吏治的好壞,，從來都是衡量一個國家政治風氣的重要標準。中國古代，行使監(jiān)察職能的官員叫御史,。早在先秦時期,，國家事務中，就已經(jīng)有了監(jiān)察的因素,。

而中國古代的監(jiān)察體系,，是在秦漢時期完善的，秦漢時期的監(jiān)察體制為中國歷朝歷代的監(jiān)察制度,，奠定了基礎,。

秦漢時期的監(jiān)察機構(gòu)

秦漢時期，監(jiān)察體系的辦事機構(gòu)叫做御史府或御史大夫寺,，長官為御史大夫,，下屬有治書侍御史、侍御史,、御史內(nèi)史,、監(jiān)御史以及后來的刺史。

西漢漢哀帝時期,，朝廷廢除了御史大夫,，御史中丞成為御史體系的最高長官。

我們都知道,，漢承秦制,，御史大夫一職早在秦朝就已經(jīng)設立了。秦漢三公九卿制,，御史大夫正是三公之一,，御史大夫相當于副丞相。

東漢時期,，三公的權力被進一步分化,，朝廷的權力由御史臺、尚書署和謁者臺行使,。御史臺成為御史中丞的官署,，行使監(jiān)察職權。

御史臺是中央的監(jiān)察機構(gòu),，那么地方又沒有監(jiān)察機構(gòu),，其最高長官又叫什么？秦朝,，在郡一級設監(jiān)御史,，隸屬御史大夫。西漢武帝時期,，監(jiān)御史被廢除,，刺史承擔監(jiān)察地方的任務,。

公元前106年，漢武帝將除過京畿附近七郡外,，其余疆域分為十三個州部,，每州為一監(jiān)察區(qū)，各置刺史一名,。刺史隸屬御史府,，由御史中丞統(tǒng)領，刺察地方吏治,。

但需要注意的是,，在西漢時期“刺史”并非是行政官員，而是監(jiān)察官員,，其行政級別只相當于縣令,，但也無需對郡守負責。

丞相司直

秦漢時期,，丞相位高權重,，一人獨掌行政、封駁與諫諍等職能,。公元前118年,，漢武帝在丞相府中設置輔佐丞相的丞相司直，主管監(jiān)察,，且監(jiān)察權力極大,。其“秩比二千石”，秩位高于御史中丞,，由丞相直接統(tǒng)領,。

丞相司直和御史中丞的區(qū)別就在于，丞相司直是在中央行政機關內(nèi)部設置的監(jiān)察官,，而御史大夫則是在行政機構(gòu)外部,。

司隸校尉

司隸校尉可謂是兩漢時期，出場頻率最高的一個官了,，《三國演義》里袁紹和曹操也都擔任過司隸校尉,。由于西漢時期，“校尉”這個官職通常是指武官,。

因此,，許多人會以為這是軍隊中的武官,。其實不然,，這個官職最初是由漢武帝設置的，設置初衷就是監(jiān)察京畿地區(qū),。

由于京畿地區(qū)多得是皇親國戚和朝廷大員,，漢武帝給予了司隸校尉極大的權力,，司隸校尉由皇帝直接任命，手下有官兵一千二百人,，擁有逮捕權,。

而且司隸校尉作為皇帝直接任命的官員，既不隸屬于御史府,，也不受丞相府的統(tǒng)領,，可以獨立行使監(jiān)察權。

但西漢中后期,，司隸校尉受御史大夫節(jié)制,，御史大夫后改為大司空，其仍屬大司空,，秩比二千石,，位在司直下。東漢時,，司隸校尉在皇帝面前與尚書令,、御史中丞均專席獨坐，由此可見其權勢之大,。

獬豸,，是中國古代神話傳說中的神獸，相傳他能辨是非曲直,，能識善惡忠奸,。從先秦時期開始，獬豸就成了司法官員廉明正直,、執(zhí)法公正的象征,。

秦漢時期，不僅監(jiān)察官員戴的是獬豸冠,。廷尉也戴獬豸冠,。到了東漢時期，獬豸冠更是被冠以法冠之名,。

魏晉時期監(jiān)察機構(gòu)的轉(zhuǎn)變

魏晉南北朝時期,，監(jiān)察機構(gòu)有了新的變化。西漢末年,，御史臺轉(zhuǎn)屬少府,，東漢以后實際上已獨立，但名義上仍歸少府,。

魏晉時期,，御史臺才從少府中正式脫離出來，成為由皇帝領導的獨立的監(jiān)察機構(gòu),，其主要長官仍為御史中丞,，并在京畿地區(qū)設有司隸校尉,，在地方設有州刺史。

南北朝時期御史地位為何驟然提高,？

在南朝,，御史中丞位尊權貴，甚至有專門的道路,，儀仗規(guī)模與尚書令相等,。南梁時，朝廷廢除了漢朝以來御史中丞路遇尚書丞郎要停車行禮的傳統(tǒng),，進一步提高了御史中丞的地位,。

北朝，御史中丞的地位更高,。北魏時期,，御史中丞出行，需要提前清道,，而且是與皇太子分路行,，王公見了都要行禮。

除此之外,，南北朝時期出現(xiàn)了一種“風聞奏事”的行為,，御史在外聽到什么流言都可以上奏，即使是彈劾有誤,，也無需負責,。

那么，為什么南北朝時期,，御史的地位可以一下子有如此大的提升,？在我看來，這其實是君主專權意志的體現(xiàn),，南北朝時期,，朝代更迭頻繁，而且國家經(jīng)常會陷入動亂,?；实厶嵘返匚坏哪康模鋵嵕褪切枰腥藖韼退O(jiān)督百官,，御史地位的提高,，在一定意義上也能震懾百官，有利于皇帝統(tǒng)治,。