一、

朕即位以來(lái),，所為狂悖,，使天下愁苦，不可追悔,。自今事有傷害百姓,，靡費(fèi)天下者，悉罷之,?！獫h武帝《輪臺(tái)罪己詔》

漢武帝在《罪己詔》前,，窮兵黷武、好大喜功,，導(dǎo)致文景之治所留下的充盈國(guó)庫(kù)空虛,，中央財(cái)政出現(xiàn)了“用度不足”的危急情況。針對(duì)這一情況,，為了補(bǔ)充中央收入,，漢武帝開(kāi)始推出一系列強(qiáng)硬的國(guó)營(yíng)化經(jīng)濟(jì)政策,，而具體操盤執(zhí)行的，是一個(gè)叫桑弘羊（公元前152-前80年）的商人之子,。

在后世,，桑弘羊是一個(gè)評(píng)價(jià)極端兩極化的人物，有人贊之為“興利之臣”,，是中國(guó)歷史上最杰出的理財(cái)大師,，也有人斥之為“亂國(guó)酷吏”，連提到他的名字都會(huì)口臭三日,。

桑弘羊（上圖）出生于洛陽(yáng)城里的一個(gè)商人家庭,，自幼善于心算,，是一個(gè)算術(shù)天才。他13歲時(shí)靠“入粟補(bǔ)官”的辦法,，進(jìn)皇宮充當(dāng)侍衛(wèi),，此后60多年間，一直身處內(nèi)廷之中,，從未須臾離開(kāi),，幾乎參與了漢武帝時(shí)期的所有經(jīng)濟(jì)決策。

對(duì)漢帝國(guó)的產(chǎn)業(yè)改革,，桑弘羊從利益最為豐厚的地方切割下去,，于是，三個(gè)最重要的制造業(yè),，鑄錢,、煮鹽和冶鐵相繼被國(guó)營(yíng)化。

除了控制住最為關(guān)鍵的鹽鐵產(chǎn)業(yè)之外,，桑弘羊還創(chuàng)造性地對(duì)另外一個(gè)高盈利性產(chǎn)業(yè)——流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了國(guó)有化改造,，其手段有二：一曰“均輸”，就是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,；一曰“平準(zhǔn)”,，就是物價(jià)管制。

根據(jù)漢律,，郡國(guó)都必須向朝廷貢納當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn),，由于交通不便,，這些貢品的運(yùn)輸成本很高,，而且采購(gòu)、保存十分繁雜,，甚至存在各地商賈乘機(jī)哄抬物價(jià)的情況,。桑弘羊就提出了均輸?shù)霓k法,，規(guī)定所有貢品均按照當(dāng)?shù)厥袃r(jià)，由政府統(tǒng)一采購(gòu),，然后由官辦的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)再運(yùn)往其他不出產(chǎn)此類物品的地區(qū)高價(jià)出售,。

在大力推廣均輸法的同時(shí)，桑弘羊配套采取了一項(xiàng)新的物價(jià)管理措施,，是為平準(zhǔn)法,。就是由國(guó)家來(lái)控制全國(guó)的物資和買賣，以平衡物價(jià),，它與均輸相輔相成,，成為中央政府控制市場(chǎng)、從流通領(lǐng)域獲取利益的重要工具,。

平準(zhǔn)要靠均輸來(lái)提供貨源,，均輸而得的商品要通過(guò)平準(zhǔn)在市場(chǎng)出售。這一制度使得中央財(cái)政收入大增,，連司馬遷也不得不給出一個(gè)著名的評(píng)論“民不益賦而天下用饒”,，老百姓沒(méi)有增加交稅，而財(cái)政則變得無(wú)比充沛,。

