2021年3月11日,，全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云向兩會提交《保障非全日制碩士研究生合法權(quán)利,，加快落實各類就業(yè)政策》的議案,，建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快摸排各類招聘信息，規(guī)范招聘門檻的設(shè)置,，從體制內(nèi)的單位開始,，徹底消除對非全日制研究生的就業(yè)歧視。該提案使“非全日制研究生”這一群體進入公眾視野范圍,。

只因畢業(yè)證上“非全日制”四個字,，不少碩士研究生在求職過程中被用人單位拒之門外，有人因此無緣教師工作崗位,，還有些地方不愿意將他們納入獎勵與優(yōu)惠政策覆蓋的范圍……近期,，全國多地被曝非全日制研究生在就業(yè)、落戶等人才待遇享受上被區(qū)別對待,?；诖耍侨罩蒲芯可@一群體迅速被推向輿論風(fēng)口,。近期“非全”研究生全網(wǎng)聲量整體呈增長趨勢,，輿論將目光聚焦“學(xué)歷偏見”“唯文憑論”等現(xiàn)實問題,。

一、非全日制研究生：討論熱度高漲

近3個月“非全日制研究生”全網(wǎng)聲量走勢圖

近三個月來,，“非全日制研究生”相關(guān)話題全網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)為171242,，主要發(fā)聲地為“兩微一端”平臺。在微博平臺上,，出現(xiàn)多個有關(guān)“非全日制研究生”的熱門話題,，如話題#南京非全研究生申請租房補貼被駁回#，閱讀量8108.4萬,，討論量7996,，#建議平等對待非全日制研究生#閱讀量7846.1萬，討論量4518,，輿情熱度不減,。

分析微博熱門話題可知，關(guān)于全日制與非全日制研究生的待遇區(qū)分問題,，一直備受關(guān)注,。“非全日制研究生”的相關(guān)話題中,，大多是對“應(yīng)聘”“就業(yè)”“租房”“限制條件”“落戶”等人才待遇問題的討論及對消除就業(yè)歧視的力挺,。作為非全改革后第一批“吃螃蟹的人”，非全研究生的就業(yè)問題受到熱議并不奇怪,?？墒牵?dāng)輿論潮水退去,，成千上萬名“非全”學(xué)子何去何從,？非全日制研究生教育又將走向何處？

表1 近3個月“非全日制研究生”微博熱門話題top10

非全日制與全日制研究生的分界,，是否該成為審視個人能力的標(biāo)準(zhǔn),？面對“非全日制研究生就業(yè)遭歧視”的尷尬處境，不少網(wǎng)民提出質(zhì)疑,。

通過對“非全日制研究生”相關(guān)話題傳播情況分析,，發(fā)現(xiàn)“平等對待”的輿論呼聲較高，全日制研究生與非全日制研究生的“不公平對待”“差別對待”,，放大著兩者在人才引進,、就業(yè)待遇等方面的現(xiàn)實矛盾，“平等對待”“消除學(xué)歷偏見”成為部分網(wǎng)民的積極訴求,。

二,、誕生：“非全”起于“在職”

起于“在職”，卻不同于“在職”的非全日制研究生，帶著神秘色彩,。1981年,，我國學(xué)位制度建立，“非全”概念逐漸顯露,。1983,、1985至1997年，國家陸續(xù)發(fā)布文件,，啟動在職人員攻讀碩士學(xué)位的相關(guān)工作,。當(dāng)時設(shè)立“非全”的目的是滿足社會在職從業(yè)人員的再教育需求，“非全”招錄對象分為同等學(xué)力,、在職人員兩類群體,，被習(xí)慣性統(tǒng)稱為“在職研究生”。直到2016年,，“在職研究生”一詞成為歷史,，非全研究生誕生。2016年教育部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》發(fā)布,，明確：自2017年起,，全日制和非全日制研究生考生招生依據(jù)國家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn),。

圖2 教育部官網(wǎng)發(fā)布《通知》

非全日制與全日制研究生招考統(tǒng)一試卷,、錄取標(biāo)準(zhǔn)；同全日制一樣,，進行學(xué)歷學(xué)位雙證管理，具備同等法律效力,；畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全日制一致,。非全日制研究生成為與全日制研究生功能互補的全新學(xué)位類型，2017年“非全”首次報名,，新政策激發(fā)廣大考生報考熱情,。

