公路工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用

一,、 工程量清單的含義

       工程量清單,，又叫工程數(shù)量清單,，它是工程招標(biāo)及實(shí)施工程時(shí)計(jì)量與支付的重要依據(jù),，在工程實(shí)施期間,，對(duì)工程費(fèi)用起控制作用,。

       工程量清單是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位,、性質(zhì) 等）進(jìn)行分解,，以明確工程的內(nèi)容和范圍,，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項(xiàng)目表,。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)子項(xiàng)目（工程子目），又有每個(gè)子項(xiàng)目 的工程量和計(jì)價(jià)要求（單價(jià)或包干價(jià)）以及總計(jì)金額,，單價(jià)與總價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)單位填寫(xiě),。可見(jiàn),，工程量清單反映的是每個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體項(xiàng)目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價(jià)格,。

        招標(biāo)工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國(guó)際招標(biāo)工程,，并沒(méi)有工程量清 單,，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求投標(biāo)人按照自己的習(xí)慣列出工程細(xì)目并計(jì)算工程量,，或按國(guó)際通用的工程量編制方法提交工程量清單,。我國(guó)的公路工程項(xiàng)目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單,。招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)可參考最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文 件》（2018年版）,，其中有對(duì)工程量清單的專門(mén)介紹。另外,，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量）,，是在實(shí)際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和說(shuō)明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際的工程量,。因?yàn)樵趯?shí)際施工過(guò)程中,，可能會(huì)因各種原因與設(shè)計(jì)條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化,，業(yè)主應(yīng)按實(shí)際工程量支付工程費(fèi)用,。

二、 工程量清單的內(nèi)容

（一）工程量清單編寫(xiě)原則

        1,、和技術(shù)規(guī)范保持一致,。

        2,、便于計(jì)量支付,。

        3,、便于合同管理及處理工程變更。

        4,、保持合同的公平性,。

（二）工程量清單的內(nèi)容

       按上述原則編制的工程量清單，其內(nèi)容分為前言（或說(shuō)明）,、工程子目,、計(jì)日工明細(xì)表和清單匯總表四部分。

       1,、前言（或說(shuō)明）

       在許多合同文件中前言又被稱為清單序言,，它主要對(duì)工程項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容,、計(jì) 量方法和方式、費(fèi)用計(jì)算的依據(jù),、在工程實(shí)施期間如何對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量和支付進(jìn)行說(shuō)明,。 當(dāng)工程發(fā)生變更或費(fèi)用索賠時(shí)，監(jiān)理工程師將根據(jù)它來(lái)確定單價(jià),。概括起來(lái),，前言應(yīng)強(qiáng)調(diào) 以下幾方面內(nèi)容：

     （1）本工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的有合同約束力的工程量清單計(jì)量規(guī)則、 圖紙以及有關(guān)工程量清單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、合同條款中約定的其他規(guī)則編制。約定計(jì)量規(guī)則中沒(méi)有的子目,，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算,。 計(jì)量采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

    （2）本工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知,、通用合同條款,、專用合同條款、 工程量清單計(jì)量規(guī)則,、技術(shù)規(guī)范及圖紙等一起閱讀和理解,。

     （3）本工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量,，僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ),，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量,，由承包人按工程量清單計(jì)量規(guī)則規(guī)定的計(jì)量方法,，以監(jiān)理工程師認(rèn)可的尺寸、斷面計(jì)量,，按本工程量清單的單價(jià)和總額價(jià)計(jì)算支付金額,；或根據(jù)具體情況，按合同條款的規(guī)定,，按監(jiān)理工程師確定的單價(jià)或總額價(jià)計(jì)算支付額,。

     （4）工程量清單各章是按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）第八章“工 程量清單計(jì)量規(guī)則”、第七章“技術(shù)規(guī)范”的相應(yīng)章次編號(hào)的,，因此,，工程量清單中各章的工程子目的范圍與計(jì)量等應(yīng)與“工程量清單計(jì)量規(guī)則” “技術(shù)規(guī)范”相應(yīng)章節(jié)的范圍、 計(jì)量與支付條款結(jié)合起來(lái)理解或解釋,。

    （5）對(duì)作業(yè)和材料的一般說(shuō)明或規(guī)定,，未重復(fù)寫(xiě)入工程量清單內(nèi)，在給工程量清單各子目標(biāo)價(jià)前,，應(yīng)參閱第七章“技術(shù)規(guī)范”的有關(guān)內(nèi)容,。

    （6）工程量清單中所列工程量的變動(dòng),，絲毫不會(huì)降低或影響合同條款的效力，也不免除承包人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷的責(zé)任,。

    （7）圖紙中所列的工程數(shù)量表及數(shù)量匯總表僅是提供資料,，不是工程量清單的外延。當(dāng)圖紙與工程量清單所列數(shù)量不一致時(shí),，以工程量清單所列數(shù)量作為報(bào)價(jià)的依據(jù),。

    （8）工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),。

    （9）除非合同另有規(guī)定,，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料,、機(jī)械,、質(zhì)檢（自檢）、安裝,、缺陷修復(fù),、管理、保險(xiǎn),、 稅費(fèi),、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任,、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn),。

   （10）工程量清單中投標(biāo)人沒(méi)有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘?清單中其他相關(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中,。承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中 未填入單價(jià)或價(jià)格的子目,，但不能得到結(jié)算與支付。

    （11）符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各子目 之中,，未列子目不予計(jì)量的工作,，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤こ痰挠嘘P(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)之中。

     （12）承包人用于本合同工程的各類(lèi)裝備的提供,、運(yùn)輸,、維護(hù)、拆卸,、拼裝等支付的費(fèi)用,，已包括在工程量清單的單價(jià)與總額價(jià)之中。

2,、工程子目

        工程子目又叫分項(xiàng)清單表,，是招標(biāo)工程中按章的順序排列的各個(gè)子目表。表中有子目 號(hào),、子目名稱,、工程數(shù)量,、單位、單價(jià)及金額欄目,，其格式見(jiàn)表1B420081-1,其中單價(jià) 或金額欄的數(shù)字一般由承包人投標(biāo)時(shí)填寫(xiě),，而其他部分一般由業(yè)主或者招標(biāo)單位在編制工 程量清單時(shí)確定。

工程量清單格式 表1B420081-1

子目號(hào) 子目名稱 單位 工程數(shù)量 單價(jià) 合價(jià)或金額

工程子目分章排列,，有利于將不同性質(zhì),、不同部位、不同施工階段或其他特性的不同的工程區(qū)別開(kāi)來(lái),，同時(shí)也有利于將那些需要采用不同施工方法,、不同施工階段或成本不一樣的工程區(qū)別開(kāi)來(lái)。

3,、計(jì)日工明細(xì)表

       計(jì)日工也稱散工或點(diǎn)工,，指在工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主可能有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目,，而且這種臨時(shí)的新增項(xiàng)目的工程量在招投標(biāo)階段很難估計(jì),，希望通過(guò)招投標(biāo)階段事先定價(jià)，避免開(kāi)工后可能發(fā)生時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)端,，故需要以計(jì)日工明細(xì)表的方法在工程量清單中予以明確,。

       計(jì)日工明細(xì)表由總則、計(jì)日工勞務(wù),、計(jì)日工材料,、計(jì)日工施工機(jī)械等方面的內(nèi)容組成。

4,、工程量清單匯總表

       工程量清單匯總表是將各章的工程子目表及計(jì)日工明細(xì)表進(jìn)行匯總,，再加上一定比例或數(shù)量(按招標(biāo)文件規(guī)定)的暫列金額而得出該項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)與投標(biāo)書(shū)中填寫(xiě)的投標(biāo)總價(jià)是一致的,，其格式見(jiàn)表

三、編寫(xiě)工程量清單注意事項(xiàng)

        1,、將開(kāi)辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程子目單列出來(lái)

        開(kāi)辦項(xiàng)目往往是一些一開(kāi)工就要發(fā)生或開(kāi)工前就要發(fā)生的項(xiàng)目,，如工程保險(xiǎn)、施工環(huán)保費(fèi),、安全生產(chǎn)費(fèi),、臨時(shí)工程與設(shè)施、承包人駐地建設(shè),、施工標(biāo)準(zhǔn)化等,。如果將這些項(xiàng)目 包含在其他項(xiàng)目的單價(jià)中，到承包人開(kāi)工時(shí),，上述各種款項(xiàng)將得不到及時(shí)支付,，這不僅影響合同的公平性和承包人的資金周轉(zhuǎn),，而且會(huì)增加招標(biāo)中預(yù)付款的數(shù)量。

