南極主權(quán)之爭作者｜碧落清遙責(zé)編｜Thomas

在地球的最南方有一片被冰雪覆蓋的大陸——南極洲。15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來,，歐洲殖民者的足跡遍布各大洲而南極卻是個(gè)例外,。受到科技和自然條件限制，直到19世紀(jì)人類才第一次目睹她的真容,。

嚴(yán)酷的自然環(huán)境為這里提供了最好的保護(hù),，1959年美蘇兩國合力構(gòu)建的南極條約組織更是限制了所有國家對南極領(lǐng)土的聲索，把人類的貪婪限制在南極以外,，但南極洲真的如同我們想象的那般安靜嗎,？

▲南極的面貌

2015年，挪威政府發(fā)布了一份名為《挪威南極利益與政策》的報(bào)告,，報(bào)告強(qiáng)調(diào)挪威的南極國家地位,，并聲稱不會(huì)放棄南極大陸上毛德皇后地的領(lǐng)土主權(quán)。

包括挪威在內(nèi)的共計(jì)7個(gè)國家要求獲得南極領(lǐng)土從來都不是秘密,，但這份報(bào)告依然引起了美英澳法等國的反對,。一個(gè)北極的國家為什么會(huì)宣稱南極大陸上的領(lǐng)土主權(quán)？其余幾個(gè)在南極聲索主權(quán)的國家又是誰,？這片看似平靜的大陸之下,，又有著怎樣的暗流涌動(dòng)呢,？

▲南極的主權(quán)聲索國

一、傳說中的大陸

進(jìn)入地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代后,，當(dāng)時(shí)的繪圖師們在世界地圖的最南方描繪出了一個(gè)“未知的南方大陸”,。所謂南方大陸就是當(dāng)時(shí)人們對南極的模糊認(rèn)識。17世紀(jì)澳洲大陸被發(fā)現(xiàn)后,，人們更加確信在澳洲以南還存在一塊沒有被發(fā)現(xiàn)的新大陸,。

不過受到科學(xué)水平與惡劣的自然環(huán)境限制，當(dāng)時(shí)的人們還沒有進(jìn)入南極圈,，對南方大陸的認(rèn)識只存在于想象層面,。南方大陸究竟在哪，環(huán)境怎樣面積幾何,？這一切都是未知數(shù),。

▲16世紀(jì)地圖上的南極

1773年1月，英國航海家詹姆斯·庫克的船隊(duì)首次駛?cè)肓四蠘O圈,，但濃重的大霧和猛烈的風(fēng)暴最終讓此次探險(xiǎn)功敗垂成,。南方大陸似乎依然遙不可及。

庫克在回國后向政府遞送了一份報(bào)告,，他認(rèn)為即使存在南方大陸,，當(dāng)?shù)貒?yán)酷的氣候也會(huì)使這個(gè)地方喪失土地利用價(jià)值。庫克的話如同南極冰雪一般,，讓英國政府的心徹底涼了下來,。

▲庫克船長與他的三次航行

1820年1月，俄國航海家別林斯高晉與拉扎列夫率領(lǐng)船隊(duì)駛?cè)肓四蠘O圈,。他們首次觀測到了南極大陸的海岸線,。別林斯高晉意圖登上南極大陸，但與詹姆斯.庫克的經(jīng)歷如出一轍,，強(qiáng)勁的極地風(fēng)暴以及堵塞航路的大面積浮冰再次讓登陸南極的想法破滅了,。

但無論如何南極大陸揭開了神秘的面紗，第一次向世人證明了她的存在,。

▲別林斯高晉是否是首位發(fā)現(xiàn)南極的人還存在爭議

此后各國對南極的探索進(jìn)入了一個(gè)高潮期,，美國人查爾斯.威爾克斯、英國人詹姆斯.羅斯等人相繼來到南極,。雖然他們依然未能登陸南極,，但是他們的航行擴(kuò)大了人們對南極的了解范圍，南極新發(fā)現(xiàn)的地域就以航海家的名字命名,，出現(xiàn)在全新的世界地圖上（威爾克斯地,、羅斯海等）。

