【原】融資租賃行業(yè)加速清出：2021年已公布非正常經營公司4859家，超2020年總量2倍

昵稱73382319 2021-06-01

展開全文

2021年5月24日,，天津市地方金融監(jiān)督管理局對市金融局印發(fā)的失信約束措施開展清理工作,。經研究，對《融資租賃公司“黑名單”制度》（津金監(jiān)局〔2019〕15號）宣布廢止,。

在此之前,，2021年5月14日，大連市地方金融監(jiān)管局公布了大連市第一批“失聯”融資租賃公司名單,。名單中有907家名稱含“融資租賃”字樣或者經營范圍含融資租賃業(yè)務的企業(yè)無法取得聯系,，即公司處于“失聯”狀態(tài)。

據零壹租賃智庫不完全統計,，2021年截止至今,，全國共有17批非正常經營類融資租賃公司名單公布，涉及4859家融資租賃公司,。

01丨近年融資租賃行業(yè)“空殼”“失聯”企業(yè)較多,，各地陸續(xù)清查

2020年6月，銀保監(jiān)會有關部門負責人稱融資租賃行業(yè)目前“空殼”“失聯”等問題較為突出,，約72%的融資租賃公司處于空殼,、停業(yè)狀態(tài)，部分公司經營偏離主業(yè),，給行業(yè)帶來一定的不良影響,。

為了促進行業(yè)的健康發(fā)展，2020年6月,，銀保監(jiān)會公布了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》,，全國各地為響應要求，多批次地對轄區(qū)內融資租賃行業(yè)進行專項清理排查,，公示疑似“空殼”“失聯”的融資租賃公司名單,，涉及公司數量幾千家,。

事實上，從2019年起,，多地就已陸續(xù)公布了融資租賃公司經營異常名單,，融資租賃行業(yè)進入強監(jiān)管時代。

據零壹租賃智庫不完全統計,，2019年有655家融資租賃公司上經營異常融資租賃公司名單,；2020年有2148家。

02丨2021年前五個月公布數量占近三年數量的63.4%

據零壹租賃不完全統計,，2021年截止至今,，全國共有17批非正常經營類融資租賃公司名單公布，涉及4859家融資租賃公司,。2019年至2021年5月底,，全國各地公布的涉及經營異常的公司共有7662家，2021年前五個月已公布數量占比63.4%,。

表1 2021年各地區(qū)公布的非正常經營融資租賃公司

時間表

來源：各地金融監(jiān)督管理局,，零壹租賃智庫整理

從地區(qū)來看，2021年截止至今,，全國有8個省級行政區(qū)公布了非正常經營類融資租賃公司名單,，分別為廣東省、上海市,、遼寧省,、福建省,、新疆維吾爾自治區(qū),、湖南省、寧夏回族自治區(qū),、廣西壯族自治區(qū),。

廣東省共公布了2337家公司，占據全國公布數量的48.1%,。廣州市公布了1818家公司,，占據了廣東省公布數量總數的77.8%。

上海市數量排名第二,，有1247家,。

公司數量最少的是廣西壯族自治區(qū)，有14家公司,。

圖1 非正常經營融資租賃公司地區(qū)分布情況

（單位：家）

來源：各地金融監(jiān)督管理局,，零壹租賃智庫整理

從公布批次來看，公司數量最多的廣東省有4個市分5次公布了名單,，分別為1818家,、372家5家、133家、9家,。

上海市地方金融監(jiān)督管理局在公告中表明,，將在2021年分四批公布非正常經營類融資租賃公司名單。目前已公布三批,，共計1247家公司,，分別為530家、530家和187家,。

廣西壯族自治區(qū)公布三次,，共計14家公司。

福建省的廈門市和福州市各公布一次,，分別有80家和99家公司,。

8個省級行政區(qū)中，有湖南省,、新疆維吾爾自治區(qū),、寧夏回族自治區(qū)、和遼寧省4個省級行政區(qū)分別公布了一次名單,。

03丨融資租賃行業(yè)加快“減量增值”步伐

《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》將融資租賃公司分為正常經營,、非正常經營和違法違規(guī)經營三類，并提出了不合格公司的清理規(guī)范要求,。其中第四十五條表示,，非正常經營類主要是指“失聯”和“空殼”等經營異常的融資租賃公司。

