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“中國To B的企業(yè)，如果你不懂政府,，也許你的收入就會減少30%,。” 
1月4日,，新年上班第一天，上海公布了《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》,，要從經(jīng)濟,、生活,、治理三個方面，推動全面數(shù)字化轉型的藍圖,；同一天,，江蘇省蘇州市以“新年第一會”的方式，召開全市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會,，發(fā)布《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字政府建設；隨后,，廣東,、河南、四川等地也先后在政府工作報告,、“一號文件”中提出要推動數(shù)字政府建設,。據(jù)「甲子光年」粗略統(tǒng)計，僅2021開年以來,，已有超過10個省市提出推動數(shù)字政府建設,。關于數(shù)字政府，一個比較學術的解釋是,，運用數(shù)字技術,，對施政理念、流程,、方法和工具進行全方位,、系統(tǒng)性、重塑性變革,，推進政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。這個改造過程，顯然蘊藏著巨大的蛋糕,，對剛熬過疫情沖擊下艱難的2020的科技企業(yè)來說,，似乎是一個不可錯過的機遇。然而理想雖好,，現(xiàn)實卻不然,。一個尷尬的數(shù)字是，據(jù)企查查統(tǒng)計,，過去十年,，政務市場新增企業(yè)的數(shù)量增加了3倍，而此領域死亡企業(yè)的數(shù)量則增加了10余倍,。本文,，「甲子光年」采訪了來也科技聯(lián)席CEO兼總裁李瑋、數(shù)瀾科技數(shù)字政務事業(yè)部總經(jīng)理武凱及某政務企業(yè)負責人,，并分析浪潮軟件,、神州信息等政務領域上市公司的財報數(shù)據(jù),，揭開數(shù)字政府這場盛宴背后的機會和難題。1.To G大年已來
2021年1月19日，開年才兩周半,，數(shù)瀾科技數(shù)字政務事業(yè)部總經(jīng)理武凱就已接到來自各渠道的近20份數(shù)字政府方案的咨詢請求,，他們的目的只有一個——如何打造城市（鄉(xiāng)村）的數(shù)據(jù)中臺。城市數(shù)據(jù)中臺,，是企業(yè)數(shù)據(jù)中臺在政府端的應用延伸,。它將數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)，讓數(shù)據(jù)可見,、可用,、可運營，是數(shù)字政府建設的重要一環(huán),。對于剛接手數(shù)瀾科技數(shù)字政務板塊業(yè)務的武凱來說,，突然增長的客戶咨詢量讓他有點應付不過來，最近一段時間,，武凱幾乎所有時間都用來開會,、出差、招聘——而去年同期,，找到數(shù)瀾咨詢業(yè)務的政府客戶只有兩三家,，今年增長近10倍。同樣感受到變化的,，還有來也科技聯(lián)席CEO兼總裁李瑋,。“幾乎每天都能接到客戶咨詢政務RPA+AI的需求,?！崩瞵|告訴「甲子光年」,，2019和2020年公司在政務領域的收入占總收入不足10%,，而2021年這一比例預計將達到30%。爆發(fā)式的增長,，得益于前兩年做的鋪墊工作,，如今公司所有一線銷售人員都在忙著拜訪政府。2021年初,，數(shù)字中國板塊在5個交易日持續(xù)上漲。曾作為傳統(tǒng)安防市場代表的?？低?、大華股份等公司,，也開始向數(shù)字政府服務乃至數(shù)字化治理的場景應用延伸。1月5日,，?？低暋⒋笕A股份雙雙漲停,。大華股份在接受機構調研時表示,，在政府端除公安以外，司法,、紀檢,、水利、環(huán)保,、消防,、應急等相關領域從技術路徑上都會進行數(shù)字化升級，城市數(shù)字化治理領域前景廣闊,。