轟轟烈烈的南極探索“英雄時(shí)代”就此拉開了序幕,。英雄時(shí)代的南極探險(xiǎn)大都以個(gè)人名義進(jìn)行,，但總能看到所屬國政府的影子,，各國希望通過探險(xiǎn)隊(duì)的發(fā)現(xiàn)，讓本國在未來的南極爭奪中拔得頭籌,，所以說英雄時(shí)代也算是南極爭奪的前哨戰(zhàn),。而這個(gè)時(shí)代最充滿傳奇色彩的莫過于挪威人阿蒙森與英國人斯科特之間對發(fā)現(xiàn)南極點(diǎn)的榮譽(yù)之戰(zhàn)。

1910年6月,，斯科特率隊(duì)踏上對南極點(diǎn)的探尋征途,。挪威的阿蒙森本要去北極，在得知北極點(diǎn)已被美國人捷足先登后,，他立刻轉(zhuǎn)向前往南極并且向斯科特發(fā)出了一封禮貌卻不失挑戰(zhàn)意味的電報(bào),，一場南極探索史上最悲壯的比賽開始了。

▲阿蒙森（左）與斯科特（右）的競賽

兩支隊(duì)伍在南極冰原上展開了生死時(shí)速的較量,，阿蒙森后來居上,，經(jīng)歷了2個(gè)月的跋涉后于1911年12月24日率先到達(dá)了南極點(diǎn)。斯科特卻在半路遇到了大麻煩,，他的給養(yǎng)所剩無幾,。

早已將生死置之度外的斯科特探險(xiǎn)隊(duì)選擇了繼續(xù)前進(jìn)，可當(dāng)他們到達(dá)南極點(diǎn)時(shí)卻看到一面在寒風(fēng)中飄揚(yáng)的挪威國旗,。失敗的斯科特等人立刻掉頭返回,，奈何物資耗盡，整支探險(xiǎn)隊(duì)在冰雪中覆沒,。

▲挪威人留下了國旗（上）而英國人留下了墓碑（下）

阿蒙森與斯科特的生命競逐,，折射出的是當(dāng)時(shí)歐洲各國對瓜分南極大陸的渴望，兩人背后的英,、挪政府希望通過他們的探索來支持本國對南極的主權(quán)宣稱,。

挪威雖算不上強(qiáng)國而且還是1905年瑞典-挪威聯(lián)盟解體后剛剛獲得獨(dú)立地位。但這并不影響挪威投入南極爭奪戰(zhàn),，臨近北極的挪威人憑借地理環(huán)境形成的民族特性，擁有了較英法等國更為充足的極地生活經(jīng)驗(yàn),，在南極探索上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。南極龐大的鯨魚數(shù)量更是讓挪威的捕鯨船蜂擁而來。

19世紀(jì)前受到科技條件的限制,，南極探索一直沒有較大進(jìn)展,。此后隨著人們對南極了解的深入，這塊面積巨大的無主之地引起了許多國家的興趣,，當(dāng)全球殖民地的瓜分完畢后,，僅剩的南極更是讓各國的野心不斷膨脹。英,、法,、挪等國相繼在南極劃設(shè)勢力范圍,，圍繞著南極的主權(quán)之爭浮出水面。

二,、列國紛爭

早在1908年,，英國就對南極的一部分土地宣稱了主權(quán)。因?yàn)槟蠘O大陸在地球的最南端,，所以英國人決定按照“扇形原則”來切割這塊大蛋糕,。

所謂“扇形原則”就是以英國國土的東西兩側(cè)為基準(zhǔn)點(diǎn)向地球的最南端自然延伸。因?yàn)榈厍蚪咏趫A形,，所以這兩條線會(huì)在南極點(diǎn)交匯,，而被這兩條線囊括在內(nèi)的南極地區(qū)就是英國的南極屬地。

▲多占多得,，做法很英國

英國人清楚自己本土東西距離有限,，要獲得更大的投影面積該怎么辦呢？很簡單——以整個(gè)大英殖民帝國的東西端為起點(diǎn)開始投影,。如此一來號稱日不落帝國的英國人一口氣將945萬km2的土地宣稱為自己的領(lǐng)土,，占南極洲全境的近70%。

1923年和1933年,，英國人分別從宣稱領(lǐng)土中劃出一部分給了小兄弟新西蘭和澳大利亞,。新西蘭分得45.4萬km2，澳大利亞分的589.6萬km2,。