2. 合理劃分工程子目

       在工程子目劃分時(shí),，要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開(kāi),。將同一性質(zhì)但不屬于同一 部位的工程區(qū)分開(kāi)；將情況不同,，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的子目區(qū)分開(kāi),。這一做法主要是為 了強(qiáng)化工程投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)性，使投標(biāo)人報(bào)價(jià)更加具體,，針對(duì)不同情況可以采用不同的單 價(jià),，便于降低造價(jià)。

3. 工程子目的劃分要大小合適

       工程子目的劃分可大可小,，工程子目大,，可減少計(jì)算工作量，但太大就難以發(fā)揮單價(jià) 合同的優(yōu)勢(shì),，不便于工程變更的處理,。另外，工程子目太大也會(huì)使支付周期延長(zhǎng),，影響承 包人的資金周轉(zhuǎn),，最終影響合同的正常履行。例如,，在橋梁工程中,，若將基礎(chǔ)回填工作的 計(jì)價(jià)包含在基礎(chǔ)挖方項(xiàng)目中,則承包人必須等到基礎(chǔ)回填工作完成以后才能辦理該項(xiàng)目的 計(jì)量支付，支付周期可能要半年或更長(zhǎng)的時(shí)間,，這將直接影響承包人的資金周轉(zhuǎn),，不利于 合同的正常履行。但如果將基礎(chǔ)開(kāi)挖和基礎(chǔ)回填分成兩個(gè)工程子目,，則可避免上述問(wèn)題的 發(fā)生,。

       工程子目相對(duì)較小，雖會(huì)增加計(jì)算工作量,，但對(duì)處理工程變更和合同管理是有利的,。 如路基挖方中棄方運(yùn)距的處理，有兩種方案：

        一是路基挖方單價(jià)中包含全部棄方運(yùn)距,；

        二 是路基挖方中包括部分棄方運(yùn)距（如100m）,超過(guò)該運(yùn)距的棄方運(yùn)費(fèi)單獨(dú)計(jì)量與支付,。 如果棄土區(qū)明確而且施工中不出現(xiàn)變更的話，上述兩種方案是一樣的,，而且前一方案還可減少計(jì)量工程量,。但是，一旦棄土區(qū)變更或發(fā)生設(shè)計(jì)變更，棄土運(yùn)距會(huì)發(fā)生變化,，則前一 方案的單價(jià)會(huì)變得不適應(yīng),，雙方需按變更工程協(xié)商確定新的單價(jià)，從而使投標(biāo)合同單價(jià)失效,；而釆用后一種方案時(shí),，合同中的單價(jià)仍是適用的，原則上可按原單價(jià)辦理結(jié)算,。

       可見(jiàn),，工程子目的劃分不是絕對(duì)的，既要簡(jiǎn)單明了,、高度概括,，又不能漏掉項(xiàng)目和應(yīng)計(jì)價(jià)的內(nèi)容，要結(jié)合工程實(shí)際,，具體問(wèn)題具體對(duì)待,，靈活掌握。

4,、工程量的計(jì)算整理要細(xì)致準(zhǔn)確

        計(jì)算和整理工程量的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范,，它是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，絕不是簡(jiǎn)單地羅列設(shè)計(jì)文件中的工程量,。要認(rèn)真閱讀技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量和支付方法,，仔細(xì)核查設(shè)計(jì)文件中工程量所對(duì)應(yīng)計(jì)量方法與技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量方法是否一致，如不一致,，則需在整理工程量時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理,。此外，在工程量的計(jì)算過(guò)程中,，要做到不重不漏,，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤，否則,，會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,。

        5、計(jì)日工清單或?qū)ｍ?xiàng)暫定金額不可缺少

       計(jì)日工清單是用來(lái)處理一些附加的或小型的變更工程計(jì)價(jià)的,，清單中計(jì)日工的數(shù)量完全是由業(yè)主虛擬的,，用以避免承包人在投標(biāo)時(shí)計(jì)日工的單價(jià)報(bào)得太離譜，有了計(jì)日工清單會(huì)使合同管理很方便,。

6、應(yīng)與工程量清單計(jì)量規(guī)則一致

        工程量清單的編號(hào),、子目名稱,、單位等要求與工程量清單計(jì)量規(guī)則保持一致，從而保證整個(gè)合同的嚴(yán)密性和前后一致性。

投標(biāo)階段合同價(jià)的確定

一,、 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則

        投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)人對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算,。編制報(bào)價(jià) 時(shí)，一是要合理,，就是要做得來(lái),，并留有余地；二是要有競(jìng)爭(zhēng)力,，就是要符合市場(chǎng)的行情,，并具有優(yōu)勢(shì)，能與強(qiáng)手相匹敵,。具體編制時(shí)需依據(jù)以下原則：

        1,、以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)、承包雙方責(zé)任劃分,，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),；根據(jù)工程發(fā)、承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度,。

        2,、以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件,。

        3,、以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的 基本依據(jù),。

        4,、充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果,、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料,，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法,。

        5,、報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用,。

二,、 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)

       投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的依據(jù)主要有下列幾個(gè)方面：

       1. 招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。為保證投標(biāo)的有效性,，必須對(duì)招標(biāo)文件給予全面的響應(yīng),， 因此招標(biāo)文件是必不可少的編制依據(jù)。另外,，業(yè)主在開(kāi)標(biāo)前規(guī)定的日期內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)合同,、規(guī) 范、圖紙的書(shū)面修改書(shū)和書(shū)面變更通知具有與招標(biāo)文件同等的效力，也是報(bào)價(jià)的依據(jù),。

        2. 招標(biāo)文件所規(guī)定的各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,。

        3. 國(guó)家,、地方頒發(fā)的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額及施工企業(yè)的工料機(jī)消耗定額。

        4. 工程所在地的政治形勢(shì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,，如交通運(yùn)輸條件等,。

        5. 本工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括地形,、地質(zhì),、氣象、雨量,、勞動(dòng)力,、生活品供應(yīng)等。

6. 當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械出租的可能性,、品種,、數(shù)量、單價(jià),，發(fā)電廠供電正常率及提供本項(xiàng) 目用電的功率和單價(jià),。

7. 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技術(shù)水平和供應(yīng)數(shù)量。

8. 業(yè)主供應(yīng)材料情況及交貨地點(diǎn),、單價(jià),；當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)盈缺情況，建材部門(mén)公布的 材料單價(jià),，并預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)漲落情況,。

9. 本企業(yè)為本項(xiàng)目提供新添施工設(shè)備經(jīng)費(fèi)可能性，設(shè)備投資在標(biāo)價(jià)中分?jǐn)傎M(fèi)與成本 的比率,。

10. 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,。

11. 該項(xiàng)目中標(biāo)后，當(dāng)?shù)氐墓こ淌袌?chǎng)信息,、有否后續(xù)工程的可能性,。

12. 參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，各有多大實(shí)力,，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)等,。

13. 有關(guān)報(bào)價(jià)的參考資料，如當(dāng)?shù)亟鼛啄陙?lái)同類(lèi)性質(zhì)已完工程的造價(jià)分析,，以及本企業(yè)歷年來(lái)（至少5年）已完工程的成本分析,。

三,、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方式

（一） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成

投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成主要有直接費(fèi),、措施費(fèi),、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn),、規(guī)費(fèi),、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

1. 直接費(fèi),，是指工程施工中直接用于工程上的人工,、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)用的總和。

2. 措施費(fèi),，是指直接費(fèi)以外,，施工過(guò)程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用，如冬,、雨期 施工增加費(fèi),，夜間施工增加費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi),，行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi),，施工輔 助費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi),。

3. 企業(yè)管理費(fèi),，是指組織和管理工程施工所需的各項(xiàng)費(fèi)用。由基本費(fèi)用,、主副食運(yùn)輸補(bǔ)貼,、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和財(cái)務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用組成,。

4. 利潤(rùn),，是指投標(biāo)時(shí)根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)和本項(xiàng)目的具體情況確定的利潤(rùn)。

5. 規(guī)費(fèi)和稅金,，規(guī)費(fèi)是指法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用,， 包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),、住房公積金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)等；稅金是按國(guó)家 稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額,。

