為幫助擴(kuò)大就業(yè),，進(jìn)入合營(yíng)公司的員工增加至900人，即在天津市北水業(yè)公司原有680人的基礎(chǔ)上,，由天津自來(lái)水集團(tuán)公司根據(jù)合營(yíng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作需要,，適時(shí)安排220人進(jìn)入合營(yíng)公司。

1,、對(duì)于同意進(jìn)入合營(yíng)公司的在崗職工,，經(jīng)雙方協(xié)商一致，與合營(yíng)公司簽訂勞動(dòng)合同,，并且原在天津自來(lái)水集團(tuán)的工作年限與合營(yíng)公司的工作年限連續(xù)計(jì)算,；對(duì)于不同意進(jìn)入合營(yíng)公司的在崗職工，采取辦理自謀職業(yè),、重新安排工作崗位,、回天津自來(lái)水集團(tuán)待崗三種方式。

2,、天津市北水業(yè)公司原不在崗職工與在崗職工采取相同的辦法,，與合營(yíng)公司簽訂新的勞動(dòng)合同,，并享受原待遇。

3,、合營(yíng)公司成立前已辦理正式退休的人員,，由天津自來(lái)水集團(tuán)負(fù)責(zé)管理；合營(yíng)公司成立后正式退休的人員由合營(yíng)公司負(fù)責(zé)管理,。

4,、工傷職工按照相關(guān)規(guī)定妥善安置。

該職工安置的計(jì)劃首先遵循的是“人隨資產(chǎn)走”的原則,，擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的單位，在這個(gè)案件中也就是天津市北水業(yè)公司的職工按現(xiàn)有身份隨資產(chǎn)同時(shí)劃轉(zhuǎn)給合營(yíng)公司,，但結(jié)合實(shí)際情況,，“人隨資產(chǎn)走”的原則還是要結(jié)合職工的自愿原則。對(duì)于涉及到股權(quán)轉(zhuǎn)讓的PPP項(xiàng)目,，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)該把人員安置的條款包括在內(nèi),。職工安置計(jì)劃會(huì)出現(xiàn)在涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的PPP項(xiàng)目中，而設(shè)立新的項(xiàng)目公司的PPP項(xiàng)目不會(huì)存在這個(gè)問(wèn)題,。

我們可以從相關(guān)法律條文看出,，在國(guó)有企業(yè)之中，職工的利益還是相對(duì)來(lái)說(shuō)受到更多保護(hù)的,，在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十一條就規(guī)定轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)如果涉及職工利益的,，需要聽(tīng)取職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，職工安置方案需要通過(guò)大會(huì)通過(guò),，也就是說(shuō)在法律法規(guī)層面對(duì)職工權(quán)益進(jìn)行了保護(hù),，不同于一般企業(yè)的員工利益可能需要自己爭(zhēng)取,，并寫入轉(zhuǎn)讓方案之中,。

在本案例中，合營(yíng)公司承繼天津市北水業(yè)公司的全部債權(quán)債務(wù)（包括或有負(fù)債和責(zé)任）,，及因天津市北水業(yè)公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身發(fā)生的且依法應(yīng)當(dāng)由天津市北水業(yè)公司承擔(dān)的任何債務(wù)和責(zé)任,。合理安排財(cái)務(wù)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是極為關(guān)鍵的,，在進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，合理分配原公司的債權(quán),，債務(wù)以及新公司的融資需求是關(guān)系到合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),，發(fā)展能力的關(guān)鍵問(wèn)題。在天津市北公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中,，外方在受讓股權(quán)的同時(shí),，亦按比例承擔(dān)了市北水業(yè)對(duì)天津自來(lái)水集團(tuán)的負(fù)債。

