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重要文件出爐,!橫跨蘇皖,,南京開啟“徽京”模式,!

 滬上雨田 2021-04-07

作者:公子不悔

01

距離2月2日國家發(fā)改委批復(fù)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》近兩個(gè)月后,,這份規(guī)劃終于發(fā)布了。

近日,,江蘇省人民政府、安徽省人民政府聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》,。

之所以由兩個(gè)省同時(shí)發(fā)布,是因?yàn)槟暇┒际腥M跨江蘇,、安徽兩省,是全國首個(gè)跨省都市圈,。

南京都市圈最初的規(guī)劃涵蓋8個(gè)城市,,江蘇與安徽各四座,分別是南京,、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州,、淮安、馬鞍山,、滁州、蕪湖,、宣城。

去年,,新一輪《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》的編制得到了江蘇安徽兩省發(fā)改委的指導(dǎo)。

在新規(guī)劃中,,南京有意加強(qiáng)與上海都市圈,、杭州都市圈等“圈友”協(xié)同,,并擴(kuò)容納入了常州市下轄金壇和溧陽,使得南京都市圈形成了“8 2”格局,。

而發(fā)改委批復(fù),、最近發(fā)布的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》就是擴(kuò)容之后的格局,也即加上了常州的金壇區(qū)與溧陽市,。

圖片


很多人可能看不懂這個(gè)都市圈,,因?yàn)橐话愣际腥Χ际鞘蛘呤?nèi)第二核心帶著本省的兄弟混圈子,比如珠三角的廣佛肇,、深莞惠,,再比如江蘇本省的蘇錫常,都是自家兄弟聯(lián)手,。

但南京都市圈卻帶上了安徽四個(gè)城市,,這里與南京的地理位置和尷尬處境有關(guān)。

從地圖上我們可以看到,,南京像是江蘇省突出來的一塊,,它與省外城市的聯(lián)系緊密度勝過省內(nèi),尤其是難以輻射到蘇北,。所以,,南京也一直被戲謔為徽京。

而蘇南是上海的天下,無論是蘇州還是南通,,都是依附于上海,。南京在蘇南沒啥影響力,唯一的影響力局限在蘇中,。


02

正因如此,,江蘇有做強(qiáng)做大省會南京的訴求,蘇南很難指望上,,上海也不會放棄蘇南的資源。蘇北又太遠(yuǎn),。

這個(gè)時(shí)候,安徽看出了南京的尷尬處境,,順?biāo)浦酆徒K省合計(jì),將安徽靠近南京的四個(gè)城市馬鞍山,、滁州,、蕪湖,、宣城拉進(jìn)了群,。馬鞍山、滁州,、宣城可都是貼著南京的。

江蘇可以借勢做強(qiáng)做大省會南京,,畢竟抽取馬鞍山等城市的血,,要比抽取蘇南和蘇北都容易,。

安徽則想借助南京的影響力,,抱團(tuán)取暖,將手底下的地級市經(jīng)濟(jì)搞起來,。畢竟南京的綜合實(shí)力要強(qiáng)于合肥。

郎有情妾有意,,一拍即合。南京也成功開啟了徽京模式,。

圖片

制圖:城市財(cái)經(jīng),;數(shù)據(jù):南京,、合肥統(tǒng)計(jì)局

根據(jù)規(guī)劃:

到2025年,,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平位居全國前列,城際“斷頭路”全面消除,,省際航道更加暢通,,都市圈軌道交通基本成網(wǎng),南京與各城市之間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá),。

在交通具體規(guī)劃上:

兩省將加強(qiáng)鐵路,、公路,、航道統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),,形成以南京為中心,,以沿江、滬寧-寧合,、寧蚌-寧杭,、寧淮-寧宣等通道為射線的綜合交通網(wǎng)絡(luò);依托淮揚(yáng)鎮(zhèn)宣,、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道,,形成都市圈外環(huán)。

培育空港和高鐵樞紐功能,提升沿江港口聯(lián)動下游,、輻射帶動中上游能力,加快打造南京國際性綜合交通樞紐,,統(tǒng)籌提高海港、空港,、高鐵樞紐地位和客貨運(yùn)功能,進(jìn)一步推動“三港聯(lián)動”,。

推進(jìn)蕪湖全國性綜合交通樞紐建設(shè),。提升鎮(zhèn)江、揚(yáng)州,、馬鞍山、滁州,、宣城等區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)水平和協(xié)同服務(wù)能力,。

交通是都市圈和城市群能否實(shí)現(xiàn)一體化的關(guān)鍵,只有交通實(shí)現(xiàn)了緊密相連,,才能讓區(qū)域內(nèi)的人口要素,、生產(chǎn)要素、資金實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,,這些要素實(shí)現(xiàn)了快速流通,,才能釋放出最大的效能,。

這對于都市圈內(nèi)的城市都是利好,,尤其是中心南京。

在這種背景下,,南京可以通過交通抓手,去抽取其他城市的血,,壯大自身,。

圖片


以上是南京都市圈各城市的經(jīng)濟(jì)與人口數(shù)據(jù),,由于很多城市尚未公布2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào),所以統(tǒng)一延用2019年的數(shù)據(jù),。

可以看到,,南京都市圈組團(tuán)整體GDP近4萬億,,常住人口3400萬以上。這樣的實(shí)力,,雖然不敵深莞惠,、廣佛肇,但賽過了很多其他都市圈組合,。

03

在都市圈背景下,,南京更有底氣去追趕的蘇州。

事實(shí)上,,這些年江蘇省的發(fā)展戰(zhàn)略有很大調(diào)整,,就是要努力壯大省會南京,山東也是一樣,,要努力做大濟(jì)南的實(shí)力。

濟(jì)南和南京是難兄難弟,,作為省會都不是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一,,首位度一個(gè)全國倒數(shù)第一,一個(gè)全國倒數(shù)第二,。

濟(jì)南通過吞并萊蕪,,過去五年,首位度有了快速提升,,雖然仍是倒數(shù)第一,但“十三五”期間首位度提升了2.84個(gè)百分點(diǎn),。

而南京的首位度提升非常緩慢,,只提升了0.39個(gè)百分點(diǎn)。

圖片
圖片來源于搜狐城市


南京周邊沒有太弱的城市,,無法和濟(jì)南一樣實(shí)現(xiàn)吞并,,唯一的辦法,就是組建自己的都市圈,,將都市圈內(nèi)的資源供自己使用,。

因此,本號預(yù)測,,在十四五期間,,南京的首位度會快速提升,大概率會超越呼和浩特,、石家莊、南寧的首位度,,逼近鄭州的首位度,。

圖片

制圖:城市財(cái)經(jīng),;數(shù)據(jù):南京、蘇州統(tǒng)計(jì)局

雖然五年內(nèi)趕上蘇州還相當(dāng)困難,,但大概率會縮小與蘇州的差距,。

在陸權(quán)時(shí)代到來的當(dāng)下,省會城市全民崛起,,無論是南京,、濟(jì)南,還是福州,、沈陽,,早晚都會找回屬于自己的位置,讓自己實(shí)至名歸,。

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