6. 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析后確定的用于防范風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用,。,，

（二） 標(biāo)價(jià)的計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算有工料單價(jià)計(jì)算法和綜合單價(jià)計(jì)算法兩種。

1. 工料單價(jià)計(jì)算法,。根據(jù)已審定的工程量,，按照定額或市場(chǎng)的單價(jià)，逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè) 項(xiàng)目的價(jià)格,，分別填入招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi),，計(jì)算出全部工程量直接成本費(fèi)，然后 按企業(yè)自定的各項(xiàng)費(fèi)率及法定稅率,，依次計(jì)算岀間接費(fèi),、利潤(rùn)及稅金。另外,，再考慮一項(xiàng) 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),，其費(fèi)用總和即為基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。

2. 綜合單價(jià)計(jì)算方法,。按綜合單價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)是所填入工程量清單的單價(jià),，應(yīng)包括人 工費(fèi)、材料費(fèi),、機(jī)械使用費(fèi),、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi),、規(guī)費(fèi),、利潤(rùn)和稅金以及風(fēng)險(xiǎn)金等全部 費(fèi)用，構(gòu)成基礎(chǔ)單價(jià),，即綜合單價(jià),。此種方法用于單價(jià)合同的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)金額等于工程量 清單的匯總金額加上暫定金額,。

（三） 標(biāo)價(jià)分析

初步計(jì)算出標(biāo)價(jià)之后,，應(yīng)對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行多方面的分析和評(píng)估，其目的是探討標(biāo)價(jià)的經(jīng)濟(jì) 合理性,，從而作出最終報(bào)價(jià)決策,。標(biāo)價(jià)分析包括單價(jià)分析與總價(jià)分析。單價(jià)分析就是對(duì)工程量清單中所列分項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行分析和計(jì)算,，確定出每一分項(xiàng)的單價(jià)和總價(jià),，分析標(biāo)價(jià)計(jì)算中使用的勞務(wù)、材料,、施工機(jī)械的基礎(chǔ)單價(jià)以及選用的工程定額是否合理,，是否符合擬投 標(biāo)工程的實(shí)際情況。同時(shí),，應(yīng)根據(jù)以往企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料進(jìn)行對(duì)比分析,，合理確定投標(biāo) 單價(jià)和總報(bào)價(jià),。

標(biāo)價(jià)分析評(píng)估可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1. 標(biāo)價(jià)的宏觀審核

標(biāo)價(jià)的宏觀審核是依據(jù)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中積累的大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用類(lèi)比的方法,，從宏觀上判斷初步計(jì)算的合理性,。

2. 標(biāo)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析

標(biāo)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析是假定某些因素發(fā)生變化，測(cè)算標(biāo)價(jià)的變化幅度,，特別是這些變化對(duì) 計(jì)劃利潤(rùn)的影響,。如工期延誤的影響，物價(jià)和工資上漲的影響,，其他可變因素的影響等。

3. 標(biāo)價(jià)的盈虧分析

初步計(jì)算標(biāo)價(jià)經(jīng)過(guò)宏觀審核與進(jìn)一步分析檢查,，可能對(duì)某些分項(xiàng)的單價(jià)作必要調(diào)整,， 然后形成基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)，再經(jīng)盈虧分析,，提出可能的低標(biāo)價(jià)和高標(biāo)價(jià),，供投標(biāo)決策時(shí)選擇。

四,、報(bào)價(jià)中的清單復(fù)核

由于工程量清單及數(shù)量由招標(biāo)人編制,，因此，投標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后,，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求,，對(duì)照?qǐng)D紙，對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核,。

（一） 清單項(xiàng)目完整性復(fù)核

以合同條款,、施工圖和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目,，看其是否全面反映 了擬建工程的全部?jī)?nèi)容,。

（二） 清單項(xiàng)目一致性復(fù)核

1. 清單工程項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱是否一致。

2. 清單工程項(xiàng)目名稱與施工圖的項(xiàng)目名稱是否一致,。

3. 對(duì)技術(shù)規(guī)范規(guī)定多個(gè)單位的項(xiàng)目,，查清單中選用的單位與工程量計(jì)算口徑是否一致。

4 .清單工程項(xiàng)目與技術(shù)規(guī)范及定額計(jì)量單位是否一致,。

（三） 清單工程量準(zhǔn)確性復(fù)核

以合同條件,、施工圖和技術(shù)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則為依據(jù)，對(duì)主要分部分項(xiàng)工程工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算,，將投標(biāo)人計(jì)算結(jié)果與招標(biāo)文件清單中數(shù)量進(jìn)行比較,。

1B420083公路工程計(jì)量管理

―、計(jì)量的概念

計(jì)量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對(duì)承包人符合要求的已完工程的實(shí)際數(shù)量所進(jìn)行的 測(cè)量,、計(jì)算,、核査和確認(rèn)的過(guò)程,。沒(méi)有準(zhǔn)確和合理的計(jì)量,，就會(huì)破壞工程承包合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，影響承包合同的正常履行。

計(jì)量的任務(wù)是確定實(shí)際工程數(shù)量的多少,。工程量有預(yù)估工程量和實(shí)際工程量之分,，工程量清單的工程量?jī)H是估算工程量,不能作為承包人應(yīng)予完成的工程之實(shí)際和確切的工程量。這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械臄?shù)量是在制定招標(biāo)文件時(shí),，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來(lái) 的,，與實(shí)際工程量相比存在或多或少的誤差甚至計(jì)算錯(cuò)誤。其只能作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),， 而不能作為結(jié)算的依據(jù),。實(shí)際工程量的多少只有通過(guò)計(jì)量才能揭示和確定。按實(shí)際完成的工程量付款可以減少工程量的估計(jì)誤差給雙方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)造價(jià)結(jié)算結(jié)果的公平性,， 這正是單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)之一。

無(wú)論當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣如何（除非合同中另有規(guī)定）,，計(jì)量必須以凈值為準(zhǔn)。

二,、工程計(jì)量程序

（一） 工程計(jì)量的組織類(lèi)型

1. 監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量。計(jì)量工作由監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān),，然后將計(jì)量的記錄送承包人。承包人對(duì)計(jì)量有異議,，可在7d內(nèi)以書(shū)面形式提出,，再由監(jiān)理工程師對(duì)承包商提出的質(zhì)疑進(jìn)行復(fù)核,，并將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人,。

2. 承包人進(jìn)行計(jì)量。由承包人對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量,，然后將計(jì)量的記錄及有關(guān)資 料報(bào)送監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。

3. 監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量,。在進(jìn)行計(jì)量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計(jì)量的 時(shí)間與工程部位,，然后由承包人派人同監(jiān)理工程師共同計(jì)量，計(jì)量后雙方簽字認(rèn)可,。

（二） 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的程序

工程計(jì)量由承包人向監(jiān)理工程師提出并附有必要的中間交工驗(yàn)收資料或質(zhì)量合格證明。

監(jiān)理工程師對(duì)工程的任何部分進(jìn)行計(jì)量時(shí),，應(yīng)事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量工作,，還應(yīng)提供必要的人員,、設(shè)備和交通工具。計(jì)量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行,，也可以采用記錄和圖紙?jiān)谑覂?nèi)按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和 承包人雙方同意，簽字認(rèn)可,。如果承包人在收到監(jiān)理工程師的計(jì)量通知后,，不參加或未派 人參加計(jì)量工作，根據(jù)規(guī)定,，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進(jìn)行的工程計(jì)量，經(jīng)監(jiān)理工程 師批準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)為是正確的工程計(jì)量,，可以用作支付的依據(jù),，承包人不可以對(duì)此種計(jì)量提出 異議。

（三） 駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的審查

駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的審查包括兩個(gè)方面：一是計(jì)量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn),；二是計(jì)量的過(guò)程是否符合合同條件,。

（四） 總監(jiān)理工程師代表處對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目的審定

總監(jiān)理工程師代表處在審定過(guò)程中有權(quán)對(duì)計(jì)量的工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的項(xiàng)目不予計(jì)量,，對(duì)計(jì)量過(guò)程有錯(cuò)誤的項(xiàng)目進(jìn)行修正或不予計(jì)量,。只有經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，才予以支付工程款項(xiàng),。

三,、 工程量計(jì)量總原則

1. 所有工程項(xiàng)目,，除個(gè)別注明者外，均釆用我國(guó)法定的計(jì)量單位,，即國(guó)際單位及國(guó)際單位制導(dǎo)出的輔助單位進(jìn)行計(jì)量。