“失聯”是指滿足以下條件之一的融資租賃公司：

（1）無法取得聯系,；

（2）在企業(yè)登記住所實地排查無法找到,；

（3）雖然可以聯系到企業(yè)工作人員,，但其并不知情也不能聯系到企業(yè)實際控制人,；

（4）連續(xù)3個月未按監(jiān)管要求報送監(jiān)管信息。

“空殼”是指滿足以下條件之一的融資租賃公司：

（1）未依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統報送并公示上一年度年度報告,；

（2）近6個月監(jiān)管信息顯示無經營,；

（3）近6個月無納稅記錄或“零申報”；

（4）近6個月無社保繳納記錄。

若公司企業(yè)存在以上任一非政策經營情形，則會被納入“非正常經營類融資租賃公司名單”,。

各地監(jiān)管部門會給予名單內企業(yè)一定時間主動聯系監(jiān)管局并按照監(jiān)管要求進行整改,，整改后方可從名單中移除,。

對“空殼”且愿意接受監(jiān)管的企業(yè),，在按照監(jiān)管要求,，限期整改，達標后與正常類企業(yè)一樣納入監(jiān)管,。對“失聯”類企業(yè),，監(jiān)管部門應勸導其申請變更企業(yè)名稱和業(yè)務范圍、自愿注銷或協調市場監(jiān)管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

對于公告期滿后，仍未與注冊地所在市州金融辦聯系并進行整改的企業(yè),，地方金融監(jiān)管部門將依照國家有關政策規(guī)定予以處置。

值得注意的是,，在“非正常經營類融資租賃公司名單”之前,，國內租賃聚集地天津市就已采取了更為嚴格的“黑名單”制度。

2019年7月,，天津市金融局出臺《關于加強我市融資租賃公司監(jiān)督管理工作的指導意見》,。其中監(jiān)管措施中表示,，建立“黑名單”制度,，將“黑名單”公司列為重點監(jiān)管對象，加強日常監(jiān)管及現場抽查、檢查,。

在2020年5月,，天津市金融局印發(fā)《融資租賃公司“黑名單”制度》，進一步明確公司被列入“黑名單”的情形,。

《融資租賃公司“黑名單”制度》中將符合下列情形之一的融資租賃公司列入“黑名單”：

（一）已被市場監(jiān)督管理部門列入經營異常名錄。

（二）成立時間一年以上,、注冊資金實繳為零、無納稅記錄且未登錄融資租賃企業(yè)管理信息系統報送相關數據,。

（三）通過在融資租賃企業(yè)管理信息系統或市區(qū)金融工作部門,、市場監(jiān)管部門預留的電話無法取得聯系。

（四）無實際辦公經營場所,、辦公場所長期無人辦公或已轉做他用,。

（五）不配合監(jiān)管部門現場檢查。

（六）故意隱瞞真實經營情況,、虛假報送數據信息或違規(guī)超范圍經營,。

（七）涉嫌非法集資等違法違規(guī)行為。

（八）有從事其他違反法律,、法規(guī),、行業(yè)監(jiān)督管理制度的情形。

與列入非正常經營類融資租賃公司名單最大的區(qū)別是，“黑名單”制度包括的企業(yè)更多。已被市場監(jiān)督管理部門列入經營異常名錄的企業(yè),，屬于“黑名單”企業(yè)范圍,。

繼公示非正常經營類融資租賃公司后,，2021年2月25日,，安徽省已率先發(fā)布其轄區(qū)內的融資租賃企業(yè)“白名單”,，納入了7家融資租賃公司,。將符合《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》中正常經營的融資租賃公司，報經銀保監(jiān)會審核后,，予以公示。

2021年5月24日,，天津市地方金融監(jiān)督管理局宣布廢止《融資租賃公司“黑名單”制度》,。

安徽省“白名單”的公布和天津市 “黑名單”制度的廢除,，一定程度指明了監(jiān)管方向改變的信號,。各地監(jiān)管部門從對融資租賃公司的經營活動逐一排查,、篩查、公示非正常經營類公司和“黑名單”,，轉向到引導融資租賃公司將目標轉向正常經營的“白名單”,。有利于推動融資租賃行業(yè)“減量增質”,，引導融資租賃公司回歸本源,。