均輸與平準(zhǔn)的推行,，同時(shí)起到了另外一個(gè)作用，那就是把民間流通商人及官僚,、貴族的經(jīng)商途徑幾乎完全堵死,。

公元前119年，衛(wèi)青,、霍去病與匈奴主力再次決戰(zhàn),，與此同時(shí)，山東發(fā)生重大水災(zāi),，七十余萬(wàn)饑民無(wú)以為生,，到處流亡。在軍費(fèi)大增和緊急救災(zāi)的雙重壓力下,，桑弘羊向漢武帝建議,，向全國(guó)有產(chǎn)者征收資產(chǎn)稅，是為“算緡”,?！八憔嚵睢毕喈?dāng)于向非農(nóng)業(yè)的工商從業(yè)者抽取百分之十的財(cái)產(chǎn)稅，收取“算緡”需要工商從業(yè)者呈報(bào)自己的所有財(cái)產(chǎn),，有產(chǎn)者大多不愿主動(dòng)申報(bào),。

公元前117年，漢武帝頒布“告緡令”,，就是鼓勵(lì)舉報(bào)不申報(bào)自己真實(shí)財(cái)產(chǎn)的中產(chǎn)階級(jí)者,，按規(guī)定,，有敢于告發(fā)的人，政府賞給他沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的一半,。

“告緡令”等同于挑動(dòng)群眾告發(fā)群眾的行為,，幾乎所有的中產(chǎn)以上的家庭全數(shù)被舉報(bào)，時(shí)任大農(nóng)令的顏異也對(duì)這一政策持不同意見(jiàn),，最后以“腹誹”的罪名被處死——這也是中國(guó)歷史上第一個(gè)因?yàn)楸砬椴获Z而被處死的案例,。

舉報(bào)運(yùn)動(dòng)持續(xù)了三年，全國(guó)中產(chǎn)階級(jí)全數(shù)破產(chǎn),，而國(guó)庫(kù)大飽,。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的后果司馬遷在《史記·平準(zhǔn)書(shū)》中記載道：“民偷甘食好衣，不事畜藏之業(yè),?！泵癖娤矚g偷竊，有好看的衣服馬上就穿,，好吃的馬上吃掉,，不再愿意儲(chǔ)蓄投資。要不然,，家里留任何資產(chǎn)都會(huì)被沒(méi)收,。

為了增加財(cái)政收入，桑弘羊還奏請(qǐng)武帝,，實(shí)行“酒榷”,，即酒類專賣政策，對(duì)釀酒業(yè)實(shí)行國(guó)營(yíng)壟斷,。從此之后,，酒榷與鹽鐵業(yè)并列稱為“三業(yè)”，成為國(guó)家實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)業(yè),，歷代延續(xù),，從未中斷。

二,、

在朝廷內(nèi)外,，桑弘羊的政策還是遇到了眾多的反對(duì)者，其中尤為激烈的,，包括當(dāng)時(shí)最著名的兩個(gè)知識(shí)分子——大儒董仲舒和《史記》作者司馬遷,。

漢武帝對(duì)財(cái)富嗜血般的追求是在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器的支配下的,，到他晚年，各項(xiàng)政策出現(xiàn)了重大的后遺癥,，民生貧乏,，怨聲載道，“天下困弊,，盜賊群起”,，幾乎要重蹈秦始皇的覆轍。

公元前89年,，68歲的漢武帝不得不頒布《輪臺(tái)罪己詔》,，內(nèi)稱“本皇帝自即位以來(lái)，所做出的行為很是狂悖,，使得天下百姓愁苦,，我現(xiàn)在追悔不及，從今往后,，凡是有傷害百姓,，讓天下人勞苦的政策，全部都要停止”,。他還提出,，“當(dāng)務(wù)之急是停止苛刻粗暴的政策，減少賦稅徭役,，回復(fù)重視農(nóng)耕和畜牧的政策,，減少軍備開(kāi)支”。這是中國(guó)歷史上第一份記錄在案的皇帝檢討書(shū),。

在頒布《輪臺(tái)罪己詔》的兩年后,，公元前87年，漢武帝劉徹郁郁而終,。臨終前,，他將桑弘羊提拔為御史大夫，與霍光等并列為四大托孤大臣之一,。然而,，隨著武帝的去世，桑弘羊的政治生命很快就走到了終點(diǎn),。

三,、

公元前81年2月，漢帝國(guó)的朝堂之上舉辦了一次關(guān)于鹽鐵專營(yíng)政策的公開(kāi)辯論會(huì),。一方是桑弘羊和他的屬吏,，另一方是一群儒生，一個(gè)叫桓寬的人如實(shí)地記錄了這次辯論的內(nèi)容,，寫成一部流傳至今的奇書(shū)——《鹽鐵論》,。

