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昨日,，青島市召開2018年全市民政工作會(huì)議,，總結(jié)了2017年民政工作，結(jié)合新形勢(shì)新要求,，部署2018年工作任務(wù),。記者從會(huì)議上獲悉，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面,，去年我市投入資金4.6億元,，今年我市還將建設(shè)20處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，建立100個(gè)鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn),，城市,、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別要達(dá)到100%、90%,。 去年發(fā)放低保金8.3億 去年,，青島市社會(huì)救助兜底保障作用有效發(fā)揮，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再次提標(biāo),，全年發(fā)放低保金8.3億元,，保障7.8萬戶、11.6萬低保對(duì)象,；調(diào)整最低生活保障家庭金融資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),；醫(yī)療救助困難居民8.8萬人，“一站式”結(jié)算2.7億元,；在全市居民家庭推行民生綜合保險(xiǎn),，全年理賠人身和家財(cái)保險(xiǎn)5189起，賠付1544萬元,。 去年，通過開發(fā)“青島智慧養(yǎng)老”信息化平臺(tái),、出臺(tái)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量意見,、評(píng)選20名首屆“青島敬老使者”、建成10處社區(qū)失智老人照護(hù)示范中心,、開展大規(guī)模養(yǎng)老人才培訓(xùn)等促進(jìn)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我市投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金4.6億元,。2017年,，我市出臺(tái)并落實(shí)了優(yōu)待老年人規(guī)定,，惠及全市戶籍老年人。 此外,，我市慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，慈善組織力量不斷壯大。為提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平和服務(wù)能力,，我市在156個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展了社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè),，命名了255處社區(qū)為星級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)，并平穩(wěn)開展了第十二屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作,。社會(huì)事務(wù)管理工作日趨完善,，完成即墨撤市設(shè)區(qū)區(qū)劃調(diào)整任務(wù)，提高基本殯葬免費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),，制定了生態(tài)安葬激勵(lì)政策,，同時(shí)規(guī)范婚姻收養(yǎng)工作，積極構(gòu)建困境未成年人關(guān)愛救助與保護(hù)體系,，實(shí)施了“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng),。 24件軍地互辦實(shí)事圓滿完成，提高了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，退役士兵安置和權(quán)益保障政策得到全面落實(shí),。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)順利完成，制定了社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開”的抽查辦法,，對(duì)我市72家社會(huì)組織進(jìn)行抽查,。 今年四大方面利好居民 城市社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到100% 在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，我市將出臺(tái)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見,；深入開展社區(qū)居家養(yǎng)老改革試點(diǎn),；建立養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)；建立市,、區(qū)（市）兩級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，城市,、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到100%,、90%。 同時(shí)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所建設(shè)和社會(huì)化運(yùn)營(yíng),。建設(shè)20處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂,，每個(gè)區(qū)市新增5個(gè)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，每個(gè)區(qū)市引進(jìn)或培育1-2家在省內(nèi)外有一定影響力的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織,，培育5個(gè)市級(jí),、20個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，建立100個(gè)鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn),，40%以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng),。 在全市開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比要達(dá)到90%以上，并且充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，每個(gè)區(qū)市建成2-3個(gè)“養(yǎng)老聯(lián)合體”,。積極探索建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度,。 