就在剛剛過去的歲末年初,，武漢,、上海、深圳,、蘇州等城市密集出臺了關于“數(shù)字化轉型”以及“數(shù)字政府”建設等相關意見,。省一級的數(shù)字政府建設規(guī)劃，已從2020年下半年開始密集推出,。據(jù)「甲子光年」不完全統(tǒng)計,，至今已有廣東、湖北,、寧夏,、山西、山東,、安徽,、河南、黑龍江等省份相繼出臺政策和措施推動數(shù)字政府建設,。比如,，山東在電子證照上明顯加快發(fā)展速度，助推數(shù)字政府建設,；安徽發(fā)布《關于印發(fā)安徽省“數(shù)字政府”建設規(guī)劃（2020-2025年）的通知》,；廣東省政務大數(shù)據(jù)中心已為63個省級部門共享3348類255億條數(shù)據(jù)，廣東數(shù)字政府標準規(guī)范體系基本形成；黑龍江省政務大數(shù)據(jù)中心與黑龍江聯(lián)通等省內通信運營商,、IT企業(yè)等單位簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，在云計算、大數(shù)據(jù),、政務服務等領域開展深度合作,，深入探討政務大數(shù)據(jù)建設創(chuàng)新發(fā)展、政務數(shù)據(jù)應用,；河南則在2020年12月11日出臺《關于印發(fā)河南省數(shù)字政府建設總體規(guī)劃（2020—2022年）的通知》,，提出到2022年底，建成數(shù)字政府建設國家標桿省,。一系列地方動作的同時,，國家層面也逐步形成框架。在2020年底舉辦的第十五屆中國電子政務論壇上,，中宣部副部長,、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文就表示：下一步,，將加大數(shù)字政府建設力度,，加強數(shù)字政府建設頂層設計，加快建立數(shù)據(jù)資源,、基礎制度和標準規(guī)范,，形成有機協(xié)調的數(shù)字政府建設框架。數(shù)字政府的紅利，為什么現(xiàn)在集中釋放了,？首先,，中國政府本身就有大量的信息化需求。比如在2016年中國政府的采購規(guī)模就超過3.1萬億元,，這是所有做to B生意的企業(yè)不能忽視的市場,。中金企信國際咨詢報告顯示，目前我國電子政務總體投資規(guī)模的年增速在15%以上,，遠高于IT總體支出的增速,；未來，市場規(guī)模繼續(xù)保持10%-15%的年增長,，到2022年或超過5000多億元,。其次,，過去十余年的政務信息化建設,，完成了數(shù)字政府的基礎積累。某政務企業(yè)負責人薛揚（化名）對「甲子光年」表示，國內的政務市場大致經(jīng)歷了技術驅動,、技術和業(yè)務雙驅動兩個階段,。第一階段是十八大以前，主要是2002-2012年,，政務信息化明顯受技術驅動,。政務企業(yè)憑借一定的政府關系，幫助政府配置信息化基礎設施,，比如電子政務網(wǎng)站,、各政府部門的業(yè)務系統(tǒng)和辦公設備等。第二個階段是十八大以來,，特別是2015年之后,，隨著國家開展行政體制和“放管服”改革，政務市場進入技術和業(yè)務雙驅動階段,。政務服務類企業(yè)一方面開始利用新興技術,，如云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能等幫助政府深化政務信息化程度,，另一方面則通過業(yè)務能力，為政府提供業(yè)務咨詢和創(chuàng)新性服務,，核心便是推動“數(shù)字政府”,。數(shù)字政府的本質,，是用數(shù)字化技術提升政府服務和治理效率。這個過程,，會產(chǎn)生大量的數(shù)字化改造需求,，這是政府的剛需。