一、認識新常態(tài)

1,、中央將對稅費優(yōu)惠政策進行清理,。當前區(qū)域稅收優(yōu)惠政策過多過濫,，中央下一步將花大力清理整頓,，稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，嚴格禁止各種越權稅收減免,。

2,、今后包括工業(yè)用地在內的土地使用，必須嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理,，同時,，可用土地資源也越來越緊張，工業(yè)用地成本不斷增加,。

3,、當前，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài),，招商引資面臨著從拼政策,、拼資源向優(yōu)化服務轉變，從注重數(shù)量向注重數(shù)量,、質量,、效益并重轉變，競爭更加激烈,、要求越來越高,。我們一定要保持招商“定力”，切實提高招商引資的能力和水平,，做到會招商,、招好商的決心不變、熱情不降、力度不減,。會招商,，就要主動適應引領新常態(tài)，新常態(tài)不是不發(fā)展,，而是更加注重有質量,、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,，更不是不要招商引資,；就要敢于解放思想，找到解決問題的辦法,，在合法合規(guī)的情況下,，在平等條件下，通過更好更優(yōu)的政務環(huán)境,，把項目引進來,；就要找準主攻重點，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和配套條件,，在招大引強上下功夫,，在引進延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫；就要轉變招商方式,，認真研究新常態(tài)下的招商引資工作的新要求,，積極創(chuàng)新招商引資方式，組織開展系列招商攻堅行動,，精準招商,，專業(yè)招商，以商招商,，小分隊招商,。今年要緊緊抓住衡山科學城興建、東洲島開發(fā),、區(qū)治機關搬遷,、南岳機場正式通航等契機，主動對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，爭取市級重點項目布局,，加大兩大園區(qū)平臺建設，為項目落地提供更好載體,，有的放失招商引資,，著力將南部新城打造成雁峰轉型創(chuàng)新發(fā)展的主陣地、新一輪發(fā)展的餓增長極,。

二,、探索新路徑

1,、更應重視優(yōu)化軟環(huán)境。投資環(huán)境對客商來講是最大吸引力,，對政府來講是最強的競爭力,，環(huán)境的優(yōu)劣，尤其是軟環(huán)境的好壞,，直接關乎招商引資的成敗,。新常態(tài)下，優(yōu)惠政策的可操作空間越來越小,，在招商引資中的作用越來越小,，投資環(huán)境、管理效益,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的作用會越來越突出,，優(yōu)惠政策優(yōu)勢將趨于弱化直至消亡，區(qū)域軟環(huán)境對于招商的基礎性地位更加突顯,，將成為投資者決定是否投資的先決條件,。環(huán)境好、服務優(yōu),，效率高,、成本低，讓客商有錢賺,，社會有地位,，安全有保障,，是吸引,、留住、擴大外商投資的關鍵所在,。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策,、行政效率、服務理念,、文化氛圍上,。應加大改革力度，減少審批和收費事項,，以落實“一站辦公”,、“限時辦結”、“特事特辦”等方式,，不斷提高行政效率,，從而提升投資環(huán)境“軟”實力。

    2,、在無地招商或少地招商上研究路子,。一是強化對域內企業(yè)閑置資產(chǎn)的清查和重組，以存量引增量，針對老企業(yè)采取增資擴股,、騰籠換鳥,、收購兼并、合作經(jīng)營等二次招商模式,；認真研究企業(yè)經(jīng)營的新方向,，針對新招商企業(yè)，采取樓宇經(jīng)濟,、現(xiàn)代服務業(yè)和注冊總部經(jīng)濟等無地招商模式,。二是建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，有孵化器扶持的創(chuàng)業(yè)企業(yè),，其成功率會提高5-7倍。三是通過協(xié)商收回企業(yè)因故閑置的成片建設用地,，重新對外招商,，最終實現(xiàn)零閑置。依法合規(guī)嚴格執(zhí)行投資強度標準,，提高進入門檻,，積極開展“選資招商”。

    3,、圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,。一是圍繞大項目帶動，抓好成熟地塊的招商,。首先對大項目實行“全程跟進,、全力改進、抓住不放,、一抓到底”,，對重大項目領導牽頭協(xié)調，實行“網(wǎng)格化管理,、組團式服務,、片組戶聯(lián)系”；其次,，完善大項目推進協(xié)調機制,，落實專人負責，定期召開協(xié)調工作例會,，特事特辦和一事一策,；再次，加強與省市溝通,，強化聯(lián)動招商,。二是圍繞平臺創(chuàng)新,，開展全方位招商活動。創(chuàng)新招商平臺,，拓寬招商渠道,，取得最大成效。首先是完善客商庫,，“4+10”即：世界500強,、中國500強、商業(yè)地產(chǎn)100強,、民營企業(yè)500強與國內外十大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)編制成冊,，發(fā)放給招商部門和人員，建立專人聯(lián)絡制度,，有針對性加強與客商日常聯(lián)系,，保持信息暢通；其次,，強化中介招商,，借力合作雙贏；再次,，加大對外宣傳力度,，充分利用省及上級部門相關活動載體，搭建企業(yè)對接平臺,，開展專題推介會招商,。三是圍繞幾大經(jīng)濟板塊，抓好特色招商,。雁峰區(qū)將著重走好經(jīng)濟轉型升級之路,，加大經(jīng)濟結構調整力度，著力打造樓宇經(jīng)濟,、現(xiàn)代商貿(mào),、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流,、城市工業(yè)為重點的“五大經(jīng)濟板塊”，基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為首位產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)為重要支撐,、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基本依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造特色品牌,，有力推進產(chǎn)業(yè)集聚,。

三、提出新要求

1,、辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系 

經(jīng)濟要發(fā)展,，投資是關鍵,。我們不但要強化招商意識，采取有力措施,，營造招商引資的濃厚氛圍,。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念,，提高招商引資的水平和效益,。要圍繞本地經(jīng)濟特色來展開，優(yōu)化經(jīng)濟結構,、培育后續(xù)財源,、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握本地農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢,；加強對資源的整合,，項目的包裝，上,、中,、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成,。 另外要學會用營銷的方式來招商,，結合我區(qū)實際，制定招商策略,、掌握投資者的心理狀態(tài),、市場信息等，使我們對項目的了解更深入,、更專業(yè),，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

2,、適時擺正“取”與“予”的關系 

追求效益,、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。所以,，在招商引資工作中,，一定要學會換位思考，守住自己的底線,，大膽的予以讓利,。少取多予，給企業(yè)松綁,，“有難同當”,，拿出誠意，多到企業(yè)走一走,，看一看,，為企業(yè)解決環(huán)境,、信息、資金等各種實際問題,，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳,、算大帳,、算活帳，先替企業(yè)著想,，保證企業(yè)生產(chǎn),，才能把招商引資工作越搞越活。

3,、認清“招得進”與“留得住”的關系 

一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點,，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目,，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展,。在這一方面，我們基本上都能保持較高的招商熱情,，同時也引進了一些項目,，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,。所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓,、兩手硬,，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題,，協(xié)助解決辦法,，使客商能留得住，并能長期發(fā)展,。