英國人的這種做法無非是把東西從自己的左手換到了右手,，表面上有更多的國家對南極領(lǐng)土宣稱了主權(quán)，英國人不再吃獨(dú)食,。實(shí)際上澳新兩國都脫胎于英屬殖民地,，在政治上與英國高度綁定。英國人這樣做既可以對內(nèi)滿足澳新兩國擴(kuò)張的需求,，又可以對外展現(xiàn)“公平合理“劃分南極的態(tài)度,。澳新臨近南極的地理位置還可以堵住其他國家的嘴巴，讓英國在南極爭奪中占得優(yōu)勢,。

▲各國對南極主權(quán)的聲索

英國人的把戲其他國家自然看得明明白白,，但礙于各種原因，在二戰(zhàn)爆發(fā)前除英澳新三國外也只有法國和挪威對南極的一部分宣稱了主權(quán),。法國的宣稱區(qū)與澳大利亞的重疊,，但是面積只占到澳大利亞宣稱區(qū)的7%,，英澳“慷慨“放棄了這部分的領(lǐng)土,，轉(zhuǎn)而獲得了法國對他們余下領(lǐng)土宣稱的支持。

德國曾在1939年同挪威爭奪毛德皇后地并武裝驅(qū)逐了挪威科考隊(duì),，德國戰(zhàn)敗后挪威人重新控制了這里,。

▲德國人（上）和日本人（下）都登上過南極,，但都因二戰(zhàn)戰(zhàn)敗放棄主權(quán)

德挪兩國的爭端還未消弭時(shí)，南極的拳臺上又加入了兩個(gè)新選手——智利,、阿根廷,。

在人們的印象中，這兩個(gè)國家似乎跟“列強(qiáng)”扯不上關(guān)系,，那為何兩個(gè)南美洲的國家非要加入爭奪南極的“帝國主義游戲”呢,？

▲跨過德雷克海峽就是南極

智利和阿根廷加入爭奪是有依據(jù)的，南美洲的火地島是其他大陸距離南極洲最近的地方,，而火地島恰恰處在智利和阿根廷的控制之下,。遠(yuǎn)在天邊的歐洲人都能在南極大口吃肉，自己離南極近在咫尺,，分得南極領(lǐng)土的法理依據(jù)更加充足,！

智阿的宣稱區(qū)與英國的宣稱區(qū)高度重合，英國已經(jīng)將大部分的宣稱權(quán)讓給了澳大利亞,、新西蘭,，對于剩下的這塊地是不會(huì)松口的,。智利,、阿根廷又步步緊逼,，三國矛盾加深僵持不下,。

▲英國,、智利、阿根廷的宣稱區(qū),，你能分清嗎,？

英、阿的科考隊(duì)輪番登上南極半島,，拆毀對方所立的界碑和國旗。甚至在1952年還發(fā)生了阿根廷軍人在南極霍普灣武裝驅(qū)逐英國人的事件。隨著南極爭奪的逐步升溫,，冰雪世界出現(xiàn)了爆發(fā)熱戰(zhàn)的可能,，解決南極領(lǐng)土問題已經(jīng)迫在眉睫。

您可能不禁要問,，二戰(zhàn)后鼎立的美蘇兩國為何沒有加入南極爭奪呢,？原因很簡單,，隨著冷戰(zhàn)的開始美蘇兩大集團(tuán)展開了全面對抗，南極的棋局上都是傳統(tǒng)的西方國家,，即便自己爭來吵去也絕不想讓體型龐大的紅色蘇聯(lián)加入,。蘇聯(lián)也正處于戰(zhàn)后恢復(fù)期，忙著鞏固在亞歐非等地的勢力,。但蘇聯(lián)宣布沒有其同意的南極領(lǐng)土要求和條約都是廢紙,，畢竟嗓門大不如拳頭大，對自己的實(shí)力蘇聯(lián)人是自信的,。

▲蘇聯(lián)：比比誰的拳頭硬

為了拉美國下水，英法等國都沒有聲索瑪麗.伯德地的主權(quán),，心照不宣的將這里留給了美國,。這是一片苦寒之地，美國人并不傻,，自己不是一塊“爛地”就能打發(fā)的叫花子,。既然戰(zhàn)后世界已不是英法等老牌帝國主導(dǎo)，那么南極的新規(guī)則就要自己說了算,。