來也科技李瑋稱,，此前人們對政府服務效率的感受并不強烈,，而疫情之下，面對急劇增加的服務需求,，政府不僅要提升服務效率,，還要推動政務辦事線上化，因此,，政府的負責人開始主動接受人工智能,、大據(jù)數(shù)等科技手段在政府服務中的應用。“2020年下半年,，我們政務團隊幾乎每天都在各地的政府單位里溝通業(yè)務,。12月我們到武漢拜訪,，市委書記、市長以及多位武漢市主要領導,，與我們一起就數(shù)字化政務進行深入探討,，可見他們對這一塊的重視程度?！崩瞵|稱,。這波推動力的另一個基礎，則來自人的變化,。數(shù)瀾科技武凱認為,，一個發(fā)生在政府內部的變化也值得注意——技術型官員越來越多。實際上,，如今絕大部分官員都有較高的學歷,，而且一些官員本身是技術專業(yè)出身，對新知識,、新技術的接受度更高,，“這就從甲方客戶那里，推動了政府數(shù)字化轉型,?！?/span>一個例子是，今年年初,，武凱在貴陽出差,，在跟當?shù)卣賳T交流時，對方主動談起數(shù)據(jù)運營,、場景閉環(huán)這類互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者關注的事情,，“這說明他們已經(jīng)考慮得很清楚了?！?/span>“客戶”的心態(tài)變了,，企業(yè)的機會也就來了。進入2021年,，來也科技的政務銷售團隊每人每天都要拜訪一定數(shù)量的政府客戶,，每個季度還要形成一定數(shù)量的客戶；對數(shù)瀾科技而言,，2021年則單獨形成了數(shù)字政務事業(yè)部,，并注重在垂直領域培養(yǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務專家和城市數(shù)據(jù)運營人才，“這將是我們1/4的行業(yè)線,?！蔽鋭P表示。2.長期的市場,，短期的機會
一個困擾許多to G從業(yè)者的問題是：政務市場,，究竟是長期市場還是短期市場？不止一位做數(shù)字化轉型的創(chuàng)業(yè)者,，向「甲子光年」講述了對科技企業(yè)to G的擔憂,。悲觀者認為,，to G的企業(yè)最終都會死,，因為這不是一個純市場化的領域，而且政府對某種產(chǎn)品的需求有階段性,。而樂觀者認為,，政務市場潛力巨大。中國的國家體制,，決定了政府手中控制了大量稀缺資源,，如市場準入、行業(yè)數(shù)據(jù),、土地資源,、政策扶持基金；此外,，中國政府的數(shù)字化轉型和信息化升級速度,，會比中國民營企業(yè)更快。京東數(shù)科副總裁,、智能城市部總經(jīng)理鄭宇曾表示,，政府可以看作是一個“超級B端客戶”。甲小姐：你直接用了“計劃經(jīng)濟”這個詞。胡郁：中國為什么能在世界上取得成功,？你得看到計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的結合,。高鐵、大飛機,，包括航空發(fā)動機,、芯片，我請問,，這難道不需要計劃經(jīng)濟的“集中力量辦大事”嗎,？原來說計劃不好是因為你得不到足夠多的數(shù)據(jù)來支撐計劃，如果你有足夠多的數(shù)據(jù),，其實計劃經(jīng)濟是很好的,。 胡郁：完全不用避諱,。兩彈一星這樣的東西誰來做,？中科大當年是為了“兩彈一星”設立的,，“集中力量辦大事”的基因是在我們的血液里流淌的。但同時,，我們的翻譯機又面向市場,。這代表了訊飛的一種特點——二元的經(jīng)濟體制。訊飛在兩種體制下都做,，很多人看不懂科大訊飛的原因也在這里,。 胡郁：不靠關系,，我們完全是靠核心技術去為國家解決計劃方面的問題,。我們做的都是很實在的工具，不是那些虛的,。像移動互聯(lián)網(wǎng),、共享單車，我們可能離得稍微遠一點,，但我覺得中國需要訊飛這樣的企業(yè),。如果只認為互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的思維是好的,，那就還不太懂中國的經(jīng)濟體制為什么在世界上能取得成功,。 事實上，國內做to B的企業(yè),，幾乎都繞不開政府端,。“中國to B的企業(yè)，如果你不懂政府,，也許你的收入會減少30%,。”來也科技李瑋對「甲子光年」表示,。
