【原】陳明環(huán) ¦ 2022美海軍預(yù)算：裝備規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增加

策行天下 2021-06-21

展開(kāi)全文

美海軍2022財(cái)年提交的預(yù)算為2117億美元,，比2021財(cái)年頒布的預(yù)算增加了38億美元（增長(zhǎng)1.8%）。這項(xiàng)預(yù)算支持了總統(tǒng)的臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略和三軍海上戰(zhàn)略,，反映了為保持美軍在海上的優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的努力,，代表了對(duì)創(chuàng)新和現(xiàn)代化的部隊(duì)的最佳投資組合。根據(jù)預(yù)算,，2022財(cái)年部隊(duì)人員規(guī)模將包括34,6200名海軍和17,8500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員組成的現(xiàn)役部隊(duì),，以及由5,8600名海軍和3,6800名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員組成的預(yù)備役部隊(duì)。

一,、總體情況

這2117億美元中,，部署和維修、裝備采購(gòu)和部隊(duì)人員工資是主要的三個(gè)組成部分,。其中：部署和維修為712億美元,，占比34%；裝備采購(gòu)為542億美元,，占比27%,；部隊(duì)人員工資565億美元，占比27%,；研發(fā)經(jīng)費(fèi)226億美元,，占比11%,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等30億美元,，占比1%。

美海軍部2022財(cái)年預(yù)算總體情況（美海軍圖片）

美海軍繼續(xù)對(duì)哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈潛艇進(jìn)行投資,，這是未來(lái)維持美國(guó)的戰(zhàn)略核威懾力量所需的投資和頭號(hào)采購(gòu)重點(diǎn),。美海軍繼續(xù)在作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)概念方面進(jìn)行創(chuàng)新，意圖通過(guò)在平臺(tái),、高超聲速武器和無(wú)人駕駛能力方面的投資增強(qiáng)分布式海上作戰(zhàn)能力,。為了提高戰(zhàn)備能力，這項(xiàng)預(yù)算在訓(xùn)練,、船舶維修和基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了投入,。并且美海軍還將與盟國(guó)進(jìn)行持續(xù)的海軍演習(xí)。

二,、裝備規(guī)模將擴(kuò)大,，航空裝備的部署和維修占196億美元

美海軍認(rèn)為，其力量是根據(jù)控制海洋和兵力投送能力來(lái)衡量的,。預(yù)算中顯示美海軍在2022財(cái)年將部署296艘艦船的作戰(zhàn)部隊(duì),，這其中包括11艘航空母艦和31艘兩棲艦,。部署和維修的712億美元中，艦船占196億美元,，航空裝備占165億美元,，軍事基地占123億美元。

在2022財(cái)年,，將交付17艘作戰(zhàn)艦艇：3艘驅(qū)逐艦,、1艘朱姆沃爾特級(jí)隱身驅(qū)逐艦、3艘核潛艇（SSN）,、5艘瀕海戰(zhàn)斗艦（LCS）,、1艘兩棲運(yùn)輸艦（LPD）、1艘艦隊(duì)補(bǔ)給加油艦（T-AO）,、1艘遠(yuǎn)征快速運(yùn)輸艦（T-EPF）,、1艘遠(yuǎn)征集結(jié)基地（T-ESB）和1艘牽引、救助和救援艦（T-ATS）,。

此外,，14艘作戰(zhàn)艦艇將退役：4艘瀕海戰(zhàn)斗艦（LCS）、2核潛艇（SSN）,、7艘巡洋艦（CG）,、1艘兩棲運(yùn)輸艦（LSD）和1艘艦隊(duì)遠(yuǎn)洋拖船（T-ATF）。在財(cái)政緊張的情況下,，海軍將退役部分艦艇,，以增加對(duì)其他項(xiàng)目的投資，從而使美海軍擁有一支更強(qiáng)大,、更靈活,、更具殺傷力的部隊(duì)。

美海軍2022財(cái)年預(yù)算中“使用與維護(hù)”經(jīng)費(fèi)情況（美海軍圖片）

三,、采購(gòu)預(yù)算達(dá)582億美元,，包括107架各型航空裝備

在2022財(cái)年，美海軍將為8艘新建造的作戰(zhàn)艦艇采購(gòu)提供資金（2艘核潛艇,，1艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,，1艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，1艘補(bǔ)給加油艦,，2艘牽引,、救助和救援艦，1艘海洋監(jiān)聽(tīng)船）,，以及4艘LCU-1700通用登陸艇和2個(gè)額外的艦岸連接裝備,。預(yù)算中還要求繼續(xù)增加對(duì)哥倫比亞級(jí)潛艇、CVN-80和CVN-81福特級(jí)航空母艦的投資。