三、遇冷：八成非全畢業(yè)生就業(yè)遭歧視

事實證明,，“非全”改革不會一蹴而就,。在職考生“難考上”，應(yīng)屆生報考“意愿低”,，招生計劃“完不成”成為各高校非全日制研究生錄取工作的普遍現(xiàn)象,，非全“試水”遇冷。

面對非全研究生生源不足的困境,，大部分高校采取校內(nèi)外調(diào)劑的方法解決問題,。大量全日制應(yīng)屆考生調(diào)劑“非全”，被夾在“非全日制”和“全日制”之間,，處境尷尬,。他們學(xué)的是“非全”,，就業(yè)時卻和全日制同時競爭。再加上“非全”改革時間較短,，社會對其認知還保有慣性歧視,。

據(jù)中國教育在線調(diào)查顯示，超過八成的非全日制研究生都因為學(xué)歷在就業(yè)過程中受到過歧視,。

數(shù)據(jù)來源：中國教育在線調(diào)查

通過一項面向招生單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，52%的招生單位認為全日制的培養(yǎng)質(zhì)量比非全日制更高，33%認為全日制的培養(yǎng)質(zhì)量比非全日制高,，但不明顯,，10%認為兩者培養(yǎng)質(zhì)量基本一致，5%認為非全日制培養(yǎng)質(zhì)量比全日制高,。這也說明,，有近半數(shù)招生單位認為兩類研究生質(zhì)量基本一致，即使有差異,，也不明顯,。

數(shù)據(jù)來源：中國教育在線調(diào)查

“非全”研究生被歧視的最大原因是非全日制質(zhì)量不如全日制。不少用人單位還在用2017年合并前的非全日制的“制度尺子”量今天招考合并后的非全日制的現(xiàn)象,。他們并不完全了解,，“非全”不同于“在職”。

四,、尷尬：“一刀切”思維偏見客觀存在

分析詞頻圖發(fā)現(xiàn),，“非全日制”“全日制”“研究生”熱度最高，說明網(wǎng)民對這兩種研究生培養(yǎng)方式十分關(guān)注,，“調(diào)劑”“志愿”等詞也成為熱門詞匯,，反映了“考研熱潮”中，大量全日制應(yīng)屆考生選擇調(diào)劑“非全”的現(xiàn)象,。在大型招聘考試中,，不少“非全”研究生在資格審查、崗位要求方面遭遇“隱形門檻”,，使得“事業(yè)單位”“資格”“崗位”等熱詞頻出,。

盡管教育部頻頻出臺相關(guān)政策，對非全日制研究生的就業(yè)權(quán)益保護,、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)服務(wù)等方面做出明確規(guī)定，但實際落實中,，仍有個別地方部門,、用人單位難擺脫對“非全”的思維偏見，認為“非全”研究生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、住宿安排,、課程設(shè)定等方面均與全日制研究生存在區(qū)別,，“非全”含金量不夠高，學(xué)歷水分大,，甚至不認可“非全”學(xué)歷,。

圖3 “非全日制研究生”相關(guān)熱詞圖

目前，非全日制和全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書有同等法律地位及相同效力,，況且也不能以一紙學(xué)歷證書,，作為衡量人才所具備能力的標(biāo)準(zhǔn)。對“非全”研究生“一刀切”,，過于偏激,。如何消除偏見，改變“非全”研究生的尷尬現(xiàn)狀,，引人深思,。

五、未來：綜合施策 打破“隱形門檻”

為保證非全日制研究生就業(yè),，教育部已下發(fā)多條相關(guān)政策,。2016年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》,，明確自2017年起,，全日制和非全日制研究生考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅持同一要求,。2020年2月,，教育部等五部門在《關(guān)于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定，各地及用人單位應(yīng)為不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機會和落戶機會,。2020年,，教育部發(fā)布關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知指出，樹立正確用人導(dǎo)向,。推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，在招聘公告和實際操作中不得將學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）作為限制性條件,。

但因為執(zhí)行時間較短,，社會對“非全”研究生的認知仍有所偏差，除了應(yīng)加大宣傳力度,，積極宣傳介紹招生改革后的情況,，扭轉(zhuǎn)對“非全”研究生的刻板印象。要讓“非全”研究生和全日制研究生平起平坐，還應(yīng)加強社會監(jiān)督,、政策執(zhí)行,，轉(zhuǎn)變用人單位的人才觀念。另外,，高校作為培養(yǎng)單位,，也要加強非全日制研究生培養(yǎng)質(zhì)量，貫徹新形勢下對研究生教育質(zhì)量改革的要求,。