“企業(yè)在資金緊張時,，可能會考慮延緩或停掉各類采購需求；但政府的資金較為穩(wěn)定,，這就能保證采購會長期持續(xù),。”薛揚稱,。這意味著,，隨著政府自身的不斷改進，會產(chǎn)生新的需求,，政務市場長期存在,。實際上,，每一次to G的機會,，都蘊藏在每一輪行政體制和政府機構的改革中。以不動產(chǎn)登記為例,，2014年之前,，建筑用地、房屋,、森林,、耕地、海域等不動產(chǎn)的登記職責,，分散在國土,、住建,、林業(yè),、海洋等多個部門。2014年11月,，國務院頒布《不動產(chǎn)登記暫行條例》,，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，統(tǒng)一登記,，這樣一來便能理順部門職責關系,，減少辦證環(huán)節(jié)；此外還建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,，把不動產(chǎn)審批,、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享。該《條例》于 2015年3月1日起正式實施,。這一輪改革,，讓起家于地理信息的蒼穹數(shù)碼抓住了機會。2015年,，該公司進入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務領域,，開發(fā)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺，先后中標了多個地方政府的不動產(chǎn)登記信息平臺建設項目,，成為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務領域的頭部企業(yè),。機會來的快，去得也快,。截至2019年8月底,，全國330多個地市、2852個縣區(qū)共3007個登記大廳已完成改革,。而國內城市級行政區(qū)337個（最新數(shù)據(jù)）,，縣級行政區(qū)劃單位2856個——這意味著，不到5年,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的紅利期便近乎結束,。就在不動產(chǎn)登記的紅利漸被吃盡時,，自然資源領域的機會悄然出現(xiàn)。2018年3月,，在新的國務院機構改革方案中,，成立中華人民共和國自然資源部。自然資源部融合了將原來國土資源部的職責,，以及發(fā)改委,、住建部、水利部農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)部等多個部門的部分職責,。這意味著，新部門又需要一套適合其新業(yè)務的管理系統(tǒng),、業(yè)務系統(tǒng),。薛揚解釋，要把山水林田湖草這個體系管理好,、治理好,，就需要有信息化的工具、數(shù)字化的手段,。此后國土空間基礎信息平臺,、國土空間規(guī)劃監(jiān)測預警評估平臺、自然資源資產(chǎn)評價平臺等各種信息系統(tǒng)一一出現(xiàn),。隨之而來,，一些從事相關業(yè)務的公司走上紅利期。“先研究政策，再研究業(yè)務,，結合技術去做產(chǎn)品和解決方案,。不抓政策，你就不知道機會在哪兒,。”薛揚表示,。以此類推，隨著數(shù)字政府的推進,，此類機會不斷出現(xiàn),。“就像一條波浪線，有上揚,，也有下滑,；政務市場的機會有消失，也會再現(xiàn),。只不過再現(xiàn)時,，已經(jīng)是另一條跑道了?！毖P告訴「甲子光年」,。3.如何打動政府？