2. 任何工程項(xiàng)目的計(jì)量,，均應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定或監(jiān)理工程師書(shū)面指示進(jìn)行。

3. 按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測(cè)量與計(jì)算方法,，應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。所有這些方法,，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或指示,。承包人應(yīng)提供一切計(jì)量設(shè)備和條件,， 并保證其設(shè)備精度符合要求,。

4. 除非監(jiān)理工程師另有準(zhǔn)許，一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場(chǎng)情況下,，由承包人測(cè)量,、記錄,。有承包人簽名的計(jì)量記錄原本，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查和保存,。

5. 工程量應(yīng)由承包人計(jì)算,，由監(jiān)理工程師審核。工程量計(jì)算的副本應(yīng)提交給監(jiān)理工程師并由監(jiān)理工程師保存。

6. 除合同特殊約定單獨(dú)計(jì)量之外,，全部必需的模板,、腳手架,、裝備、機(jī)具,、螺 栓,、墊圈和鋼制件等其他材料，應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中,，均不單獨(dú)計(jì)量。

7. 除監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)外,，凡超過(guò)圖紙所示的面積或體積，都不予計(jì)量與支付,。

8. 承包人應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)工作和材料釆購(gòu)檢驗(yàn)工作,。瀝青混凝土,、瀝青碎石、 水泥混凝土,、高強(qiáng)度等級(jí)水泥砂漿的施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用電子計(jì)量設(shè)備稱重,。因不符合計(jì)量 規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān),。

四,、 計(jì)量管理

（一）落實(shí)計(jì)量職責(zé)

為使計(jì)量的責(zé)任分明，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)量的工作班子,，并在每個(gè)駐地辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)一名專門(mén)的計(jì)量工程師,。駐地計(jì)量工程師主要負(fù)責(zé)的是各細(xì)目的工程計(jì)量,。 在組織計(jì)量工作時(shí)，采用按專業(yè)分工,，分別進(jìn)行計(jì)量的辦法,，做到計(jì)量職責(zé)分明,。具體工 程內(nèi)容的計(jì)量應(yīng)落實(shí)到人,，以免重復(fù)計(jì)量和漏計(jì)。因此,，一定要注意計(jì)量工作由誰(shuí)負(fù)責(zé),， 并且為了保證計(jì)量的準(zhǔn)確性,，還必須有負(fù)責(zé)檢查、復(fù)核的人員以及最終簽認(rèn)的人員,，使計(jì)量工作按規(guī)定的程序進(jìn)行,。

通過(guò)對(duì)計(jì)量工作的分工,，使工程計(jì)量責(zé)任到人,；并通過(guò)對(duì)計(jì)量的復(fù)核,、審定等程序及制定計(jì)量人員的崗位責(zé)任制,，對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行有效管理。

（二） 做好計(jì)量記錄

計(jì)量記錄與檔案是計(jì)量管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,。對(duì)于公路工程這樣大型的復(fù)雜項(xiàng)目,， 要進(jìn)行多次計(jì)量，將形成一系列的計(jì)量資料,，只有在完善計(jì)量記錄的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)計(jì)量的檔案管理，才能使項(xiàng)目的計(jì)量工作順利完成,。

為了便于合同管理以及正確評(píng)價(jià)工程和査詢交流計(jì)量工作,，必須加強(qiáng)工程計(jì)量（中間 計(jì)量）檔案管理。

計(jì)量應(yīng)根據(jù)合同的要求做好記錄,。符合要求的記錄應(yīng)能說(shuō)明哪些已經(jīng)計(jì)量,，哪些尚未計(jì) 量，哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書(shū),，哪些尚未簽發(fā)證書(shū),。計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師還應(yīng)完成以下工作：

1. 應(yīng)有一套圖紙，用彩筆將所進(jìn)行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來(lái)，并在適當(dāng)?shù)奈恢米髟敿?xì)補(bǔ)充說(shuō)明,，如工程的開(kāi)始,、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)，這將有助于做好計(jì)量 記錄,。

2. 應(yīng)有一套檔案,，包括計(jì)量證書(shū)的號(hào)碼及所計(jì)量的數(shù)量。所有計(jì)量證書(shū)必須是承包 人和監(jiān)理工程師共同簽署的,，只有這樣才能作為支付的憑證,。

3. 記錄工程量清單中所列出的分類(lèi)細(xì)目的數(shù)量與計(jì)量后數(shù)量的差異及雙方同意的任何進(jìn)度支付證書(shū)應(yīng)付的款額。

4. 對(duì)計(jì)日工應(yīng)記錄在有號(hào)碼的計(jì)量證書(shū)上,，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名,。計(jì)日工應(yīng)詳細(xì)記錄如下內(nèi)容：

（1） 記錄已指令進(jìn)行的這項(xiàng)計(jì)日工的估計(jì)數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計(jì)日工已完 成的數(shù)量及付款金額,。

（2） 如果計(jì)日工的時(shí)間超過(guò)一個(gè)月,，應(yīng)在暫時(shí)計(jì)量單上記賬，并在計(jì)量證書(shū)上另立系列號(hào)碼,，這些記錄應(yīng)與累計(jì)賬冊(cè)一同歸檔,；記錄已同意的計(jì)日工單價(jià)、付款的金額,、付款報(bào)表號(hào)碼,。

5. 工程變更應(yīng)記錄已下達(dá)的變更指令依據(jù)，已同意的單價(jià)和價(jià)格調(diào)整,，增加費(fèi)用的計(jì)量證書(shū)應(yīng)另編系列號(hào)碼分開(kāi)存檔,。

6. 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存放的材料應(yīng)每月計(jì)量記錄一次，其計(jì)量表中應(yīng)記錄已發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)的材 料的種類(lèi)和數(shù)量及這些材料的發(fā)票面值,；已計(jì)量的數(shù)量應(yīng)記錄每一次報(bào)表中的預(yù)付金 額及回收金額,，材料計(jì)量證應(yīng)另編系列號(hào)碼，并應(yīng)與發(fā)票及所有材料的累計(jì)賬冊(cè)一同 歸檔,。

（三） 計(jì)量分析

為了搞好計(jì)量的管理工作,，除落實(shí)職責(zé)和加強(qiáng)記錄與檔案的管理外，還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量分析,，一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量工作中的問(wèn)題,，另一方面及時(shí)掌握工程進(jìn)度，為進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用支付提供基礎(chǔ),。

為了便于計(jì)量的分析與管理,，對(duì)計(jì)量的表格應(yīng)統(tǒng)一，使其標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,。監(jiān)理工程師應(yīng)設(shè)計(jì)好表格讓承包人和具體從事計(jì)量的人員按此填寫(xiě),，這便于采用計(jì)算機(jī)輔助計(jì)量和 進(jìn)行計(jì)量分析,。

計(jì)量分析時(shí)一方面應(yīng)對(duì)照原工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析，將實(shí)際工程量與原設(shè)計(jì)的工程量進(jìn)行對(duì)比,，發(fā)現(xiàn)偏差并分析偏差的原因,；另一方面以計(jì)量的工程量為依據(jù)，計(jì)算出實(shí)際進(jìn)度,，將實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的進(jìn)度比較,，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，并找出原因從而采取措施改 進(jìn),。計(jì)量分析也應(yīng)對(duì)計(jì)量的方法是否恰當(dāng),，計(jì)量的結(jié)果是否準(zhǔn)確以及是否有質(zhì)量不合格的工程等進(jìn)行分析，通過(guò)分析找出是否有多計(jì),、錯(cuò)計(jì)的部分,。

除以上所述三項(xiàng)內(nèi)容外，計(jì)量管理還包括計(jì)量爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)與處理,。計(jì)量是費(fèi)用支付的直接基礎(chǔ),，也是承包人工作的一種基本評(píng)價(jià)。因此,，在計(jì)量工作中難免發(fā)生爭(zhēng)端與分歧,， 監(jiān)理工程師必須協(xié)調(diào)各方，盡快解決爭(zhēng)端,。

1B420084公路工程施工進(jìn)度款的結(jié)算

一,、 工程價(jià)款的主要結(jié)算方式

1. 按月結(jié)算。實(shí)行旬末或月中預(yù)支或不預(yù)支,，月終結(jié)算,，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算,。