于是美蘇兩國在南極問題上走到了一起,，這在冷戰(zhàn)大背景下是罕見的。但美蘇的行動(dòng)恰好也證明了“沒有永遠(yuǎn)的朋友,，只有永遠(yuǎn)的利益”,。同時(shí)美蘇作為北冰洋沿岸國家，極地科研力量雄厚,，更不可能放棄南極這塊肥肉,。

▲時(shí)任美蘇領(lǐng)導(dǎo)人艾森豪威爾（右一）、赫魯曉夫（右二）

1959年美蘇牽頭建立了以《南極條約》為核心相關(guān)體系,，規(guī)定南極科考僅用于科學(xué)目的,，凍結(jié)了所有國家對南緯60°以南的主權(quán)聲索。南極問題相關(guān)各方在美蘇的強(qiáng)大影響下被迫同意締約,，列國對南極的爭奪進(jìn)入了新時(shí)期,。

從1908年英國第一個(gè)提出對南極的主權(quán)要求到1959年《南極條約》簽訂，先后有7個(gè)國家進(jìn)行了南極主權(quán)聲索,。這期間以二戰(zhàn)為界劃分為兩個(gè)時(shí)期,。

▲南極條約的簽署國國旗

二戰(zhàn)前英國牢牢把持瓜分南極的主導(dǎo)權(quán)，并將澳大利亞新西蘭拉下了水,；通過讓渡主權(quán)取得了法國的支持,，英法澳新在外交上一致對外。

此后挪威、智利,、阿根廷相繼入局,，智阿與英國產(chǎn)生了極大的領(lǐng)土爭議，但這一切問題又都在美蘇主導(dǎo)下,，被《南極條約》擱置,。問題的擱置并不代表解決，南極爭奪戰(zhàn)并未偃旗息鼓,。

▲南極條約組織旗幟

三,、冰原下的暗流

《南極條約》雖然凍結(jié)了主權(quán)聲索，但并不強(qiáng)制各國放棄主權(quán),，于是7個(gè)主權(quán)聲索國打起了擦邊球,，小動(dòng)作不斷。

由于各國達(dá)成的默契,，每一個(gè)南極科考站按照規(guī)模大小都有相應(yīng)的科考范圍,，西方國家在南極建立科考站就變相的成為了去南極“圈地”。以阿根廷為例,，它耗費(fèi)大量物力財(cái)力在南極建立了14個(gè)科考站比中美兩國的科考站加起來還多,。

雖然《南極條約》禁止在南極進(jìn)行軍事活動(dòng)，但不反對以和平目的使用軍事人員及設(shè)備,。阿根廷與智利又鉆了空子,，打著科研的旗子向南極派遣軍事人員，每一個(gè)站點(diǎn)都是一個(gè)小型的軍事基地,。去年12月智利里克爾梅站36名隊(duì)員感染新冠就是由于智利海軍的船只將感染新冠的海軍人員帶到科考站所造成的,，讓新冠病毒侵入到了這片凈土。

▲阿根廷的奧爾卡達(dá)斯站始建于1904年,，是人類第一個(gè)南極科考站

2004年11月,，澳大利亞向聯(lián)合國大陸架界定委員會(huì)提交了一份大陸架界定申請，申請中有一處是位于澳大利亞以西4千余公里的麥克唐納等島嶼,。

這片島嶼位于《南極條約》規(guī)定的南緯60°以北的印度洋上,，屬于國際社會(huì)公認(rèn)的澳大利亞領(lǐng)土所以這幾個(gè)島嶼的大陸架劃界申請被通過了。這些島嶼雖不在南極范圍內(nèi),，但大陸架劃定后這幾個(gè)島嶼的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)自然延伸進(jìn)了南緯60°以南的區(qū)域,，澳大利亞變相的把部分南極海域變成了自家地盤。

澳大利亞合法突破了《南極條約》,，讓國際社會(huì)無法批駁,。也為其他國家開了一個(gè)取巧的先例，各國紛紛效仿,。比如智利在南極建立了南極市對當(dāng)?shù)貙?shí)行行政管理,；阿根廷的科考站里則誕生了在南極出生的第一個(gè)人類。這都為所屬國帶來了更多爭霸南極的砝碼。

