（2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

目  錄

第一章  總    則

第二章  食品小作坊

第三章  食品攤販

第四章  監(jiān)督管理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附    則

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,，保證食品安全,，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,，適用本條例,。

第三條  食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則，堅持預(yù)防為主,、風(fēng)險管理,、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo),、社會共治,。

第四條  食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,、條件相適應(yīng)的食品安全要求,，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生,、無毒,、無害，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),，并接受社會監(jiān)督,。

食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品可追溯,。

第五條  市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,，研究解決重大問題,，依法組織應(yīng)對食品安全事故。

區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,，依法應(yīng)對食品安全事故,，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作,。

第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監(jiān)測,，開展風(fēng)險評估,，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。

第七條  鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),，宣傳普及食品安全知識，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,，維護(hù)其合法權(quán)益,。

第二章  食品小作坊

第八條  食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》（以下稱登記證）。

申請登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種,、規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場所,，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離,；

（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施； 

（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物。

第九條  申請登記證應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

（一）申請書,；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；

（四）負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式,；

（五）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明,；

（六）主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程,；

（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；

（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度,。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審核,，現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,，核發(fā)登記證,；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

第十條  登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱,、社會信用代碼（個體生產(chǎn)者為身份證號碼）,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)經(jīng)營地址,、生產(chǎn)經(jīng)營品種,、登記證編號、有效期,、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話,、發(fā)證機(jī)關(guān),、簽發(fā)人、發(fā)證日期,。

登記證有效期三年,。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前,，向原發(fā)證部門提出申請,，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期提出申請的,，按照新申請登記證辦理,。

登記證上載明的食品小作坊名稱,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記,。符合條件的,，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。

生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記證,，原登記證自動失效,。

第十一條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。

任何單位和個人不得偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證,。

第十二條  食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）食品原料,、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),；

（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）使用的洗滌劑,、消毒劑對人體安全,、無害；

（四）食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),；

（五）包裝材料和容器清潔,、無毒、無害,，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定,，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；

（六）生產(chǎn)加工,、貯存,、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全,、無害,，保持清潔，防止食品污染,，并符合保證食品安全所需的溫度,、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒,、有害物品一同貯存,、運輸；

（七）從業(yè)人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽,，保持個人衛(wèi)生,，接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員持有健康證明；

（八）國家和本市規(guī)定的其他要求,。

沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。

第十三條  禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品。

禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：

（一）保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品； 

（二）乳制品,、罐頭制品,、冷凍飲品、果凍,、飲料等食品,；

（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）,；

（四）酒類（不含糧食釀造酒）,；

（五）國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì),，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等適時調(diào)整,。

第十四條  食品小作坊不得有下列行為：

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,，未按照規(guī)定顯著標(biāo)示,；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品標(biāo)簽、標(biāo)識,、說明書上標(biāo)注虛假內(nèi)容或者涉及疾病預(yù)防,、治療功能的內(nèi)容；

（四）分裝食品,；

（五）食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為,。

第十五條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,，如實記錄食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號）,、保質(zhì)期,、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,；沒有明確保質(zhì)期的,，保存期限不得少于二年。

第十六條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)工序,、設(shè)備,、貯存,、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,，并保存相關(guān)憑證,。

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

第十七條  新投產(chǎn),、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行核查,。

第十八條  食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,，應(yīng)當(dāng)如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、銷售日期以及購貨者名稱,、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關(guān)憑證,。

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

第十九條  食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱,、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、貯存條件等信息；簡易包裝的,，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址,、聯(lián)系方式、登記證編號,、成分表（配料表）等,，并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣,。

第二十條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,，應(yīng)當(dāng)查驗食品安全狀況,。

食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十一條  食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。

第二十二條  食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,，不需要取得食品經(jīng)營許可。

第二十三條  區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,。

第三章  食品攤販

第二十四條  區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾,、合理布局的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序,。

第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,，會同市政管理部門,、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全,、交通,、市容、環(huán)保等,。

劃定的經(jīng)營區(qū)域,、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十六條  食品攤販實行備案管理,。食品攤販從事經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實提供經(jīng)營者的姓名,、身份證號碼,、住址,、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段,、經(jīng)營品種,、聯(lián)系方式等信息。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡（以下稱備案卡）,。

備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名,、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段,、經(jīng)營品種,、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、投訴舉報電話,、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。

備案卡不得轉(zhuǎn)讓,、出租或者出借,。

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。

第二十七條  食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域,、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,，并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。

第二十八條  食品攤販從事食品經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 

（一）配有防蠅,、防塵、防蟲,、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器,；

（二）包裝材料和容器清潔、無毒,、無害,，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用,； 

（三）從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明； 

（四）使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器,，使用前應(yīng)洗凈,、消毒，加工生,、熟食品的用具,、容器分開使用，并有明顯區(qū)別；

（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定,；

（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求,。

第二十九條  食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品,，不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品,、生食水產(chǎn)品,、裱花蛋糕、散裝食用油,、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,。

食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條  食品攤販采購食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,。