2. 竣工后一次結(jié)算,。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)， 或者工程承包價(jià)值在100萬(wàn)元以下的,，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支,，竣工后一次結(jié)算。

3. 分段結(jié)算,。即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程進(jìn)度,，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算,，分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款,。

4. 目標(biāo)結(jié)算方式。即在工程合同中,，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面,，以 業(yè)主驗(yàn)收界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。也就是說(shuō),，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同 的驗(yàn)收單元,，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或其委托人)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成 單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款,。

5. 雙方約定的其他結(jié)算方式,。

二、 工程進(jìn)度款的支付

1. 進(jìn)度付款周期

工程進(jìn)度款付款周期同計(jì)量周期,，即單價(jià)子目按月支付,，總價(jià)子目按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定的周期支付。

2. 進(jìn)度付款申請(qǐng)單

承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末,，按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式和專用合同條款約定的份數(shù),， 向監(jiān)理工程師提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，并附相應(yīng)的支持性證明文件,。除專用合同條款另有約定外,，進(jìn)度付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1) 截至本次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款。

(2) 應(yīng)增加和扣減的變更金額,。

(3 )應(yīng)增加和扣減的索賠金額,。

(4) 應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。

(5 )應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金,。

(6 )根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額,。

3. 進(jìn)度付款證書(shū)和支付時(shí)間

(1 )監(jiān)理工程師在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料,，經(jīng)發(fā)包人審查同意后,，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。監(jiān)理工程師有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額,。

如果該付款周期應(yīng)結(jié)算的價(jià)款經(jīng)扣留和扣回后的款額少于項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書(shū)的最低金額,，則該付款周期監(jiān)理工程師可不核證支付，上述款額將按付款周期結(jié)轉(zhuǎn),，直至累計(jì)應(yīng)支付的款額達(dá)到項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證 書(shū)的最低金額為止,。

(2 )發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人,。

發(fā)包人不按期支付的,，按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金。違約金計(jì)算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額,，時(shí)間從應(yīng)付而未付該款額之日算起 (不計(jì)復(fù)利),。

(3) 監(jiān)理工程師出具進(jìn)度付款證書(shū),，不應(yīng)視為監(jiān)理工程師已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作,。

(4) 進(jìn)度付款涉及政府投資資金的,，按照國(guó)庫(kù)集中支付等國(guó)家相關(guān)規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。

4. 工程進(jìn)度付款的修正

在對(duì)以往歷次已簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯(cuò),、漏或重復(fù)的,，監(jiān)理工程師有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請(qǐng),。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正,，應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除。

三,、 合同價(jià)款的調(diào)整

在公路工程合同中,，大部分合同為可調(diào)價(jià)合同，規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款的方式和方法,，最 終確定合同結(jié)算價(jià)款,。

1. 原工程量清單工程數(shù)量

原工程量清單工程數(shù)量為合同數(shù)量，根據(jù)監(jiān)理工程師確認(rèn)計(jì)量的數(shù)量,，即實(shí)際完成數(shù) 量對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整,。

2. 工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的主要方法

(1 )工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法。甲乙雙方采用當(dāng)時(shí)的預(yù)算(或概算)定額單價(jià)計(jì)算承包 合同價(jià),，待竣工時(shí),，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)所公布的該月度(或季度) 的工程造價(jià)指數(shù)，對(duì)原承包合同價(jià)予以調(diào)整,。

(2) 實(shí)際價(jià)格調(diào)整法,。有些合同規(guī)定對(duì)鋼材、水泥,、木材等三大材料的價(jià)格采取按 實(shí)際價(jià)格結(jié)算的方法,。對(duì)這種辦法，地方主管部門(mén)要定期發(fā)布最高限價(jià),。同時(shí),，合同文件 中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。

(3) 調(diào)價(jià)文件計(jì)算法,。甲乙雙方按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包,，在合同期內(nèi)，按造價(jià)管理 部門(mén)調(diào)價(jià)文件的規(guī)定,，進(jìn)行抽料補(bǔ)差(按所完成的材料用量乘以價(jià)差),。

(4) 調(diào)值公式法。此種調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分,，調(diào)值公 式一般為：

P=P0 ( an a{A/A0 a2B/BQ a3C/C0 …) (1B420084 )

式中 F——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款,；

Pn——合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；

%——固定要素,，代表合同支付中不能調(diào)整部分占合同總價(jià)的比重；

句,、口2,、角——代表各有關(guān)費(fèi)用(如人工費(fèi)、鋼材費(fèi)用,、水泥費(fèi)用等)在合同總價(jià)中所占 的比重 a0 af a2 a3 ---=1;

&,、B。,、C,。——與％、但,、％對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù),；

4、B,、C——與％,、個(gè)、角對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù),。

四,、 法律、法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整

在送交投標(biāo)文件截止期前28d之后,，國(guó)家或省(自治區(qū),、直轄市)頒布的法律、法規(guī) 出現(xiàn)修改或變更,，因采用新的法律,、法規(guī)使承包人在履行合同中的費(fèi)用發(fā)生價(jià)差調(diào)整以外的增加或減少，則此項(xiàng)增加或減少的費(fèi)用應(yīng)由監(jiān)理工程師在與承包人協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后確定,，增加到合同價(jià)或從合同價(jià)中扣除,。

五、工程拖期的價(jià)款調(diào)整

如果承包人未能在投標(biāo)書(shū)附錄中寫(xiě)明的工期內(nèi)完成本合同工程,，則在該交工日期以后施工的工程,，其價(jià)格調(diào)整計(jì)算應(yīng)采用該交工日期所在年份的價(jià)格指數(shù)作為當(dāng)期價(jià)格指數(shù)。 如果延期符合合同規(guī)定的情況,，則在該延長(zhǎng)的交工日期到期以后施工的工程,，其價(jià)格調(diào)整 計(jì)算應(yīng)采用該延長(zhǎng)的交工日期所在年份的價(jià)格指數(shù)作為當(dāng)期價(jià)格指數(shù)。

1B420085公路工程合同價(jià)款支付

—、支付種類(lèi)

1. 按時(shí)間分類(lèi)

按時(shí)間分類(lèi),，—支付可分為預(yù)先支付(即預(yù)付),、期中支付、交工結(jié)算,、最終結(jié)清四種,。

(1) 預(yù)付。預(yù)付款有兩種,，即開(kāi)工預(yù)付款和材料預(yù)付款,，是由業(yè)主提供給承包人的 無(wú)息款項(xiàng)，按一定條件支付并扣回,。

(2) 期中支付,。即進(jìn)度款，按月支付,，即按本月完成的工程價(jià)值及其他有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行綜合支付,，由監(jiān)理工程師開(kāi)出期中支付證書(shū)來(lái)實(shí)施。

(3) 交工結(jié)算,。即在項(xiàng)目完工或基本完工,，監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書(shū)后辦理的支付工作。

(4) 最終結(jié)清,。即在缺陷責(zé)任期結(jié)束后,，監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任證書(shū)后，辦理的最后一次支付工作,。 ,，

2. 按支付的內(nèi)容分類(lèi)

按支付內(nèi)容可分為工程量清單內(nèi)的付款和工程量清單外的付款，即基本支付和附加支付,。

3. 按工程內(nèi)容分類(lèi)

有土方工程,、路基工程、路面工程,、橋涵工程等,。

4. 按合同執(zhí)行情況分類(lèi)

根據(jù)合同執(zhí)行是否順利，監(jiān)理工程師要進(jìn)行正常支付和合同終止支付兩類(lèi),。

二,、各種款項(xiàng)支付的約定

(一)預(yù)付款

預(yù)付款包括開(kāi)工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款,。

1. 開(kāi)工預(yù)付款的金額在項(xiàng)目專用條款數(shù)據(jù)表中約定(開(kāi)工預(yù)付款是一項(xiàng)由業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)辦費(fèi)用的無(wú)息貸款,，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0-20%,國(guó)內(nèi)開(kāi)工預(yù)付款金額一般應(yīng)為10%簽約合同價(jià))。在承包人簽訂了合同協(xié)議書(shū)且承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng) 后,，監(jiān)理工程師應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書(shū)中向承包人支付開(kāi)工預(yù)付款,。

承包人不得將該預(yù)付款用于與本工程無(wú)關(guān)的支出，監(jiān)理工程師有權(quán)監(jiān)督承包人對(duì)該項(xiàng) 費(fèi)用的使用，如經(jīng)査實(shí)承包人濫用開(kāi)工預(yù)付款,，發(fā)包人有權(quán)立即向銀行索賠履約保證金,， 并解除合同。