如今,，隨著《政府采購法》,、《招標投標法》等法律規(guī)范的完善，政府采購程序日益透明,，程序規(guī)范是與政府做生意的首要原則,。但光有規(guī)范的程序還是不夠的,。一位數(shù)字政府從業(yè)者向「甲子光年」講了他的經(jīng)歷：數(shù)年前,，他曾承接了某地方政府的信息系統(tǒng)建設。然而由于當時公司人手不夠,，工程質量出現(xiàn)瑕疵,，結果原本三年的工程期，在第一年驗收時未能達標,，政府便不再跟他續(xù)簽合同,。他只能收回30%的工程款，更重要的是,，他的信譽在業(yè)內一落千丈,，“政府是個非常看重信譽的主體,，一件事情搞砸了,，再想取信就難上加難。而且這種信譽損失還會在周邊城市傳開,，其他政府也不敢輕易跟你合作了,。”有時候,，即使項目做得好,，也并非能吃透政務市場。在to G圈有一個故事,。兩家科技公司都在發(fā)力政務市場,，但兩者的風格頗有差異,。比如，同樣一個城市分別用了A公司和B公司的系統(tǒng),，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障,，A公司則迅速安排一名維修人員趕到現(xiàn)場，檢查問題,、排除故障,；B公司同樣也會迅速派維修人員趕到現(xiàn)場，檢查問題,、排除故障,，同時還會有數(shù)名人員趕赴現(xiàn)場，有的人陪同政府業(yè)務人員了解業(yè)務開展,，有的人則找到政府領導交流政務需求，一場系統(tǒng)維修變成一次業(yè)務交流和拓展的機會,。最終,，B公司在政務市場的份額遠高于A。好的服務，是“吃透”一個政府客戶的必備因素,。服務意味著，企業(yè)要為政府提出需求,，并找到解決方法,。當一項政務改革開始推行,，政府相應的政策出臺后，就看企業(yè)能否理解政府改革的本質,。“以前,，政務改革方案的設計,、創(chuàng)新的服務方式多由政府人員提出；而現(xiàn)在,，需求由企業(yè)幫政府提出,，并結合企業(yè)的產(chǎn)品定制解決方案?！毖P表示,。為此，很多做政務的企業(yè),，都會聘請一些公共管理,、電子政務等領域的專家教授做顧問。他們的職責就是幫助企業(yè)研究政務改革的方向和框架,，梳理政府業(yè)務流程,，尋找優(yōu)化方案。最后研發(fā)人員具體操作,，推動方案落地,。“現(xiàn)在跟政府合作，交情起不了決定作用,。”薛揚說,。政府自身不僅經(jīng)受各種采購流程的監(jiān)控，還背負巨大的考核壓力,，比如對營商環(huán)境的優(yōu)化,、辦事效率的提升等。這種壓力促使政府不斷尋找創(chuàng)新的服務方式,，進而促使相應的企業(yè)不斷提出創(chuàng)新性的產(chǎn)品和技術,。這便是做好政務業(yè)務的第二個秘訣——創(chuàng)新。一位有過從政經(jīng)歷的政務行業(yè)創(chuàng)業(yè)者告訴「甲子光年」，“在中國做政務業(yè)務的企業(yè),，一定要賣能讓政府出政績的產(chǎn)品?！?/span>“中國沿海地區(qū)的城市,，對政務服務創(chuàng)新更敏銳?！彼硎?。他曾和一些沿海城市的官員交流，對方對新興技術的創(chuàng)新性格外關注,，且愿意開放一些政務數(shù)字化場景嘗試這些新技術,。假如這項技術或者產(chǎn)品在其他地方已有落地，政府的意愿就弱了,。實際上,，如果翻開一些新興技術公司的賬本，會發(fā)現(xiàn)其技術/產(chǎn)品很多都是應用在政務領域。比如人工智能領域的四小龍,，幾乎都涉及政務業(yè)務,。其中依圖科技在招股書中披露，其2018年,、2019年的智能公共服務業(yè)務收入占比分別為79.86%,、89.54%，2020年上半年這一比例降至58.46% ,。“在改善辦事效率方面,，政府對新技術的需求很高。各級政府希望用最新的技術解決方案改善工作效率,，提升政府服務能力,。”來也科技李瑋表示,。4.單子多,，利潤低