鹽鐵會(huì)議其實(shí)是大將軍霍光為了清洗桑弘羊,，利用朝廷到民間對(duì)國(guó)營(yíng)化政策的反對(duì)情緒,，專設(shè)的局。

在這場(chǎng)大辯論中,，桑弘羊明顯處于被攻擊的守勢(shì),，桓寬真實(shí)地記錄了他當(dāng)時(shí)的種種表情，如“大夫默然”“作色不應(yīng)”“繆然不言”“悒悒而不言”“勃然作色,，默而不應(yīng)”“俯仰未應(yīng)對(duì)”“憮然不內(nèi)慚,，四據(jù)而不言”等，顯然是一副被告的模樣,。他前后發(fā)言130多次,，均是為專營(yíng)政策做頑強(qiáng)的辯護(hù)，這也成為后世研究桑弘羊經(jīng)濟(jì)思想最生動(dòng)和寶貴的原始資料,。

在桑弘羊看來(lái),，群儒只能提出國(guó)營(yíng)化的弊端，卻提不出有創(chuàng)見(jiàn)的建設(shè)性意見(jiàn),。他認(rèn)為如果不執(zhí)行國(guó)營(yíng)化政策,，戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支從哪里出？國(guó)家的財(cái)政從哪里得,？地方割據(jù)的景象如何化解,？而這三項(xiàng)正是治國(guó)者必須面對(duì)和解決的最重要課題。為了表示自己與滿口“仁義道德”的儒生們的觀念對(duì)立,，桑弘羊在100多次的回應(yīng)中,，從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)“仁義”二字。

桑弘羊是中國(guó)歷史上第一個(gè)把工商業(yè)看成是“富國(guó)之本”的人,，提出“富國(guó)何必用本農(nóng),，足民何必井田也”，又說(shuō),，“富在術(shù)數(shù),，不在勞身；利在勢(shì)居,，不在力耕也”,。與西方相比，歐洲直到15世紀(jì)之后才出現(xiàn)類似的重商主義思潮,。

經(jīng)典儒家以談?wù)摾鏋閻u,，所謂“君子喻于義，小人喻于利”,，董仲舒更是提出了“夫仁人者,，正其誼不謀其利，明其道不計(jì)其功”。不求功利的思想原無(wú)所謂好壞,，但是到了治國(guó)的層面上,，卻顯得非常可笑,。其實(shí),，歷代統(tǒng)治者早已隱約發(fā)現(xiàn)了其中的軟肋，故有治國(guó)需“霸王道相雜”的體會(huì),，后世中國(guó)出現(xiàn)“表儒內(nèi)法”的狀態(tài)，與儒家在經(jīng)濟(jì)思想上的貧乏與虛弱是分不開(kāi)的,。

鹽鐵論會(huì)后,，霍光雖然鼓動(dòng)儒生抨擊國(guó)營(yíng)政策，但他也只是象征性地取消了酒類專營(yíng),，并沒(méi)有全部廢止桑弘羊的政策,。盡管如此，霍光還是沒(méi)有放過(guò)桑弘羊,。

在鹽鐵會(huì)議之后的第二年,，公元前80年，霍光以參與謀反的罪名抓捕了75歲的桑弘羊,，并處以滅族的酷刑,，一代理財(cái)大師以最血腥的方式謝幕。

一個(gè)特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是,，后世所有認(rèn)同桑弘羊的人幾乎都是財(cái)經(jīng)事務(wù)的實(shí)際執(zhí)行者,，比如曹操、王安石等,；而反對(duì)桑弘羊的則往往是在野的知識(shí)分子,，如揚(yáng)雄、白居易,、蘇軾等,。

桑弘羊雖然以悲劇結(jié)束了生命，但他的名字卻成了一個(gè)后世爭(zhēng)論不斷的幽靈,，形成一個(gè)“亂世思弘羊”的規(guī)律,，大凡世道不平，需要用錢的地方總是比較多,。