2. 材料,、設(shè)備預(yù)付款按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料,、設(shè)備單據(jù)費(fèi)用 (進(jìn)口的材料、設(shè)備為到岸價(jià),，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的為出廠價(jià)或銷(xiāo)售價(jià),，地方材料為堆場(chǎng)價(jià))的百

分比支付。其預(yù)付條件為：

(1 )材料,、設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。

(2) 承包人已出具材料,、設(shè)備費(fèi)用憑證或支付單據(jù),。

(3) 材料、設(shè)備已在現(xiàn)場(chǎng)交貨,，且存儲(chǔ)良好,，監(jiān)理工程師認(rèn)為材料、設(shè)備的存儲(chǔ)方 法符合要求,，則監(jiān)理工程師應(yīng)將此項(xiàng)金額作為材料,、設(shè)備預(yù)付款計(jì)入下一次的進(jìn)度付款證書(shū)中。在預(yù)計(jì)交工前3個(gè)月,，將不再支付材料,、設(shè)備預(yù)付款。

3. 預(yù)付款保函

承包人無(wú)須向發(fā)包人提交預(yù)付款保函,。發(fā)包人向承包人支付的預(yù)付款,，應(yīng)按照合同規(guī) 定使用，承包人提交的履約保證金對(duì)預(yù)付款的正常使用承擔(dān)保證責(zé)任,。

4. 預(yù)付款的扣回與還清

(1 )開(kāi)丁.預(yù)付款在進(jìn)度付款證書(shū)的累計(jì)金額未達(dá)到簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回,，在達(dá)到簽約合同價(jià)30%之后，開(kāi)始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成簽約合同價(jià)的 1%,扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%）分期從各月的進(jìn)度付款證書(shū)中扣回,，全部金額在進(jìn)度付款證 書(shū)的累計(jì)金額達(dá)到簽約合同價(jià)的80%時(shí)扣完,。

（2）當(dāng)材料、設(shè)備已用于或安裝在永久工程之中時(shí),，材料,、設(shè)備預(yù)付款應(yīng)從進(jìn)度付款證書(shū)中扣回，扣回期不超過(guò)3個(gè)月,。已經(jīng)支付材料,、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。

（二） 質(zhì)量保證金的支付與返還

1. 交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后14d內(nèi),，承包人應(yīng)向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金,。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金、支票形式,，金額應(yīng)符合項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定,。采用銀行保函時(shí)，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力,，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具,，所需費(fèi)用由 承包人承擔(dān)。

質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金,、支票形式提交的,，發(fā)包人應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確 是否計(jì)付利息以及利息的計(jì)算方式。

2. 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié) 算總額的3%,。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程 價(jià)款結(jié)算總額的3%,。

3. 在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí),，且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額,，發(fā)包人應(yīng)在14d 內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任,。

如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還承包人,。

4. 在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí),，承包人沒(méi)有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額,，并有權(quán)根據(jù)合同條款約定要求延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期,，直到完成剩余工作為止。

（三） 農(nóng)民工工資保證金的支付與返還

1. 為確保施工過(guò)程中農(nóng)民工工資實(shí)時(shí),、足額發(fā)放到位,，承包人應(yīng)按照項(xiàng)目專用合同條款約定的時(shí)間和金額繳存農(nóng)民工工資保證金。

2. 農(nóng)民工工資保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金,、支票形式,。采用銀行保函時(shí)，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力,，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具,，所需費(fèi)用由承包人 承擔(dān)。

3. 農(nóng)民工工資保證金的扣留條件,、返還時(shí)間按照項(xiàng)目專用合同條款的約定執(zhí)行,。

（四） 其他支付

1. 索賠費(fèi)用

賠償費(fèi)用的支付額應(yīng)按監(jiān)理工程師簽發(fā)的索賠審批書(shū)來(lái)確認(rèn)或按監(jiān)理工程師暫時(shí)確定的賠償額來(lái)支付,。

2. 計(jì)日工費(fèi)用

計(jì)日工的數(shù)量應(yīng)有監(jiān)理工程師的指示及確認(rèn)。計(jì)日工的單價(jià)按工程量清單中計(jì)日工的 單價(jià)來(lái)辦理,。

3. 變更工程費(fèi)用

變更工程應(yīng)有監(jiān)理工程師簽發(fā)的書(shū)面變更令,。變更工程的單價(jià)按變更工程單價(jià)確定原 則來(lái)處理。完成的變更工程數(shù)量應(yīng)有監(jiān)理工程師簽認(rèn)的變更工程計(jì)量證書(shū),。

4. 價(jià)格調(diào)整費(fèi)用

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法來(lái)確定價(jià)格調(diào)整款額,。

5. 拖期違約損失賠償金(違約罰金)

拖期違約損失賠償金是因承包人原因，使得工程不能按期完工時(shí),，承包人應(yīng)向業(yè)主支付的賠償金,。原則上其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與業(yè)主的損失相當(dāng)。一般規(guī)定,，每逾期Id,賠償合同價(jià) 的0.01%-0.05%,；同時(shí)也規(guī)定，賠償總額不超過(guò)合同價(jià)的10%,。這些規(guī)定在投標(biāo)書(shū)附件中 都應(yīng)明確,。

如果承包人未能按規(guī)定的工期完成合同工程，則必須向業(yè)主支付按投標(biāo)書(shū)附錄中寫(xiě)明的金額,，作為拖期損失賠償金。時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到合同工程交工證書(shū)中寫(xiě)明的交 工日期或已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期止,，按天計(jì)算,。拖期損失貝咅償金，應(yīng)不超過(guò)投標(biāo)書(shū)附錄中寫(xiě)明 的限額,。業(yè)主可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中扣除此賠償金,，但不排除其 他扣款方法?？鄢掀趽p失賠償金,，并不解除合同規(guī)定的承包人對(duì)完成本工程的義務(wù)和責(zé)任。

6. 逾期付款違約金

逾期付款違約金是對(duì)業(yè)主的一種約束,，業(yè)主有準(zhǔn)時(shí)付款給承包人的責(zé)任和義務(wù),。業(yè)主必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付承包人所完成工程的款額，否則應(yīng)向承包人支付利息,。

(1) 監(jiān)理工程師在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14d內(nèi)完成核查,，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審査同意后,，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū),。監(jiān)理工程師有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。

如果該付款周期應(yīng)結(jié)算的價(jià)款經(jīng)扣留和扣回后的款額少于項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書(shū)的最低金額,，則該付款周期監(jiān)理工程師可不核證支付,，上述款額將按付款周期結(jié)轉(zhuǎn),，直至累計(jì)應(yīng)支付的款額達(dá)到項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中列明的進(jìn)度付款證書(shū)的最低金額為止。

(2 )發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的28d內(nèi),，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人,。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金,。

承包人向監(jiān)理工程師提交交工付款申請(qǐng)單(包括相關(guān)證明材料)的份數(shù)在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定,，期限：交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后42d內(nèi)。

承包人向監(jiān)理工程師提交最終結(jié)清申請(qǐng)單(包括相關(guān)證明材料)的份數(shù)在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定,，期限：缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后28d內(nèi),。

最終結(jié)清申請(qǐng)單中的總金額應(yīng)認(rèn)為是代表了根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項(xiàng) 的最后結(jié)算，否則將支付遲付款息,。如果項(xiàng)目專用合同條款規(guī)定計(jì)復(fù)利,，則計(jì)算公式 如下：

退付款利息=P ( \ rY'-P ( 1B420085 )

式中P——遲付的人民幣或外匯數(shù)額；

r 日利率,；

n——遲付款天數(shù),。

1B420086公路工程竣工結(jié)算文件的編制

一、公路工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)

工程施工結(jié)算的主要依據(jù)有國(guó)家和地方有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)工程造價(jià)編制,、管理方面的文件,，工程承包合同，合同條款,，技術(shù)規(guī)范,，工程量清單，設(shè)計(jì)圖紙,，計(jì)量的工程量,，日常施工記錄等。

1. 國(guó)家和地方有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)編制,，管理方面的文件,。