在加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用和社會(huì)力量,，推進(jìn)養(yǎng)老,、旅游、房地產(chǎn)融合發(fā)展,，支持社會(huì)資本建設(shè)1-2個(gè)集教育,、健康、養(yǎng)生,、文化,、休閑等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體或康復(fù)中心。 老齡工作方面,，繼續(xù)開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),；評(píng)選命名2018青島“十大孝星”，在40個(gè)社區(qū)開辦“銀齡歡動(dòng)社區(qū)課堂”,，豐富老年人文化生活,。 落實(shí)醫(yī)療救助制度探索低保激活機(jī)制 推進(jìn)政府購買服務(wù)，制定出臺(tái) 《關(guān)于推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力的意見》,，明確購買社會(huì)救助服務(wù)指導(dǎo)性目錄,、規(guī)范購買內(nèi)容，完善購買機(jī)制及相關(guān)流程,。 繼續(xù)落實(shí)好醫(yī)療救助制度,，推出困難居民剛性醫(yī)療支出兜底救助指導(dǎo)意見，建立商業(yè)保險(xiǎn)參與的醫(yī)療精準(zhǔn)兜底救助機(jī)制,，構(gòu)建多層次,、分類別、精細(xì)化的醫(yī)療救助制度體系,；扎實(shí)落實(shí)臨時(shí)救助制度,，夯實(shí)救急難工作機(jī)制，解決突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,。 完善最低生活保障制度,，加強(qiáng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立精準(zhǔn)救助體系；探索低保對(duì)象激活機(jī)制,，完善救助工作與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)從生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)社會(huì)救助誠(chéng)信體系建設(shè),，提高違法成本,。 抓好“三院”整體改擴(kuò)建 “三院”改擴(kuò)建工程一直備受社會(huì)關(guān)注。記者從市民政局獲悉,，今年要扎實(shí)推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。積極爭(zhēng)取加大財(cái)政資金投入，統(tǒng)籌利用好市場(chǎng),、社會(huì)等各類資源和力量,，全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院、福利院,、救助管理站,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及軍休管理服務(wù)、殯葬服務(wù),、婚姻登記服務(wù)等各類民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。要引入社會(huì)力量參與民政公共服務(wù)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)。抓好市“三院”整體改擴(kuò)建和老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目,。 年底前,，完成市社會(huì)福利院、兒童福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目和市老年活動(dòng)中心建設(shè)任務(wù),。完成優(yōu)撫醫(yī)院重建一期項(xiàng)目的建設(shè),，推動(dòng)二期工程的手續(xù)辦理，爭(zhēng)取年內(nèi)開工,。 提高孤兒生活保障提升社工人才增長(zhǎng) 今年我市將繼續(xù)深化殯葬改革,，制定下發(fā)實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)惠民殯葬項(xiàng)目,；完成主城區(qū)公益殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制,，推動(dòng)公益殯葬設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)開工；適時(shí)召開全市公益殯葬設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),；申報(bào)全國(guó)殯葬改革試點(diǎn),，完成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”平臺(tái)的論證立項(xiàng)工作。 加大困境未成年人關(guān)愛保護(hù)力度,，全面落實(shí)困境未成年人關(guān)愛保護(hù)救助工作意見,，分類關(guān)愛救助困境未成年人，提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)兒童社會(huì)項(xiàng)目的政府購買服務(wù),。 在社會(huì)事務(wù)工作上,，出臺(tái)關(guān)于做好流浪乞討救助區(qū)域化屬地化管理的意見，開發(fā)使用移交工作信息化平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期滯站人員移交工作常態(tài)化,、制度化；加大治理農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦力度,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村紅白理事會(huì)的行為,；加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)；推進(jìn)部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,、地理位置優(yōu),、符合條件的區(qū)市撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處等區(qū)劃調(diào)整工作。 社工人才隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng),，開展第三屆青島和諧使者評(píng)選表彰活動(dòng),；選擇30%城市社區(qū)、1-2個(gè)農(nóng)村社區(qū)開展社區(qū)社會(huì)工作試點(diǎn),，加快社區(qū)社工專業(yè)人才培養(yǎng),；指導(dǎo)做好社工普及、考前培訓(xùn)等工作,，持續(xù)提升社工人才增長(zhǎng)率,。出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障意見；制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施細(xì)則,，規(guī)范購買服務(wù)內(nèi)容和方式,；制定農(nóng)村社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)規(guī)范。 本版撰稿 記者 吳帥通訊員 宋培廷制圖 吳高陽 |
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