原標(biāo)題：辦好高質(zhì)量的暑期托管,，不能只是“看孩子”

　　來(lái)源：中國(guó)慈善家雜志

　　如果不能提供高質(zhì)量的托管服務(wù),，就很可能“一頭熱，一頭冷”,。

　　近日,，北京、江蘇,、河南等多地教育部門表示將開辦面向小學(xué)生的暑期托管班,，令正在為暑期“看護(hù)難”犯愁的家長(zhǎng)喜出望外，一些人認(rèn)為,，由政府部門開設(shè)“公辦暑期托管班”值得點(diǎn)贊,。

　　在假期中，為學(xué)生提供托管服務(wù),，主要目的是疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求,，給學(xué)生提供有意義的暑假活動(dòng)去處。而要開展好托管服務(wù),，需要解決三大問(wèn)題,，一是經(jīng)費(fèi)，二是師資,，三是服務(wù)質(zhì)量,。如果不能提供高質(zhì)量的托管服務(wù),，就很可能“一頭熱,，一頭冷”,。

　　開設(shè)暑期托管班，大致有兩種方式,，一是由社區(qū)主導(dǎo),、團(tuán)委與教育部門多部門參與的暑期托管班，這也可以稱為社區(qū)（社會(huì)）教育模式,，比如上海,。自2014年起，上海團(tuán)市委,、上海市教委等14家單位共同主辦愛(ài)心暑托班,，除2020年因疫情原因停辦之外，累計(jì)開辦暑托班2925個(gè),，已連續(xù)8年成為上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目,、市政府實(shí)事項(xiàng)目。

　　二是由教育局（教委）牽頭,，學(xué)校為主體的暑期托管班,。北京今年就要求，各區(qū)教委本著公益,、志愿的原則組織暑期托管服務(wù),，根據(jù)各區(qū)的實(shí)際情況，計(jì)劃以街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校,，學(xué)生以就近的原則選擇托管服務(wù)。

　　很顯然,，以學(xué)校為主體的第二種方式,，是今年暑托班的新動(dòng)向。相比社區(qū)主導(dǎo)模式,，由學(xué)校主導(dǎo)的暑期托管班,，覆蓋面會(huì)更廣。不少輿論也把這種方式的暑托班與當(dāng)前治理校外培訓(xùn)亂象聯(lián)系起來(lái),，認(rèn)為由學(xué)校開展暑期托管班,，不僅解決了孩子的假期去處問(wèn)題，還有利于疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求,，有了這樣的暑期托管班,，即使禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期里舉辦補(bǔ)習(xí)班也沒(méi)有問(wèn)題。

　　但是,，辦好這樣的暑托班并不容易,。

　　開展托管服務(wù)的主體是學(xué)校，學(xué)校在假期開展托管服務(wù)，意味著需要教師（本校教師或外聘教師）加班,。這就涉及開放校園提供托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,。北京提出，可適當(dāng)收取費(fèi)用,，但顯然,，由于托管服務(wù)屬于公益性質(zhì)，就是向家長(zhǎng)收取費(fèi)用,，也必須按成本進(jìn)行分?jǐn)?。如果費(fèi)用過(guò)高，家長(zhǎng)可能未必愿意支付,。

　　收費(fèi)高低,，還取決于開展怎樣的托管服務(wù)。如果只給學(xué)生提供學(xué)校場(chǎng)所,，不組織活動(dòng),，收費(fèi)自然是很低的，這類托管服務(wù),，只適合那些暑假家里沒(méi)人看管的學(xué)生,。而要開展興趣課程，則要看興趣課程的質(zhì)量,，如果質(zhì)量高,，即便收費(fèi)高一點(diǎn)，家長(zhǎng)也愿意送孩子去學(xué)校,，反之,，如果興趣課程的質(zhì)量一般，家長(zhǎng)就不太愿意把孩子送去學(xué)校,。

　　此前,，有傳言稱，為減輕學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),，我國(guó)可能禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)節(jié)假日進(jìn)行線上線下補(bǔ)習(xí),。落實(shí)這一禁令，就必須由學(xué)校和社區(qū)“補(bǔ)位”,。從現(xiàn)實(shí)看,，有的家長(zhǎng)在假期里送孩子去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是出于無(wú)奈——把孩子獨(dú)自放在家里不安全,，帶去辦公室也不是長(zhǎng)久之計(jì),，權(quán)衡下來(lái)，就只有送孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。對(duì)于這部分家長(zhǎng),，如果所住小區(qū)和就近的學(xué)校能提供托管服務(wù),，解決他們的后顧之憂慮，也就不必把孩子送去培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

