（來源：安徽煤礦安全監(jiān)察局）

《中國煤炭報(bào)》2020年4月9日第4版刊登了我局黨組書記,、局長(zhǎng)許勝銘的署名文章《關(guān)于從根本上消除事故隱患的思考》。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

關(guān)于從根本上消除事故隱患的思考

今年以來,，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，但2月22日至2月29日，山東,、山西,、云南接連發(fā)生較大煤礦生產(chǎn)安全事故，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，重大風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)十分艱巨,。立足安徽實(shí)際，煤礦瓦斯,、水害等綜合災(zāi)害重,，地質(zhì)條件和生產(chǎn)系統(tǒng)極其復(fù)雜，單井規(guī)模大,、作業(yè)人員多,、事故風(fēng)險(xiǎn)高。為此，安徽煤礦安監(jiān)局從牢固樹立安全發(fā)展理念入手,，推動(dòng)完善并落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,、制度措施和工作機(jī)制，打好主動(dòng)仗,，下好先手棋,。

堅(jiān)持在思想發(fā)條上再擰緊

深入開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí),、強(qiáng)管理”“工人違章,、干部反省”“腰系紅腰帶、懷揣全家?！钡然顒?dòng),，大力弘揚(yáng)“生命最寶貴，安全大于天”“生命重于泰山”的思想,，著力增強(qiáng)“人命關(guān)天,、責(zé)任如山”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在潛移默化中推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念,、守住“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線,，提高企業(yè)依法辦礦、依法管礦水平,，讓職工主動(dòng)防“三違”,，增強(qiáng)安全意識(shí)，擰緊思想發(fā)條,，根除思想認(rèn)識(shí)不到位帶來的隱患,。

堅(jiān)持在安全防范上再用力

面對(duì)安徽省煤礦災(zāi)害越來越重、安全基礎(chǔ)不牢,、主體責(zé)任落實(shí)有差距“三個(gè)沒有根本改變”的現(xiàn)狀,，堅(jiān)持以“兩個(gè)決不允許”（決不允許在系統(tǒng)不完善、瓦斯治理措施不落實(shí),、效果不達(dá)標(biāo)的情況下進(jìn)行開采，決不允許在地質(zhì)情況不清,、水害沒有超前治理或治理不到位情況下進(jìn)行開采）為切入點(diǎn),，深入推進(jìn)瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理,，嚴(yán)防安全生產(chǎn)“灰犀?！笔录?jiān)持少人則安,、無人則安,，加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè)和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng)，持續(xù)減少井下作業(yè)人員,，提高安全科技保障水平,。堅(jiān)持加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，推進(jìn)職工標(biāo)準(zhǔn)化操作體系建設(shè),，做到用標(biāo)準(zhǔn)工具按標(biāo)準(zhǔn)程序干標(biāo)準(zhǔn)活,，根除人的不安全行為產(chǎn)生的隱患。

堅(jiān)持在標(biāo)本兼治上再完善

堅(jiān)持關(guān)口前移,，由查隱患向防風(fēng)險(xiǎn)延伸,。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防循環(huán)漸進(jìn)工作機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)查找,、研判,、預(yù)警、防范,、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控不力可能造成隱患的，提前研判,、及時(shí)預(yù)警,，推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)清單管理、動(dòng)態(tài)管控,；嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度,，推動(dòng)企業(yè)把根除隱患作為硬性任務(wù)，深入分析研究,，制定人,、機(jī)、環(huán),、管各方面硬性措施,，有效堵塞產(chǎn)生隱患的漏洞；根據(jù)出現(xiàn)的隱患,，修正完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，鞏固提升本質(zhì)安全工作水平。堅(jiān)持源頭治理,，對(duì)當(dāng)前重大災(zāi)害難以有效治理,、安全開采難度大或重大風(fēng)險(xiǎn)無法管控的區(qū)域，依法責(zé)令煤礦停產(chǎn)停建或劃定禁采區(qū),、緩采區(qū),，消除風(fēng)險(xiǎn)源頭滋生的隱患。

堅(jiān)持在安全責(zé)任上再壓實(shí)

深化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，堅(jiān)持以抓好關(guān)鍵崗位人員責(zé)任落實(shí)為突破口,，推動(dòng)企業(yè)完善落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)抓給一級(jí)看,，決不讓責(zé)任架空,、措施落空，扣緊責(zé)任鏈條,，層層壓實(shí)責(zé)任,。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持“誰造成隱患,，誰承擔(dān)責(zé)任”,，對(duì)隱患溯源追責(zé)問責(zé)，對(duì)因工作不力,、履責(zé)不到位導(dǎo)致隱患沒有被消除的,，依法依規(guī)采取“四丟”措施從嚴(yán)懲戒，倒逼責(zé)任落實(shí)到位,。