不止一位做政務信息化的銷售人員向「甲子光年」表示，中國政府市場雖然大,，但很散,，在沒有“門路”的情況下，很難與政府建立順暢的溝通,。“每個城市,，甚至每個區(qū)縣的發(fā)展都存在差異，如重點產(chǎn)業(yè)的差異,，發(fā)展水平的差異,。因此即便拿下了某個政府的訂單，這個經(jīng)驗也很難復制到其他政府單位上,?！蹦砇PA公司銷售經(jīng)理告訴「甲子光年」。此外,，國內政務領域的大型公司普遍存在“單子多,、利潤低”的窘狀。比如,，浪潮軟件是國內頭部政務服務企業(yè),，其主營業(yè)務是電子政務、煙草及其他行業(yè)的軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成,。2019年其整體收入14.6億元,，凈利潤2758萬元，政務業(yè)務的毛利為44%,。同樣是國內政務市場知名上市公司的神州信息,，在2019年財報中披露,，其政企業(yè)務收入 27.40 億元，毛利率為19.11%,。VC從業(yè)者,、知乎作者易飛凡曾撰文表示，國內Top60的企業(yè)服務公司中,，to G的占比接近70%,，半數(shù)企業(yè)的毛利率低于50%。而美國同行的平均毛利率超過70%,。這要回到國內政務市場的現(xiàn)狀,。國內政府市場公司可分為三類：集成商,、廠商,、集成商兼廠商。所謂集成商,，是為客戶提供系統(tǒng)集成產(chǎn)品與服務的企業(yè)或機構,，比如浪潮、神州數(shù)碼,、東華軟件等企業(yè),。而廠商則是某項設備、技術,、服務的生產(chǎn)者,、提供者。集成商政府資源較多,，可直接參與政府項目招標,，跟政府簽單。隨著國內政務市場采用招標方式,，價格體系更加透明,，訂單的利潤已越來越低。同時在服務端,，集成商在承建政府項目中,，一般按照人/天報價，隨著人力成本上升,，其實施成本也在加大。“兩頭一擠,，就把集成商的利潤壓縮得很少了,。”某政務行業(yè)從業(yè)者對「甲子光年」表示,。與集成商相反,，目前國內的許多做政務系統(tǒng)的廠商,，在政府資源方面比較有限，他們一般通過集成商來承接政府項目,，跟集成商簽單,。廠商做具體的產(chǎn)品，因而公司收入規(guī)模通常較小,，但收入質量好,，利潤更高。集成商雖能分蛋糕,，但吃得少,；廠商雖不能分蛋糕，但吃得多,。因此,，集成商與廠商合作，是目前頗為主流的方式之一,?！霸谡疹I域，客戶的需求普遍分散,，這時更需要伙伴生態(tài)的支持,。我們一開始，就把合作伙伴生態(tài)和開發(fā)者生態(tài)作為公司最核心的戰(zhàn)略去執(zhí)行,，也重點尋找有渠道和服務能力的集成商進行合作,。”來也科技李瑋表示,。同時廠商也能為集成商提升利潤率,。“我們提供一些更好的產(chǎn)品,，優(yōu)化其利潤,，這是打動集成商的關鍵?！崩瞵|說,。此外，還有一些政務公司既是廠商,，又涉足集成商,。這種“一肩挑”的方式，好處是既能做一定的規(guī)模,，又可得利潤,，但成本依然較大，而且往往在達到一定規(guī)模后就觸碰到天花板,?！皣鴥群芏嗉茸鰪S商,、又做集成商的企業(yè)，在規(guī)模達到百億級別后就遇到了瓶頸——因為集成商的服務跟人員規(guī)模是線性關系,，做多大的生意就需要多少人,。”李瑋稱,。5.誰吃肉,，誰喝湯？
據(jù)企查查數(shù)據(jù)，自2011年以來,，國內政務市場的公司新增數(shù)量從最開始不足1萬家,，到2020年年增加4萬家；但同時,，注銷量也飛速增長,。2011年國內政務市場的公司吊注銷量是566家，到2020年這一數(shù)字變?yōu)?731,，增長了十余倍,。盡管新增注冊絕對數(shù)量持續(xù)增加，但吊注銷量的增速遠大于新增數(shù)量,。首先是應收款問題,。2020年12月30日,，「甲子光年」曾發(fā)布文章《追不回的應收款》，詳細講述了中美企業(yè)服務市場的巨大差異,，一些企業(yè)服務公司在服務政府客戶,、定制項目中毛利低、收尾款壓力大,。