國(guó)防部正在完成多個(gè)型號(hào)系列的航空裝備采購(gòu)步驟,，包括P-8A和F/A-18E/F,。此次預(yù)算中的采購(gòu)資金包括107架航空裝備(固定翼飛機(jī)、旋翼機(jī),、無(wú)人機(jī)）,，并為9個(gè)海軍航空母艦的艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)和3個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的航空聯(lián)隊(duì)的作戰(zhàn)、維護(hù)和訓(xùn)練提供資金,。

美海軍2022財(cái)年預(yù)算中“采購(gòu)”經(jīng)費(fèi)情況（美海軍圖片）

四,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅較大，有助于保持美軍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

美海軍要求研發(fā)繼續(xù)投資于創(chuàng)新,，以在近期和長(zhǎng)期提供更多的未來(lái)能力,。較2021財(cái)年，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的研發(fā)資金分別增加了13%和9%,，其中我們的先進(jìn)組件開(kāi)發(fā)和原型（ACD&P）和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與演示（SD&D）占了大部分資金,。研發(fā)對(duì)于提供未來(lái)技術(shù)至關(guān)重要，這些技術(shù)用于支撐造船（哥倫比亞級(jí)潛艇）,、航空（F-35戰(zhàn)斗機(jī)）,、武器（海上打擊戰(zhàn)斧導(dǎo)彈）和實(shí)驗(yàn)技術(shù)（常規(guī)快速打擊）、無(wú)人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的創(chuàng)新能力,。這些技術(shù)對(duì)于保持美軍的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要,。

美海軍2022財(cái)年預(yù)算中“研發(fā)”經(jīng)費(fèi)情況（美海軍圖片）

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改進(jìn),，戰(zhàn)備能力提高

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)24億美元,，資助29個(gè)項(xiàng)目（其中現(xiàn)役海軍13個(gè)，海軍預(yù)備役1個(gè),，現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)14個(gè),，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役1個(gè)）。該預(yù)算中還包括用于造船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化計(jì)劃（SIOP）的5.495億美元,，與2021財(cái)年的8.3億美元總投資相比增加了115%,。SIOP旨在更新四個(gè)海軍造船廠的物理布局，升級(jí)和現(xiàn)代化其干船塢,，并用現(xiàn)代機(jī)器取代陳舊的資本設(shè)備。

該預(yù)算通過(guò)持續(xù)的資金投入,，不斷提升關(guān)鍵的戰(zhàn)備能力,，包括：船舶基地級(jí)維修；船舶操作（58天/季度部署和24天/季度未部署）,；航空裝備維護(hù),；飛行小時(shí)；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征裝備；設(shè)施保障達(dá)到80%的保障模式（海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)）,。

美海軍2022財(cái)年預(yù)算中“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”經(jīng)費(fèi)情況（美海軍圖片）

六,、小結(jié)

為維護(hù)美國(guó)在全球的利益，美海軍一直奉行全球部署,、全球到達(dá)的戰(zhàn)略,。通過(guò)2022財(cái)年美海軍預(yù)算可以看出，美海軍（包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及預(yù)備役部隊(duì)）依舊保持著龐大的部隊(duì)規(guī)模,。隨著航空母艦和兩棲艦等裝備的數(shù)量增加,，航空裝備的需求和作用將越來(lái)越大，隨著F-35系列戰(zhàn)斗機(jī)和F/A-18E/F Block3等裝備的更多交付和部署,，美海軍的制空和打擊能力將進(jìn)一步增強(qiáng),。與此同時(shí)，美海軍在研發(fā)方面,，尤其對(duì)下一代裝備平臺(tái),、高超聲速武器、無(wú)人裝備,、以及新的作戰(zhàn)概念和能力等進(jìn)行了大量投入,，這也將有助于美海軍在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。此外,，美海軍對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和持續(xù)優(yōu)化,，也對(duì)美海軍的全球戰(zhàn)略提供了重要支撐,。

（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心陳明環(huán)）