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（一）《最高人民法院關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》（2017年8月7日）

16.推動完善破產(chǎn)重整,、和解制度，促進(jìn)有價(jià)值的危困企業(yè)再生,。引導(dǎo)破產(chǎn)程序各方充分認(rèn)識破產(chǎn)重整,、和解制度在挽救危困企業(yè)方面的重要作用。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向開展破產(chǎn)重整工作,，更加重視營業(yè)整合和資產(chǎn)重組,，嚴(yán)格依法適用強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，以實(shí)現(xiàn)重整制度的核心價(jià)值和制度目標(biāo),。積極推動構(gòu)建庭外兼并重組與庭內(nèi)破產(chǎn)程序的相互銜接機(jī)制,，加強(qiáng)對預(yù)重整制度的探索研究。研究制定關(guān)于破產(chǎn)重整制度的司法解釋,。

（二）《最高人民法院印發(fā)全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》（2018年3月4日）

22.探索推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接,。在企業(yè)進(jìn)入重整程序之前，可以先由債權(quán)人與債務(wù)人,、出資人等利害關(guān)系人通過庭外商業(yè)談判,，擬定重組方案。重整程序啟動后,，可以重組方案為依據(jù)擬定重整計(jì)劃草案提交人民法院依法審查批準(zhǔn),。

（三）國家發(fā)展改革委、最高人民法院,、工業(yè)和信息化部,、民政部、司法部,、財(cái)政部,、人力資源社會保障部、人民銀行,、國資委,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會：《加快完善市場主體退出制度改革方案》（2019年6月22日）

四,、完善破產(chǎn)法律制度 研究建立預(yù)重整和庭外重組制度。完善金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會制度,，明確金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會制度和庭內(nèi)債權(quán)人委員會制度的程序轉(zhuǎn)換和決議效力認(rèn)可機(jī)制,。研究建立預(yù)重整制度，實(shí)現(xiàn)庭外重組制度,、預(yù)重整制度與破產(chǎn)重整制度的有效銜接,，強(qiáng)化庭外重組的公信力和約束力，明確預(yù)重整的法律地位和制度內(nèi)容,。（最高人民法院,、國家發(fā)展改革委,、司法部,、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會,、中國證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）最高人民法院《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》（2019年11月15日）

115.【庭外重組協(xié)議效力在重整程序中的延伸】繼續(xù)完善庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接機(jī)制,，降低制度性成本，提高破產(chǎn)制度效率,。人民法院受理重整申請前,，債務(wù)人和部分債權(quán)人已經(jīng)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議與重整程序中制作的重整計(jì)劃草案內(nèi)容一致的，有關(guān)債權(quán)人對該協(xié)議的同意視為對該重整計(jì)劃草案表決的同意,。但重整計(jì)劃草案對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了修改并對有關(guān)債權(quán)人有不利影響,，或者與有關(guān)債權(quán)人重大利益相關(guān)的，受到影響的債權(quán)人有權(quán)按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定對重整計(jì)劃草案重新進(jìn)行表決,。

（五）《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）的通知》（2020年5月15日）

17.企業(yè)受疫情或者疫情防控措施影響不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)債務(wù)人與債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商,，通過采取分期付款,、延長債務(wù)履行期限、變更合同價(jià)款等方式消除破產(chǎn)申請?jiān)?，或者引?dǎo)債務(wù)人通過庭外調(diào)解,、庭外重組、預(yù)重整等方式化解債務(wù)危機(jī),，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)盡早挽救,。

（六）《廣州市中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)重整案件審理指引（試行）》

第二十條：本指引所指預(yù)重整，是指在重整程序啟動前,，主要債權(quán)人,、出資人、債務(wù)人,、重整投資人等主體在人民法院主導(dǎo)下通過協(xié)商談判,，預(yù)先就重組關(guān)鍵條款達(dá)成共識,、參照企業(yè)破產(chǎn)法第八十一條規(guī)定的主要內(nèi)容制作預(yù)重整方案，并取得一定比例利害關(guān)系人同意的程序,。受理破產(chǎn)清算申請后,、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前申請重整的，不適用預(yù)重整程序,。

第二十一條：債務(wù)人可以提出預(yù)重整申請,；債權(quán)人申請預(yù)重整，債務(wù)人未明確表示反對的,，人民法院也可以適用預(yù)重整程序,。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面承諾接受預(yù)重整程序中臨時(shí)管理人的調(diào)查和監(jiān)督，履行預(yù)重整相關(guān)義務(wù),。（債務(wù)人承諾）

第二十二條：符合下列情形之一的債務(wù)人,，可以適用預(yù)重整程序：

（一）上市公司及對上市公司影響較大的關(guān)聯(lián)公司；

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,，占據(jù)行業(yè)龍頭或重要地位,，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融秩序穩(wěn)定有重大影響的大型企業(yè)；

（三）債權(quán)人較多,，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,，職工安置數(shù)量較大，影響社會穩(wěn)定的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),；

（四）其他直接受理重整申請可能對債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響或者產(chǎn)生重大社會不穩(wěn)定因素的企業(yè),；

（五）人民法院認(rèn)為可以適用預(yù)重整程序的其他債務(wù)人。

第二十五條：人民法院決定進(jìn)行預(yù)重整的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定臨時(shí)管理人,。臨時(shí)管理人可以由債務(wù)人與主要債權(quán)人協(xié)商一致推薦產(chǎn)生，也可以由有關(guān)監(jiān)管部門,、機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)生,。推薦人選應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從《廣東省破產(chǎn)管理人名冊》中產(chǎn)生，也可以從廣東省外在冊管理人中產(chǎn)生,。推薦人選不得違反企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條的規(guī)定,。上述主體對臨時(shí)管理人人選意見不一致或無推薦意見，由人民法院依法指定管理人,。有關(guān)法律,、司法解釋對管理人選任有特別規(guī)定的，依照特別規(guī)定處理,。