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10家企業(yè)“活性炭”違法曝光,!吸附VOCs后的廢活性炭到底是不是危廢,?

 時間變成水 2021-08-26

來源:江蘇生態(tài)環(huán)境

近期,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展大氣2號專項(xiàng)執(zhí)法行動(“活性炭”專項(xiàng)執(zhí)法行動),,有力打擊活性炭廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行,、廢氣直排偷排等違法行為,。共檢查企業(yè)461家,發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題926個,。

其中,,涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行為304個,涉及企業(yè)175家,,立案查處率38%,。為進(jìn)一步鞏固行動效果,擴(kuò)大震懾效應(yīng),,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳匯總第一批10個活性炭生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例,,供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒。

省廳匯總第一批10個活性炭生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例:





01

南京市汪洋制泵有限公司不正常使用活性炭吸附裝置案

2021年3月26日,,南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在小型工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),,南京汪洋制泵有限公司建有噴漆房一座,配套建有含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施一套,。

經(jīng)查,,該廢氣處理設(shè)施最近一次更換活性炭時間為2020年12月22日,活性炭填充量為12.5公斤,,填充明顯不足,。

經(jīng)核實(shí),環(huán)評文件要求廢氣處理設(shè)施活性炭填充量為50公斤,,企業(yè)在2020年底更換活性炭時,,未按環(huán)評要求填充,導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行,。

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條,,經(jīng)南京市生態(tài)環(huán)境局案件集體討論通過,2021年6月9日對違法當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定書,,處罰款4萬元,。


02

無錫市洛社鎮(zhèn)蔡勝塑料加工場廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行案

2021年3月16日,無錫市惠山生態(tài)環(huán)境局信訪調(diào)處發(fā)現(xiàn),,無錫市洛社鎮(zhèn)蔡勝塑料加工場南車間4條塑料擠出造粒線均在生產(chǎn),,配套的二級活性炭廢氣處理設(shè)施開啟,但設(shè)施內(nèi)未安裝活性炭,,該加工場的廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行,。

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng),經(jīng)該局案審會討論通過,,責(zé)令改正違法行為,,罰款人民幣12萬元

同時,,將根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條,、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條等有關(guān)規(guī)定,,對負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施的相關(guān)責(zé)任人員依法移送公安機(jī)關(guān)行政拘留


03

常州市帝壕文化用品有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

2021年5月31日,,常州市生態(tài)環(huán)境局接信訪問題交辦,,對常州市帝壕文化用品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該單位在鋼琴椅項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中,,產(chǎn)生調(diào)漆,、噴漆、晾干等工藝廢氣,,配套建有“水簾+活性炭+光催化氧化”廢氣處理設(shè)施。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該單位上述項(xiàng)目噴漆工段正在生產(chǎn),,配套的廢氣處理設(shè)施水簾,、光催化氧化設(shè)施正在運(yùn)行,但活性炭箱內(nèi)未有活性炭,,大氣污染防治設(shè)施涉嫌不正常運(yùn)行,。

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,常州市生態(tài)環(huán)境局于2021年6月4日對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,,同時對涉案設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了查封,,于2021年7月26日下達(dá)行政處罰告知書,擬處罰款10萬元,,將該案移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留,。


04

蘇州金美塑料有限公司不按規(guī)定使用活性炭裝置案

2020年10月28日,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對蘇州市相城區(qū)蘇州金美塑料有限公司進(jìn)行夜間突擊執(zhí)法檢查,,查實(shí)該公司兩套活性炭吸附裝置炭箱中,,活性炭顆粒均僅裝填至炭箱三分之一高度處,部分熔融擠出VOCs廢氣未經(jīng)活性炭有效吸附處理即通過排氣筒排放,。

查處情況


該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,,構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行,,未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為,。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定責(zé)令改正違法排污行為,,罰款人民幣4萬元,。


05

鎮(zhèn)江威特藥業(yè)有限公司未運(yùn)行廢氣處理設(shè)施案

2021年3月19日,鎮(zhèn)江市新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在開展廢氣治理活性炭專項(xiàng)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn),,鎮(zhèn)江威特藥業(yè)有限公司配套的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行,,對該設(shè)施進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn),企業(yè)無活性炭更換記錄,,結(jié)合臺賬分析,,該企業(yè)活性炭未及時更換,。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》第一百零八條第一項(xiàng),,責(zé)令當(dāng)事人立即整改上述違法行為,,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批,于2021年3月29日進(jìn)行立案,,并處以罰款3萬元,。


06

丹陽市平云汽車飾件有限公司廢氣治理設(shè)施活性炭裝置不正常運(yùn)行案

2021年3月3日,鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對丹陽市平云汽車飾件有限公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),,該單位VOCs治理設(shè)施未開啟,,噴淋塔未進(jìn)行水噴淋,活性炭箱內(nèi)的活性炭表面積漆嚴(yán)重,,同時,,該單位未能提供活性炭更換記錄及活性炭質(zhì)量合格相關(guān)證書