　　但托管服務(wù),，如果只是提供照看學(xué)生的服務(wù)，而沒(méi)有科學(xué)設(shè)計(jì)的托管課程,、活動(dòng)，恐怕也難以令家長(zhǎng)滿意,。部分希望利用暑假提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī),、發(fā)展孩子興趣的家長(zhǎng)就不太會(huì)選擇托管。即使禁止了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)課班,，家長(zhǎng)也會(huì)選擇請(qǐng)私教,，或者送孩子去沒(méi)有合法資質(zhì)的、在小區(qū)里租房開展地下培訓(xùn)的地方,。

　　因此,，對(duì)于暑假由學(xué)校提供的托管服務(wù)，不應(yīng)該做過(guò)多的限制,，而應(yīng)該聽取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn),，從滿足家長(zhǎng)和需求出發(fā)，設(shè)計(jì)托管服務(wù)活動(dòng),，由家長(zhǎng)自主選擇,。部分基礎(chǔ)性的托管服務(wù)，如使用學(xué)校的場(chǎng)館,，學(xué)校提供基本的照看,、輔導(dǎo)完成作業(yè)服務(wù)，可以不收費(fèi),。而拓展性的托管服務(wù),，家長(zhǎng)則根據(jù)學(xué)生選擇參與的項(xiàng)目繳納部分費(fèi)用，用于支付參與托管服務(wù)的教師的付出,。

　　此外,，學(xué)校在假期開展托管服務(wù)，不能簡(jiǎn)單地要求所有教師參與,，而應(yīng)該基于保障教師的休息權(quán),，采取外聘教師、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式推進(jìn)托管服務(wù),。

　　由學(xué)校提供暑期托管服務(wù),，被認(rèn)為是變相“取消教師寒暑假”，最近頻頻登上熱搜,，但取消教師的寒暑假,，是不符合教育規(guī)律的,。學(xué)校之所以要放寒暑假，是為了給師生休整的時(shí)間,，對(duì)于教師來(lái)說(shuō),，暑假也是充電、學(xué)習(xí)的好時(shí)機(jī),，如果要求所有教師都投入?yún)⑴c假期的托管服務(wù),，會(huì)讓教師疲于應(yīng)付，長(zhǎng)此以往,，將會(huì)影響教師的身心健康,，并滋生職業(yè)倦怠感。

　　因此,，外聘教師,、購(gòu)買第三方服務(wù)提供托管服務(wù)是比較適合的方式，這筆經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政支出,，納入財(cái)政預(yù)算,。道理很簡(jiǎn)單，如果向家長(zhǎng)收費(fèi),，只有幾個(gè)學(xué)生參加選擇托管服務(wù),，收來(lái)的費(fèi)用如何支付教師的加班費(fèi)？這可能導(dǎo)致托管服務(wù)“叫好不叫座”——政府部門很熱,，學(xué)校態(tài)度一般,，家長(zhǎng)反應(yīng)很冷。

　　此時(shí),，大部分學(xué)生可能還是選擇去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，提供托管服務(wù)的學(xué)校則門可羅雀。即便校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不開課,，家長(zhǎng)想讓孩子有一個(gè)高質(zhì)量的假期生活,，也不會(huì)對(duì)把孩子關(guān)在教室里自習(xí)，或者自?shī)首詷?lè)的托管服務(wù)感興趣,。

　　從根本上說(shuō),，要讓孩子過(guò)一個(gè)快樂(lè)的屬于自己的假期，需要全社會(huì)攜手給孩子提供有意義的去處,。與此同時(shí),，還必須推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，在單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系之下,，我國(guó)家長(zhǎng)普遍高度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)、分?jǐn)?shù)排名,，都希望利用假期時(shí)間實(shí)現(xiàn)“逆襲”“趕超”,，不解決這一問(wèn)題,，就很難把孩子從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

　?。ㄗ髡呦?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）

　　圖片編輯：張旭

責(zé)任編輯：張迪