第一次聽說司隸校尉這個職位是在看《三國演義》時,，曹操自領司隸校尉,，當時就感到很奇怪，只看名字“校尉”好像并沒有多么“高大上”,，那么曹操,、李傕為何都要自領司隸校尉呢？就連蜀漢的諸葛亮在張飛死后也擔任此職,，難道這個職位有什么特別之處嗎,？

后來查閱了一些典籍才知道，司隸校尉的權力之大,，超出我們的想象,！

司隸校尉產(chǎn)生的背景

據(jù)《北堂書鈔·設官部》記載，司隸校尉始置于漢武帝征和四年,，當時丞相公孫賀得罪了“長安大俠”朱安世,，被其揭發(fā)勾結諸邑公主、陽石公主等人,，以木偶人詛咒漢武帝,。因為此案牽涉到兩位公主和當朝宰相，漢武帝覺得御史大夫不便審理,，于是專設司隸校尉以查之,，寵臣江充成為第一任司隸校尉。

隨后，司隸校尉在督治陽石公主等人的案件中發(fā)揮了關鍵作用,，而且審理結果甚合武帝心意,，于是司隸校尉這一職位便被固定下來。

司隸校尉歷史鉤沉

西漢時期

司隸校尉初置時,，官品并不高,，位在比二千石的司直（丞相屬官，專司檢舉不法）之下,，但是卻有皇帝欽命持節(jié)使者的身份,。也就是說，司隸校尉位不高權卻重,。此時的司隸校尉還僅有督察權,，“督察皇太子、三公以下百官”和御史大夫職權差不多,。

盡管如此,，司隸校尉的設置還是遭到了貴戚諸王的一致反抗，司隸校尉的工作開展遇到了瓶頸,，畢竟手中無兵,，再有皇帝的撐腰，也無濟于事,。于是漢武帝又給司隸校尉加碼,，“乃以中都官徒奴千二百人屬焉”，這樣司隸校尉就不僅有了督察權,，還有了逮捕權和懲治權,，“糾皇太子、三公以下及旁郡國,，無所不統(tǒng),。”

江充在懲辦太子巫蠱之獄中,，就充分運用了這一巨大的權力,。但太子劉據(jù)被逼謀反，讓武帝意識到司隸校尉權勢太重,，遂“罷其兵”,，剝奪了司隸校尉的徒兵權，但保有“欽使”的身份,，其任務是持節(jié)督察長安在內的京師地區(qū),，仍有糾察、彈劾百官之權,。

這一時期的司隸校尉實際官職在九卿,、三輔及京輔都尉之下,，甚至也在丞相司直之下，但在朝會時,，卻位居九卿之前，與司直并迎丞相,、御史大夫,，這也是司隸校尉地位的特殊之處。

不過,，由于司隸校尉失去了徒兵權,，所以權利全靠皇帝的支持、信任,，得到寵信,，可壓百官，失去支持,，就是過街老鼠人人喊打,。

比如漢宣帝時的司隸校尉蓋寬饒，初始以吏民為耳目,，偵察百官,，“皆恐懼莫敢犯禁”，但一朝失寵,，就受政敵陷害而入獄,，最后引刀自殺。

到了漢元帝時期,，司隸校尉的地位再一次降低,。元帝初年，諸葛豐（諸葛亮祖父）任司隸校尉,，“刺舉無所避”,，京師為之語：“間何闊，逢諸葛,?！痹蹖χT葛豐的政績也非常滿意，特加光祿大夫頭銜以資鼓勵,。但在初元四年,，諸葛豐因得罪外戚許章，而遭到去節(jié)處分,，“收豐節(jié)”,，甚至當諸葛豐表示不服，直接被元帝貶為庶民,。

自次之后,，司隸校尉之“節(jié)”被剝奪，“司隸去節(jié)自豐始”。此后,，司隸校尉雖然有督查,、劾舉之責，但已失去皇帝欽命使者的身份,，其地位已與州部刺史相似,。在元帝時期，司隸校尉所舉不法事也很少得到認真處理,。

到了漢成帝時期,，司隸校尉的處境更加不堪。比如王尊任司隸校尉時盡職盡責,，但由于上書彈劾太仆令石顯,，被成帝認為是中傷大臣，貶為昌陵令,。再比如丞相司直翟方不到一年就連罷兩位司隸校尉,，說明此時的司隸校尉已是威權掃地。甚至,，成帝在元延四年直接下詔“罷司隸校尉,。”

雖然,，漢哀帝時又重新設置,，但此時的司隸校尉已經(jīng)去掉校尉頭銜而單稱司隸，地位也有原來的“奉使命大夫”改為“屬大司空”,，其職責仍是督查百官,，但權勢與武帝時不可同日而語。

東漢時期

由于光武帝劉秀曾被更始帝劉玄任命為司隸校尉,，所以東漢建國后,，司隸校尉的地位得到極大提升，劉秀甚至為提高司隸校尉的地位,，廢除了丞相司直一職,，而且為了表示司隸校尉的尊嚴，朝會時和尚書令,、御史中丞一起都有專席,，史稱“三獨坐”。同時還對司隸校尉與公卿相處時的禮儀做了明確規(guī)定：“司隸校尉詣臺廷議,，處九卿上,，朝賀處九卿下，陪卿上,。初除,，謁大將軍,、三公，通謁持板揖,。公議,、朝賀無敬?！?/p>

也就是說,，“廷議”這種議政的時候，司隸校尉的位次在九卿之上,；朝賀、公議這種禮儀性的集會,，位次在九卿之下,，但對大將軍、三公僅是持板作揖,，仍是“無敬”,。

縱觀整個東漢時期，司隸校尉威權極重,。不僅常常彈劾三公等尊官,，為“百僚所畏憚”，而且出則為帥,，入則掌羽林衛(wèi),。比如漢桓帝謀誅大將軍梁冀，派司隸校尉張彪率兵圍困梁冀住宅,，將他殺死,。再比如，漢靈帝外戚何進欲誅宦官,，以袁紹為司隸校尉,，袁紹果然盡滅宦官。