▲麥克唐納等島嶼的位置

南極大陸氣候極寒,，很少有適宜人類居住的地區(qū)。各國對南極的爭奪更多的是為了獲取南極的自然資源,。經(jīng)探明整個(gè)南極大陸蘊(yùn)藏著多達(dá)220種礦物資源,，主要分布于南極半島和沿海區(qū)域（這也是英、智,、阿爭奪南極半島的緣由）,。

據(jù)估計(jì)南極的鐵礦儲量足夠世界使用200年，石油天然氣儲量也極其豐富,，僅西部大陸架探明的石油儲量就是現(xiàn)今全球年產(chǎn)量的近3倍,，這讓許多國家垂涎欲滴，俄羅斯就曾宣稱要在2048年南極周邊礦業(yè)禁令到期后開采南極石油,。

漁業(yè)資源是南極的另一大寶庫,。有學(xué)者估計(jì)南極總漁業(yè)資源在10億噸以上。例如每年挪威的漁船僅磷蝦一項(xiàng)就能在南極海域捕獲4萬噸以上,。其他具有遠(yuǎn)洋捕魚的國家也紛至沓來,，加入開發(fā)南極漁業(yè)的棋局。

雖然《南極條約》凍結(jié)各國對南極的主權(quán)聲索,，但也為開發(fā)南極設(shè)置了門檻,。有能力進(jìn)行南極科考的國家才能夠獲得話語權(quán)，這就把《南極條約》變成了一個(gè)“南極俱樂部”,，實(shí)力弱小的國家根本無力在南極分得一杯羹,。

▲在南極擁有科考力量的國家

美國作為條約的倡導(dǎo)者在南極事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。雖然沒有提出直接的領(lǐng)土要求,，但美國的阿蒙森-斯科特科考站直接建在南極點(diǎn)上,，由于各聲索國都以扇形投影宣稱主權(quán)，領(lǐng)土都經(jīng)過南極點(diǎn),，美國占據(jù)了這里就占據(jù)了最大的主動(dòng)權(quán),。

▲美國在南極的科考行動(dòng)（紅點(diǎn)）

除南極點(diǎn)外，南極還有三個(gè)重要地理點(diǎn)位,，分別是緩慢移動(dòng)的“磁點(diǎn)”,、氣溫最低的“冰點(diǎn)”以及海拔最高的“高點(diǎn)”。目前俄羅斯的東方站占據(jù)冰點(diǎn),；法國的迪蒙.迪維爾站臨近磁點(diǎn),；而中國人的昆侖站則雄踞在南極大陸的最高點(diǎn)。

截至2020年,，全球共計(jì)30個(gè)國家在南極建立了近80個(gè)科考站,，也讓主權(quán)之爭進(jìn)一步復(fù)雜化。以挪威聲索的毛德皇后地為例，除了挪威的2處站點(diǎn)外還有其他10個(gè)國家的14處科考站建在此地,。挪威想獨(dú)占這里顯然是不可能的,，其余國家的主權(quán)聲索地上也滿是別國的科考站，一家獨(dú)霸的局面是不存在的,。

▲重要站點(diǎn)的位置

除了建立科考站,，《南極條約》締約各方還相繼在南極設(shè)立SPA（特別保護(hù)區(qū)）與ASMA（特別管理區(qū)）。在凍結(jié)南極主權(quán)的前提下,，各國通過設(shè)立以上兩類區(qū)域無疑是將“硬占領(lǐng)”變成“軟存在”的最佳方法,，SPA和ASMA就成為了實(shí)際控制南極領(lǐng)土的不二法門。

《南極條約》簽署至今已經(jīng)過去了60余年,，條約并未解決南極的歸屬問題,，各國想方設(shè)法企圖突破條約的束縛。隨著冰層融化與科技進(jìn)步,，開發(fā)南極的難度越來越低,。圍繞著南極的爭奪也將愈演愈烈，可以肯定的是,，這場在冰原上的博弈還將持續(xù)下去,。

▲冰原下是各國博弈的大棋局

長期作者｜碧落清遙歷史資深愛好者責(zé)任編輯｜Thomas倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生｜環(huán)球情報(bào)員主編

—(全文完)—

本文系 「環(huán)球情報(bào)員」原創(chuàng)內(nèi)容

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南極為什么不屬于任何國家,？