,加納人,,加納國盡管臨海,,但幾內(nèi)亞海灣幾乎沒有島嶼;沃爾夫拉姆,,德國人,,菲方指定的仲裁員,德國也臨海,,但出??诒凰麌碍h(huán)繞”;波拉克,,波蘭人,,其海域為波羅的海,實際上是內(nèi)陸國,;柯,,法國人,歐洲國家,;松斯,,荷蘭人,也是歐洲國家人,。由爭端當事人國之外的人決定爭端關(guān)系性質(zhì),, 其結(jié)論是南海爭端諸島“非領(lǐng)土”,即便是太平島也是如此,。
“起底”南海仲裁案仲裁員身份 南海諸島的爭端在于對海域“歷史性權(quán)利”理解,。中國是文明古國,中國人建國,、或者到達南海諸島時,,包括越南在內(nèi)的聲索國尚未建國,如文萊國的創(chuàng)始人黃森屏是元末明初的華人,。南海諸島爭端是南海聲索國之間的“內(nèi)部”事務(wù),,容不得外來勢力插手。菲律賓前政府“引狼入室”不會影響南海諸島的國際法地位,,判斷領(lǐng)土的標準為“自然條件下生存”并沒有國際法根據(jù),。
“解鈴還須系鈴人”。南海仲裁案損害南海各聲索國的主權(quán),,菲律賓政府提起仲裁,,僅僅將南海仲裁案裁決應(yīng)扔進紙簍可能還不夠,;仲裁裁決僅對仲裁國生效,因中國沒有參與仲裁,,不會影響中國的利益,。問題是,菲律賓國也占有南海不少島嶼,,也希望所占領(lǐng)的島嶼不是領(lǐng)土嗎,?而僅僅像海洋上的人工設(shè)施一樣,可以在其周圍劃定寬度不超過500米的安全地帶,?
南海諸島爭端是南海聲索國之間的“內(nèi)部”事務(wù) @法律新視點隨筆
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