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??導(dǎo)語 2017年以來,，省自然資源廳利用降低用地成本政策措施為企業(yè)減負(fù)，截至2020年底,，全省已累計(jì)為制造業(yè)企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約802億元,。其中，彈性出讓地價(jià)優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)省成本約476.7億元,，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)地價(jià)優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)省成本約323億元,。  700余宗用地 享受到用地成本優(yōu)惠政策 2017年8月，省政府出臺(tái)降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”）,。 2018年9月,，省政府又出臺(tái)了10條61項(xiàng)降低制造業(yè)企業(yè)成本的措施（“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”）,，重點(diǎn)圍繞用地保障、用地價(jià)格優(yōu)惠,、工業(yè)廠房分割登記等問題,，在加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障、強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù),、降低工業(yè)企業(yè)用地成本,、盤活工業(yè)企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)和進(jìn)一步降低企業(yè)用電、運(yùn)輸,、融資成本等方面出臺(tái)了一批支持力度更大,、更加管用的新舉措。  為進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)用地成本,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，省自然資源廳相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低用地成本促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見》《關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列用地支持政策措施。 ?據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2020年底,，全省共有508宗用地享受到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)地價(jià)優(yōu)惠政策，面積2645.94公頃,，為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約323億元,； ?193宗用地享受到彈性出讓地價(jià)優(yōu)惠政策，面積532.21公頃,，為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本約476.7億元,； ?累計(jì)共有租賃工業(yè)用地17宗，面積94.29公頃,，為企業(yè)節(jié)省用地初始取得成本2.23億元,。 以騰訊科技（深圳）有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城項(xiàng)目用地為例，該項(xiàng)目用地809124.16平方米,，土地用途為新型產(chǎn)業(yè)用地+公共管理與服務(wù)設(shè)施用地+交通設(shè)施用地,，入駐產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-數(shù)字經(jīng)濟(jì)（A03互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)），采用彈性出讓年期供應(yīng),。 該宗地若采用正常年期供應(yīng)，市場(chǎng)評(píng)估總價(jià)約180億元,，綜合地面單價(jià)約2.36萬元/平方米,。根據(jù)彈性出讓地價(jià)優(yōu)惠政策，實(shí)行彈性年期供應(yīng)及適用相關(guān)修正系數(shù)后,，該地塊綜合地面單價(jià)僅為1.12萬元/平方米,。為騰訊科技（深圳）有限公司節(jié)約用地初始取得成本94.8億元，優(yōu)惠幅度超50%,。 2020年,，為進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源服務(wù)保障能力,，助力推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省自然資源廳用足用好“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”,，督促指導(dǎo)各地推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落細(xì)落實(shí),，破解企業(yè)投資障礙，促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)盤活土地資源,，提高利用率,，全年共降低企業(yè)用地初始取得成本4.52億元。 促進(jìn)工業(yè)用地 合理布局和規(guī)模集聚 接下來,，省自然資源廳將繼續(xù)推動(dòng)降低企業(yè)用地成本相關(guān)措施落實(shí)落細(xì),。 在國土空間規(guī)劃方面，鼓勵(lì)各地劃設(shè)工業(yè)用地控制線,，將全省基礎(chǔ)較好,、集中成片以及其他重要的工業(yè)用地納入工業(yè)用地控制線管控，按照“統(tǒng)籌布局,、嚴(yán)守底線,、剛彈結(jié)合”的原則，實(shí)施分級(jí)管理,，穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模,，促進(jìn)工業(yè)用地合理布局和規(guī)模集聚，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。 為進(jìn)一步促進(jìn)我省工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，省自然資源廳還將從優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)、促進(jìn)存量工業(yè)用地盤活利用,、完善工業(yè)用地價(jià)格管理等方面入手,，進(jìn)一步深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。 同時(shí),，加快推動(dòng)存量工業(yè)用地改造升級(jí),。實(shí)施珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，以“工改工”為主攻方向,，有效整合規(guī)劃,、土地、稅收等政策,，加快村鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升,。 圍繞降低“工改工”改造成本、建立規(guī)劃保障機(jī)制,、支持實(shí)施連片改造等方面賦予更多政策利好,，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，分類盤活珠三角地區(qū)存量工業(yè)用地,。 【文字：馮建奎】 |
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