司隸校尉在東漢時也被稱為“雄職”,，李傕專政時自領司隸校尉,；曹操在奪取大權后，也領司隸校尉以自重,。

三國時期

曹操當權后,，司隸校尉權勢進一步擴大。按照級別,，司隸校尉排在九卿之后,，但在朝會時，大臣們坐在宮殿的正南門外,，這時司隸校尉坐在九卿的上首,，一個人單坐,，比東漢時的“三獨坐”更為顯要。

由于曹操自領司隸校尉,，所以其屬官有100多人,，遠遠超過東漢時的37人。

同時,，司隸校尉還領司州事,。司隸校尉作為京師官員，不僅監(jiān)控著三輔,、三河,、弘農(nóng)等京城四周，而且有獨立權利領司州事務,。司州是漢末十三州之一,，轄區(qū)包括當時重要的東漢首都洛陽、曹魏時期的實際政治中心鄴城,、開封等,。

所以司隸校尉還相當于京冀地區(qū)的衛(wèi)戍長官。蜀漢的張飛,、諸葛亮先后擔任司隸校尉就是這個原因,。

西晉時期

司隸校尉在西晉時職務與兩漢基本相同，至東晉罷廢,。

司隸校尉與明朝錦衣衛(wèi),、清朝步軍統(tǒng)領比較

清代福格在《聽雨叢談》中說:“步軍統(tǒng)領，秩如漢之司隸校尉,、明之錦衣衛(wèi),，雖武職二品，威權甚重,?！?/p>

此言好像說司隸校尉與步軍統(tǒng)領、錦衣衛(wèi)差不多,，其實司隸校尉最盛時權力之大要超過步軍統(tǒng)領和錦衣衛(wèi)之和,，如果再加上一個御史大夫，還差不多,。

首先我們來看錦衣衛(wèi),。

錦衣衛(wèi)是明朝著名的特務機構，前身為朱元璋設立的“拱衛(wèi)司”,，后改稱“親軍都尉府”,，洪武十五年，裁撤親軍都尉府與儀鸞司,，改置錦衣衛(wèi),。作為皇帝侍衛(wèi)的軍事機構,，錦衣衛(wèi)“掌直駕侍衛(wèi)、巡查緝捕”,，并下設鎮(zhèn)撫司,，從事偵察、逮捕,、審問等活動,。

從職責上來看，錦衣衛(wèi)首先是皇帝的侍衛(wèi)親軍和儀仗隊,，由將軍,、校尉和力士組成；其次是皇帝的耳目和爪牙,，偵伺一切官員,；最后還作為間諜從事收集軍情、策反敵將的工作,。

但錦衣衛(wèi)并無彈劾之權，雖然它偵緝百官,，但明面上它僅是皇帝的儀仗隊,，私下里是特務機構，在朝堂上并沒有多少發(fā)言權,，明朝最高監(jiān)察機關實際上是督察院,，首腦是左都御史，它才有彈劾大小官吏的權利,。

而且,，錦衣衛(wèi)統(tǒng)領指揮使僅是正三品，官秩在六部尚書之后,，地位更是遠遠不如,，朝堂“廷議”根本沒有其座位，更不用說專席獨座,。而司隸校尉是“封侯,、外戚、三公以下,，無尊卑”,。

其次，再來看步軍統(tǒng)領,。

清代的步軍統(tǒng)領實際上就是我們熟知的九門提督,，它的全稱為“提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領”。由于清朝的特務機構——粘桿處,，相對比較弱勢,，所以步軍統(tǒng)領除了執(zhí)掌京城守衛(wèi),，還承擔了一部分特務機構的職權，有巡查,、緝捕,、審案、監(jiān)禁等職責,。

但步軍統(tǒng)領相比司隸校尉差的不是一星半點,，它既無偵緝百官的權利，也無領司州事的權利,，司隸校尉可是“職在典京師,，外部諸郡，無所不糾,?！彼裕杰娊y(tǒng)領只相當于司隸校尉一部分“掌羽林衛(wèi)”的職能,。

最后,，再來說御史大夫。

御史大夫是明代之前御史臺的最高長官,，負責監(jiān)察百官,。

雖然御史大夫品級是中二千石，高于司隸校尉的比二千石,，算是司隸校尉的直屬上級,，但職權卻遠低于司隸校尉，就算僅從監(jiān)察這一項職能來說,，司隸校尉可以監(jiān)察御史大夫,，御史大夫卻不能監(jiān)察司隸校尉。其他的徒兵,、持節(jié)就更不用說了,。

綜合來說，司隸校尉在作用上類似于三公九卿中的御史大夫,，擁有監(jiān)察百官的權力,。但是，相對于御史大夫,，司隸校尉更偏向于武職,，其屬官有從事、假佐等,，甚至還包含了1000多人的士兵隊伍,，所以從這點上又可類比明朝的錦衣衛(wèi)。

除此之外,，司隸校尉領司州事,、衛(wèi)戍京畿的職能又堪比清朝的九門提督,。這一點往往被人忽略，有獨立權利領司州事務,，就意味著司隸校尉有相對獨立的大后方,，在某些方面不受京師節(jié)制，在京師有變時,，可以作為一支獨立的武裝力量為皇帝保駕護航,。這也是當年張彪能夠兵圍梁冀大將軍府的底氣所在。

所以,，要問司隸校尉的權利有多大,，可以用錦衣衛(wèi)、御史大夫,、九門提督三者的結合體來表示,。