實際上,，有些企業(yè)服務公司的部分尾款就來自政府，且拖欠時間長達3年,。易飛凡曾對國內to G公司的回款做過分析：Top60的企業(yè)服務公司中,，凈利潤較低的有23家，其中19家為to G公司,。好在,，針對這類現(xiàn)象，國家也出臺各類規(guī)范,，明確規(guī)定了國家機關,、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購的付款賬期最長不超過60天。多位政務行業(yè)從業(yè)人員向「甲子光年」表示,，如今政府故意拖欠尾款的現(xiàn)象已比之前大有改觀,，但在一些特殊情況下，比如工程質量存在問題,、政府預算不夠等,，拖欠尾款問題仍存在。其次,，疫情之下,，政府債務壓力越發(fā)明顯。深處市場一線,，薛揚有直接的感受,。2021年伊始，他明顯感受到公司的存量客戶和增量客戶都縮減了政府采購（包括政務信息化,、政府服務購買）的預算,。“北方一些城市,，有的預算壓縮了20%~30%,；甚至南方一些經(jīng)濟實力較好的城市，也壓縮了10%左后,?！?/span>政府采購預算壓縮，就意味著政務企業(yè)的業(yè)務規(guī)模將下滑,。為此,，一些公司只能通過擴大團隊規(guī)模，將業(yè)務覆蓋更多區(qū)域,，來彌補單個項目收入的下滑,。對來也科技的李瑋來說，盡管也擔憂政府預算的縮減,，但他對公司的業(yè)務規(guī)模信心頗足,，“RPA有點萬金油的感覺，在政務服務的多個領域都能使用,，比如2020年初疫情期間,，來也科技的RPA+AI產(chǎn)品實打實助力了政府抗疫?！?/span>應用的關鍵,，是挖掘到行業(yè)里高價值的流程，這就需要跟客戶面對面高頻次的交流,。但疫情又在一定程度上影響了客戶拜訪,，成為業(yè)務開拓的阻力之一,。這是政務市場的第三個難題。第四,，政府有自己的運行方式,，比如審批機制、預算機制,。如果在做項目時,，不關注項目的資金審批進展，就可能遇到尾款排隊遲付的情況,?！罢椖慷嗍菈|資的，且周期比較長,，小公司承接政府項目后,，一旦遇到回款不及時的情況，有可能會就出現(xiàn)資金鏈斷裂,，致使公司倒閉,。”薛揚稱,。此外，不同于企業(yè),，政府在工程中非常在意“犯錯”的問題,，對風險格外重視。因此他們往往把大單交給國企或者阿里,、華為,、騰訊等巨頭，小公司則通過接外包項目成為巨頭的外包商,。一個被業(yè)內樂道的案例是,，2019年9月，華為中標東莞數(shù)字政府采購訂單,，27.42億的項目,，華為獨占27.41億元。同樣在2019年,，騰訊投資公司數(shù)字廣東中標廣東省政府10億級訂單,，接著又拿下8.74億元的成都天府綠化項目和5.2億元的長沙市城市超級大腦項目。大公司的訂單規(guī)模一次次破紀錄,。而中小公司,，淪為巨頭訂單下的“打工人”，負責具體的工程實施，以及應用開發(fā),，成為巨頭生態(tài)的一部分,。他們已經(jīng)形成了明確的分工：巨頭做底層，集成商做設計,，中小外包商做上層應用,。“這種結構帶來的現(xiàn)象是,，巨頭拿到最大的利潤，承擔最小的風險,。而中小外包商則恰好相反,。”某RPA公司銷售經(jīng)理對「甲子光年」說道,。政務市場蛋糕雖好,，但誰吃肉誰喝湯，卻是一個更加值得關注的議題,。親愛的讀者朋友們：
「甲子光年」為科技行業(yè)從業(yè)者組織了“科技產(chǎn)業(yè)高端社群”,，以方便大家交換最新行業(yè)動態(tài)、行業(yè)洞察并鏈接上下游合作機會,。 “科技產(chǎn)業(yè)高端社群”目前分為細分賽道社群和科技產(chǎn)業(yè)融合社群,，其中包括人工智能、企業(yè)服務,、智能制造,、AI芯片等細分垂直領域交流群，以及創(chuàng)始人與高管,、投資人,、產(chǎn)業(yè)方交流群。
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