采購的食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,，保存期限不得少于六個月。

第三十一條  食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，進(jìn)行整改，消除隱患,。

第三十二條  在學(xué)校,、醫(yī)院、建筑工地,、居民住宅區(qū),、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意,，并遵守管理者的相關(guān)要求,。

未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止,；不能制止的,，應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理。

在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定,。

第三十三條  對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報告,。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時，應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項,。

第四章  監(jiān)督管理

第三十四條  市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理,、市政管理,、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。

第三十五條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查,、抽樣檢驗,、快速檢測等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時查處食品安全違法行為,。

第三十六條  市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,，及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為,。

第三十七條  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，并組織實施,；應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估,。

第三十八條  食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政,、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。

鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,，促進(jìn)地方特色食品的傳承,。

第三十九條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點,、方式和頻次,，實施風(fēng)險分級管理。

第四十條  食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé),，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查,；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測,；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿、憑證,、記錄以及其他有關(guān)資料,；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所,。

第四十一條  市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享,。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記備案信息,、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新,；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關(guān)部門,，實施失信聯(lián)合懲戒,。

第四十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費的食品安全培訓(xùn),，促進(jìn)其守法誠信經(jīng)營,。

第四十三條  任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議,。

食品藥品監(jiān)督管理、市政管理,、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話,、單位地址或者電子郵箱地址等,，接受咨詢、投訴,、舉報,，并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,，經(jīng)查證屬實的,，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,。

第四十四條  食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,，保護(hù)好現(xiàn)場,，防止事故擴(kuò)大，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門,。

市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。

第五章  法律責(zé)任

第四十五條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,、原料等物品,，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

明知從事前款規(guī)定的違法行為,，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處五千元以上三萬元以下罰款,。

第四十六條  違反本條例規(guī)定，偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告,，并處一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條  違反本條例規(guī)定,，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；一年內(nèi)不得再次申請登記證,。

以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,，處五千元以上一萬元以下罰款,；三年內(nèi)不得再次申請登記證。

第四十八條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正的,，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具,、設(shè)備、原料等物品,；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷登記證。

第五十條  違反本條例規(guī)定,，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五十元以上二百元以下罰款,。

備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處二百元以上五百元以下罰款,。

第五十一條  違反本條例規(guī)定,，食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品,、生食水產(chǎn)品,、裱花蛋糕、散裝食用油,、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品；并處一千元以上五千元以下罰款,。

第五十二條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證,、備案卡的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正的,，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十三條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊,、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食品小作坊登記證,，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,，或者經(jīng)營上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,；

（三）經(jīng)營病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜、獸,、水產(chǎn)動物肉類,，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

（四）經(jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品,；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,。

明知從事前款規(guī)定的違法行為,，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊,、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品；對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證,，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留,、生物毒素,、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑,；

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品,、食品添加劑,，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑,；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍,、超限量使用食品添加劑的食品,；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗,、霉變生蟲,、污穢不潔、混有異物,、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品,、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品,、食品添加劑；

（六）經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方乳粉；

（七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品,，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,，未通過安全性評估；

（八）食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,，仍拒不召回或者停止經(jīng)營,；

（九）分裝食品。

除前款和本條例第五十三條,、第五十五條規(guī)定的情形外,，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,、食品添加劑的,，依照前款規(guī)定給予處罰。

第五十五條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊,、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品,；對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器,、運輸工具等污染的食品,、食品添加劑； 

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識的食品或者標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的食品,；

（三）經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的食品,、食品添加劑；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示,；

（五）采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,。

生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識,、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處一千元以下罰款,。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告；拒不改正的,，處二百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證,，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況,；

（二）食品小作坊未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價；

（三）食品小作坊新投產(chǎn),、連續(xù)停產(chǎn)超過六個月恢復(fù)生產(chǎn),，以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品未按照規(guī)定報告；

（四）食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅,、防塵,、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備,；

（五）食品攤販?zhǔn)褂玫牟惋嬀吆褪⒎胖苯尤肟谑称返娜萜?，使用前未?jīng)洗凈,、消毒或者清洗消毒不合格，加工生,、熟食品的用具、容器未分開使用,；

（六）食品小作坊,、食品攤販進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者食品小作坊未按照規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄制度,；

（七）食品小作坊,、食品攤販安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（八）家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告,。

第五十七條  違反本條例規(guī)定,，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置,、報告的,，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；存在故意隱匿,、偽造,、毀滅證據(jù)的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營,。

第五十八條  食品小作坊,、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，并能如實說明其進(jìn)貨來源的,，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,。

第五十九條  違反本條例規(guī)定,，國家工作人員不履行法定職責(zé)，對查處食品安全違法行為不配合,，或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第六十條  違反本條例規(guī)定,，造成人身,、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留,。

第六章  附 則

第六十一條  本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小,，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者,。

本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o固定店鋪，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者,。

本條例所稱分裝食品,，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為,。

第六十二條  本條例自2017年5月1日起施行,。

本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證,、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。 

責(zé)任編輯：張維