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng),,經(jīng)鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局案審會討論通過,,2021年4月8日下達(dá)處罰決定書,并處以罰款3萬元,。


07

泰州市鑄源機(jī)械制造有限公司涉嫌以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的方式排放大氣污染因子案

2021年4月13日,,泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào),反映泰州市鑄源機(jī)械制造有限公司存在廢氣違法行為,。泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn),,該公司脫蠟工序正常運(yùn)行而配套的廢氣處理設(shè)施(活性炭吸附)未開啟

查處情況


該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條規(guī)定,,經(jīng)案審會討論,,2021年5月31日下達(dá)處罰告知書,2021年7月5日作出處罰決定,,處以罰款20萬元,。


08

連云港市:江蘇海中洲船業(yè)有限公司未使用移動式VOCs收集處理裝置案

2021年5月21日,連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對江蘇海中洲船業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場未完全密閉且未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施即移動式VOCs收集處理裝置,。

查處情況


2021年7月14日,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,,連云港市生態(tài)環(huán)境局決定對當(dāng)事人作出罰款5.2萬元的行政處罰,。


09

鹽城市富豪家具有限公司未按規(guī)定使用廢氣防治設(shè)施案

2020年10月5日,鹽城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對鹽城市富豪家具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),,發(fā)現(xiàn)活性炭箱內(nèi)過濾棉破損,,蜂窩狀活性炭塊填充量不足;2個面漆房和1個修色房正在噴漆和修色作業(yè),執(zhí)法人員對處理噴漆廢氣的活性炭箱進(jìn)行開箱檢查,,發(fā)現(xiàn)活性炭箱內(nèi)過濾棉損壞,,蜂窩狀活性炭塊多處成粉末狀,部分活性炭填充位活性炭塊缺失,。

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng),,責(zé)令立即改正底漆房、面漆房,、修色房作業(yè)過程中產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣,,未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為,并處罰款2.88萬元,。


10

南通市:如東偉南鑄造廠未按照規(guī)定正常使用廢氣活性碳吸附裝置案

經(jīng)南通市如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員2020年12月7日,、12月16日現(xiàn)場檢查及查閱如東偉南鑄造廠危險廢物臺帳資料,發(fā)現(xiàn)該單位自2017年配建廢氣活性炭吸附裝置后,,僅在2020年10月30日更換過廢氣處理設(shè)施中活性炭一次,,共計(jì)21公斤,未按照環(huán)保要求保證廢氣活性炭吸附裝置正常運(yùn)行,。

查處情況


依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,,南通市生態(tài)環(huán)境局于2021年2月3日下達(dá)行政處罰決定,,責(zé)令該單位改正違法行為,,保證健身器材項(xiàng)目有揮發(fā)性廢氣生產(chǎn)時廢氣活性炭吸附裝置正常運(yùn)行,處罰款人民幣2.2萬元整,。

活性炭吸附是VOCs治理行業(yè)廣泛應(yīng)用的治理工藝

其主要為通過活性炭的自然吸附能力吸附廢氣

那用來吸附廢氣的活性炭到底是固廢還是危廢呢,?
與純活性炭又有何不同?

活性炭形狀不定,,通常是黑色粉末狀或塊狀,、顆粒狀、蜂窩狀,,通過加工處理所獲得,。

由于活性炭本身具有的吸附性能,能夠吸大多數(shù)大氣污染物,,吸附效率較為理想,,因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。

活性炭本身不具備危險性,,因此被拋棄的純活性炭不屬于危險廢物,。




吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢?


根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,,如下三個大類,,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險廢物:


有企業(yè)問:“我們不涉及上述三個大類的行業(yè),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢?”

答案是:絕對不行,。


請大家看下面這張圖



可見,,其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物,、容器,、過濾吸附介質(zhì)”,故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險廢物,。

VOCs廢活性炭

是否在危險廢物豁免管理清單之列,?


小編認(rèn)認(rèn)真真的把危險廢物豁免管理清單看了三遍,也沒找到VOCs廢活性炭的身影,。

可以確認(rèn),,VOCs廢活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危險廢物進(jìn)行管理,。

產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?


既然VOCs廢活性炭屬于危險廢物,,那該怎么辦?
總不能在場地上越堆越多吧,?
交給其他單位或個人處置可不可以,?
有哪些需要注意的呢?

首先,,廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案,。

《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理管理計(jì)劃,,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險廢物種類,、數(shù)量、流向,、貯存,、處置等有關(guān)資料。

其次,,企業(yè)不得擅自處置廢活性炭,。

《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險廢物單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,,不得擅自傾倒,、堆放;......

最后,企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進(jìn)行處置,。

《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集,、貯存、利用,、處置的經(jīng)營活動,。

《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條第三款......禁止將危險廢物委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、貯存、處置,。禁止擅自傾倒危險廢物和其他工業(yè)固體廢物,。

禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實(shí)際工作常見的違法情形)

獵頭總經(jīng)理:楊杰

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