國(guó)家和地方有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)管理方面的文件包括：各種概預(yù)算定額、基本建設(shè)工程概算,、預(yù)算編制辦法等文件,；建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，以及地方有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的一些補(bǔ)充規(guī)定,，它們既是設(shè)計(jì)階段,、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)編制的依據(jù)，也 是在一定條件下的工程施工結(jié)算的依據(jù),。

2. 工程承包合同

工程承包合同文件中明確規(guī)定了合同雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,、可以行使的權(quán)利、應(yīng)獲得的利益,，也明確載明了該工程的合同總價(jià),、合同清單單價(jià)等,。在施工結(jié)算中，必須按合同文 件的規(guī)定進(jìn)行,。

3. 合同條款

公路工程合同條款包括：通用合同條款,、公路工程專用合同條款和發(fā)包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制的項(xiàng)目專用合同條款。合同條款涉及施工結(jié)算中的一些特定支付項(xiàng)目,，如開(kāi)工預(yù)付款,、材料預(yù)付款、質(zhì)量保證金,、工程變更費(fèi)用,、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用、索賠費(fèi)用,、拖期違約 損失償金,、提前竣工獎(jiǎng)金、遲付款利息等的具體處理方式,。因此,，合同條款是施工結(jié)算的 依據(jù)。

4. 技術(shù)規(guī)范

技術(shù)規(guī)范除詳細(xì)列有對(duì)工程的技術(shù)要求外,，還列有直接用于施工結(jié)算的計(jì)量細(xì)則和支付細(xì)則,。因此，技術(shù)規(guī)范既是承包人報(bào)價(jià)時(shí)的指導(dǎo)文件和根據(jù),，也是施工結(jié)算的依據(jù),。

5. 工程量清單

作為合同文件重要組成部分的工程量清單，其中列有支付細(xì)目編號(hào),、項(xiàng)目名稱、計(jì)量 單位,、數(shù)量和承包人所報(bào)的單價(jià),。在施工結(jié)算中，細(xì)目編號(hào),、項(xiàng)目名稱,、計(jì)量單位，特別 是單價(jià)是計(jì)算工程價(jià)款和進(jìn)行施工結(jié)算的重要依據(jù),。

6. 計(jì)量的工程量

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，工程量清單中開(kāi)列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量， 不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確數(shù)量,。除合同另有規(guī)定外,， 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程計(jì)量的要求和合同文件規(guī)定，對(duì)承包人提出的已完工程量通過(guò)計(jì)量來(lái)核實(shí)工程量和確定其價(jià)值,。計(jì)量的工程量是確定承包人已完成工程價(jià)值的基礎(chǔ),，是施工結(jié)算的基本依據(jù),。

7. 日常施工記錄

對(duì)于一些特定的費(fèi)用支付項(xiàng)目，如索賠費(fèi)用,、工程變更費(fèi)用等的核定,，常常要根據(jù)承包人的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、監(jiān)理工程師的監(jiān)理日志等來(lái)確認(rèn),，并分析對(duì)承包人造成的實(shí)際影響程度和責(zé)任的分擔(dān),，據(jù)此核定應(yīng)向承包人支付的費(fèi)用。因此,，日常施工記錄是施工結(jié)算的依據(jù),。

二、工程量清單內(nèi)結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目

1. 月進(jìn)度付款

月進(jìn)度付款是根據(jù)承包人每月實(shí)際完成的符合質(zhì)量要求,，并經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量確認(rèn)的工程數(shù)量乘以相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算確定,，即

月進(jìn)度付款=本月實(shí)際完成的合格工程數(shù)量x相應(yīng)的單價(jià) (1B420086 )

2. 計(jì)日工

合同中通常含有計(jì)日工明細(xì)表，表中列有不同勞務(wù),、材料,、施工設(shè)備的估計(jì)數(shù)量，計(jì) 日工單價(jià)由承包人報(bào)價(jià),，然后將匯總的計(jì)日工價(jià)合計(jì)在投標(biāo)總價(jià)中,。工程實(shí)施中，按監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行,。

在工程實(shí)施過(guò)程中,，發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，由監(jiān)理工程師通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作,。其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行 計(jì)算,。

采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)從暫列金額中支付,，承包人應(yīng)在變更的實(shí)施 過(guò)程中,，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理工程師審批：

(1) 工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量,。

(2) 投入該工作所有人員的姓名,、工種、級(jí)別和耗用工時(shí),。

(3 )投入該工作的材料類(lèi)別和數(shù)量,。

(4) 投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí),。

(5) 監(jiān)理工程師要求提交的其他資料和憑證,。

計(jì)日工由承包人匯總后，按合同的約定列入進(jìn)度付款申請(qǐng)單,，由監(jiān)理工程師復(fù)核并經(jīng) 發(fā)包人同意后列入進(jìn)度付款,。

3. 暫列金額

暫列金額在已標(biāo)價(jià)工程量清單中列出,，用于在簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)尚未確定或不可預(yù)見(jiàn)變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備,、服務(wù)等的金額,，包括以計(jì)日工方式支付的金額。

對(duì)于經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的每一筆暫列金額,，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包人發(fā)出實(shí)施工程或提供 材料,、工程設(shè)備或服務(wù)的指令。這些指令應(yīng)由承包人完成,，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條款約 定的變更估價(jià)原則和規(guī)定,，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

當(dāng)監(jiān)理工程師提出要求時(shí),，承包人應(yīng)提供有關(guān)暫列金額支出的所有報(bào)價(jià)單,、發(fā)票、憑 證和賬單(或收據(jù)),，除非該工作是根據(jù)已標(biāo)價(jià)工程量清單列明的單價(jià)或總額價(jià)進(jìn)行的 估價(jià),。

4. 暫估價(jià)

在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目,，但又無(wú)法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià) 格,，而可能影響招標(biāo)效果時(shí)，發(fā)包人在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià),。因此暫估價(jià)是用于 支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料,、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。

暫估價(jià)在工程實(shí)施過(guò)程中,，對(duì)于不同類(lèi)型的材料與專業(yè)工程采用不同的計(jì)價(jià)方法,。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人,。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫 估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格,。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)由承包人按合同的約定提供,。經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的材料,、工程設(shè)備的價(jià)格與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同 價(jià)格。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī) 定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，由監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定進(jìn)行估價(jià),，但專用合同條款另有約定的除 外。經(jīng)估價(jià)的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用 列入合同價(jià)格,。

三,、工程量清單外合同內(nèi)結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目

工程量清單以外,、合同以內(nèi)的費(fèi)用項(xiàng)目，是指那些沒(méi)有包括在工程量清單以內(nèi),，但根據(jù)合同條款規(guī)定應(yīng)該結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目,，包括開(kāi)工預(yù)付款，材料,、設(shè)備預(yù)付款,，質(zhì)量保證金，工程變更費(fèi)用,，價(jià)格調(diào)整費(fèi)用,，逾期交工違約金，提前竣工獎(jiǎng)金,，遲付款利息,，索賠費(fèi)用等費(fèi)用項(xiàng)目。

（一） 預(yù)付款

根據(jù)合同規(guī)定,，承包人有權(quán)得到發(fā)包人提供的一筆相當(dāng)于合同價(jià)值一定比例（通常規(guī) 定為合同價(jià)的10% ）的無(wú)息開(kāi)工預(yù)付款,，用于支付開(kāi)工初期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的款項(xiàng)。開(kāi)工預(yù)付款的金額在項(xiàng)目專用條款數(shù)據(jù)表中約定,，并且在施工期間按合同規(guī)定分批扣回,。

（二） 質(zhì)量保證金

質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定的,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。已經(jīng)繳納履約保證金的,，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金,。

1. 質(zhì)量保證金的支付

交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后14d內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人繳納質(zhì)量保證金,。質(zhì)量保證金可采用銀行保函或現(xiàn)金,、支票形式，金額應(yīng)符合項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定,。采用銀行保函 時(shí),，出具保函的銀行須具有相應(yīng)擔(dān)保能力，且按照發(fā)包人批準(zhǔn)的格式出具,，所需費(fèi)用由承 包人承擔(dān),。

質(zhì)量保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交的,，發(fā)包人應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中明確是否計(jì)付利息以及利息的計(jì)算方式,。

2. 質(zhì)量保證金的缺陷修復(fù)責(zé)任

缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷,，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi) 用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除質(zhì)量保證金,，并由承包人承 擔(dān)違約責(zé)任,。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任,。由他人 原因造成的缺陷,，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用,，且發(fā)包人不得從質(zhì)量保證金 中扣除費(fèi)用,。

缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人沒(méi)有完成缺陷責(zé)任的,，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額,，并有權(quán)根據(jù)約定要求延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止,。

3. 質(zhì)量保證金的返還

缺陷責(zé)任期內(nèi),，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任。在合同條款約定的缺陷責(zé)任期滿 時(shí),，且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格,，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14d內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任,。如無(wú)異議,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余的質(zhì)量保證金返還承包人。

（三） 工程變更費(fèi)用

工程變更是指在工程實(shí)施中,，對(duì)某些工作內(nèi)容做出修改或追加或取消某一工作內(nèi)容,。 顯然，由于勘測(cè),、設(shè)計(jì),、試驗(yàn)與實(shí)際的差異，在合同執(zhí)行過(guò)程中,，工程變更是不可避免的,，為了更加合理的完成工程，工程變更也是很有必要的,。當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí),，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件和工程實(shí)際情況對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行合理的估價(jià)。

（四） 價(jià)格調(diào)整費(fèi)用

工程建設(shè)的周期往往都較長(zhǎng),，在這樣一個(gè)比較長(zhǎng)的建設(shè)周期中,，無(wú)論是發(fā)包人還是承包人都必須考慮到與工程有關(guān)的各種價(jià)格變化。為了避免雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失,，降低投標(biāo)報(bào)價(jià) 及合理確定工程造價(jià),，合同通用條款對(duì)價(jià)格調(diào)整做出了專門(mén)的規(guī)定，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。

（五） 逾期交工違約金

逾期交工違約金是指承包人未能按合同工期完成工程施工,，或在監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的延期內(nèi)完成工程的施工而給予發(fā)包人的補(bǔ)償。為此,，合同通用條款作了專門(mén)的規(guī)定：由于承 包人原因造成工期延誤,，承包人應(yīng)支付逾期交工違約金。逾期交工違約金的計(jì)算方法在項(xiàng) 目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定,，時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書(shū)中寫(xiě)明的實(shí)際交 工日期止（扣除已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期）,，按天計(jì)算，逾期交工違約金累計(jì)金額最高不超過(guò)項(xiàng) 目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫(xiě)明的限額,。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng) 中或采用其他方法扣除此違約金,。

（六） 提前竣工獎(jiǎng)金

發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來(lái)效益的,，應(yīng)由監(jiān)理工程師與承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃,。發(fā) 包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應(yīng)獎(jiǎng)金,。

（七） 遲付款利息

這是合同中賦予承包人的權(quán)利,，即承包人有權(quán)在合同規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)從發(fā)包人處得到支付。如果發(fā)包人不按合同規(guī)定時(shí)間付款,，則應(yīng)支付承包人遲付款額的利息,。

通用條款規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人,。發(fā)包人不按期支付的,，按項(xiàng)目專用條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支 付逾期付款違約金。違約金計(jì)算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額,，時(shí)間從應(yīng)付而未付該款額 之日算起（不計(jì)復(fù)利）,。

（八） 索賠費(fèi)用

索賠是在施工合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方因并非自己的過(guò)錯(cuò),，而是由于對(duì)方?jīng)]有按 照合同約定正確地履行合同或合同規(guī)定由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),，造成當(dāng)事人一方損害， 當(dāng)事人一方通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊环N要求,。因此,，從理論上講，索賠是雙向的,，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠,，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠。 在施工結(jié)算時(shí),，承包人向發(fā)包人的索賠金額,，經(jīng)監(jiān)理.工程師確認(rèn)后計(jì)入支付證書(shū)，發(fā)包人 向承包人的索賠金額，則從支付證書(shū)中扣除,。

四,、公路工程交工和最終結(jié)算

(一) 公路交工結(jié)算

1. 承包人的交工支付申請(qǐng)

根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》專用條款第17.5.1款的規(guī)定，工程接收證書(shū)頒發(fā) 后,，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理工程師提交交工付款申請(qǐng)單,，并提 供相關(guān)證明材料。除專用合同條款另有約定外,，交工付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)交工結(jié)算合同總價(jià),。

(2 )發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款。

(3) 應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金,。

(4 )應(yīng)支付的竣工付款金額,。

2. 交工支付申請(qǐng)的審定與支付

監(jiān)理工程師在收到承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單后的14d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到 期應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人,。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢,，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)。監(jiān)理工程師未在約定時(shí)間 內(nèi)核查,，又未提出具體意見(jiàn)的,，視為承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單已經(jīng)監(jiān)理工程師核查同意。發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的,，監(jiān)理工程師提出發(fā)包人到期應(yīng)支付 給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā)包人同意,。

(二) 公路工程最終結(jié)算

1. 最終支付申請(qǐng)

根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用條款第17.6.1款的規(guī)定：

(1)缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后，承包人可按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理工程師提交最終結(jié)清申請(qǐng)單,，并提供相關(guān)證明材料,；

(2 )發(fā)包人對(duì)最終結(jié)清申請(qǐng)單內(nèi)容有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料,，由承包人向監(jiān)理工程師提交修正后的最終結(jié)清申請(qǐng)單,。

2. 結(jié)清證書(shū)和支付時(shí)間

(1)監(jiān)理工程師收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后的14d內(nèi)，提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人,。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢,，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)。監(jiān)理工程師未在約定時(shí)間內(nèi)核査,，又未 提出具體意見(jiàn)的,，視為承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)已經(jīng)監(jiān)理工程師核查同意；發(fā)包人未在 約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的,，監(jiān)理工程師提岀應(yīng)支付給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā) 包人同意,。

(2 )發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師出具最終結(jié)清證書(shū)后且承包人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人,。發(fā)包人不按期支付的,，按合同的約定,，將逾 期付款違約金支付給承包人。

(3) 承包人對(duì)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)有異議的,，按第24條的約定辦理,。

(4) 最終結(jié)清付款涉及政府投資資金的，按合同的約定辦理,。

(三) 合同終止后的結(jié)算

合同終止后的結(jié)算是指由于某種情況的發(fā)生導(dǎo)致合同無(wú)法履行而終止合同后的結(jié)算。 通常,，合同終止可能產(chǎn)生于承包人違約,、發(fā)包人違約和特殊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1. 承包人違約導(dǎo)致合同終止后的結(jié)算

(1 )合同解除后,，監(jiān)理工程師按合同要求商定或確定承包人實(shí)際完成工作的價(jià)值,， 以及承包人已提供的材料、施工設(shè)備,、工程設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值,。

(2) 合同解除后，發(fā)包人應(yīng)暫停對(duì)承包人的一切付款,，査清各項(xiàng)付款和已扣款金 額,，包括承包人應(yīng)支付的違約金。

(3) 合同解除后,，發(fā)包人應(yīng)按合同的約定向承包人索賠由于解除合同給發(fā)包人造成的損失,。

(4) 合同雙方確認(rèn)上述往來(lái)款項(xiàng)后，出具最終結(jié)清付款證書(shū),，結(jié)清全部合同款項(xiàng),。

(5) 發(fā)包人和承包人未能就解除合同后的結(jié)清達(dá)成一致而形成爭(zhēng)議的，按合同的約定辦理,。

2. 發(fā)包人違約導(dǎo)致合同終止后的結(jié)算

因發(fā)包人違約解除合同的,，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28d內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應(yīng)在此期限內(nèi)及時(shí)向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關(guān)資料和憑證：

(1) 合同解除日以前所完成工作的價(jià)款,。

(2) 承包人為該工程施工訂購(gòu)并已付款的材料,、工程設(shè)備和其他物品的金額。發(fā)包 人付款后,，該材料,、工程設(shè)備和其他物品歸發(fā)包人所有。

(3 )承包人為完成工程所發(fā)生的,，而發(fā)包人未支付的金額,。

(4) 承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的金額。

(5) 由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失,。

(6 )按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額,。

發(fā)包人應(yīng)按本項(xiàng)約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔(dān)保,，但有權(quán)要求承包人支付應(yīng)償還給發(fā)包人的各項(xiàng)金額。

3. 因不可抗力而終止合同后的結(jié)算

合同一方當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方解除合同,。合同解除 后，承包人應(yīng)按照合同的約定撤離施工場(chǎng)地,。已經(jīng)訂貨的材料,、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨,、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用,，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān),。合同解除后的付款,，參照合同約定，由監(jiān)理工程師商定或確定,。