同時(shí),，考慮到合營(yíng)公司的可持續(xù)發(fā)展,，中外雙方還會(huì)向合營(yíng)公司投入企業(yè)發(fā)展基金,，使合營(yíng)公司有充足的資金用于未來(lái)的市場(chǎng)拓展與經(jīng)營(yíng)。企業(yè)發(fā)展基金是指按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定從凈利潤(rùn)中提取的,，用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)批準(zhǔn)用于增加資本的企業(yè)發(fā)展基金。對(duì)于企業(yè)發(fā)展基金的規(guī)定及涉及的法條在《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第八條”合營(yíng)企業(yè)獲得的毛利潤(rùn),，按中華人民共和國(guó)稅法規(guī)定繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅后,，扣除合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,、企業(yè)發(fā)展基金,，凈利潤(rùn)根據(jù)合營(yíng)各方注冊(cè)資本的比例進(jìn)行分配?！斑€在《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第八十七條有所體現(xiàn)“《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》實(shí)施細(xì)則 第八十七條合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下：（一)提取儲(chǔ)備基金,，職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金,，提取比例由董事會(huì)確定…”,。

在該項(xiàng)目中，需要保證合營(yíng)后承繼相關(guān)債務(wù),，提前對(duì)市北水業(yè)的在建工程,，重大重要合同（如工程類，購(gòu)置類,，勞務(wù)用工類,，供水協(xié)議類等）以及負(fù)債情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制相應(yīng)清單,。在掛牌階段向意向投資商進(jìn)行披露,，要求意向投資商保證合營(yíng)公司對(duì)這些債務(wù)進(jìn)行承繼，從而有效地避免了在債務(wù)承繼方面可能產(chǎn)生的法律糾紛,。

由于本項(xiàng)目涉及到國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,，所以相對(duì)于其他的PPP項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)更多的步驟，主要的步驟及程序規(guī)定在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》之中,。首先該辦法的第十一條規(guī)定,，第一階段需要經(jīng)過(guò)的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是內(nèi)部決策，第十一條的內(nèi)容為“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,，并形成書面決議。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議,。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議,；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的,，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議,。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn),，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò),。”

第一階段：前期準(zhǔn)備工作,，包括四個(gè)環(huán)節(jié)：

1,、內(nèi)部決策

而引資方天津自來(lái)水集團(tuán)嚴(yán)格按照第十一條的要求，首先制定了天津市北水業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,，并載明改制后的企業(yè)組織形式,、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案,、改制的操作程序,、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等，作為可行性研究,；按照天津自來(lái)水集團(tuán)內(nèi)部決策程序,，又由于天津市北水業(yè)公司是國(guó)有獨(dú)資公司,，而不是國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，又設(shè)立的是董事會(huì)，所以需要召開(kāi)的是董事會(huì)進(jìn)行審議,，而不是總經(jīng)理辦公室會(huì)議形成書面決議,；而由于轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及職工合法權(quán)益，所以需聽(tīng)取企業(yè)職工代表大會(huì)意見(jiàn),，并且對(duì)職工安置等事項(xiàng)經(jīng)過(guò)了職工代表大會(huì)審議的通過(guò),。在這里還需要注意的是，由于受讓方威立雅水務(wù)公司是外商獨(dú)資企業(yè),，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十六條的規(guī)定,，受讓方為外國(guó)及我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)的法人,、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,，所以這里還需要參考《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,。

2、專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)

根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十二條”按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序,，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè),，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）,。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！?該條文要求企業(yè)在轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)批準(zhǔn)或者決定后,，緊接著內(nèi)部決策的程序之后的應(yīng)該是清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，接著是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),。引資方組織對(duì)引資標(biāo)的企業(yè)天津市北水業(yè)公司進(jìn)行,，包括進(jìn)行了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十二條括號(hào)之中規(guī)定的企業(yè)法人代表的離任審計(jì)；
　　轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資,，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

在國(guó)有公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)非常重要的一個(gè)步驟就是資產(chǎn)評(píng)估,，這是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的手段,，也是非常必要的前置程序?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十三條規(guī)定　“在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù),。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),，應(yīng)當(dāng)暫停交易,，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行?！?緊接著上一環(huán)節(jié)的清產(chǎn)核資和審計(jì),，天津市北水業(yè)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案,，并確定掛牌底價(jià)（補(bǔ)充掛牌價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于評(píng)估價(jià)格）,；聘請(qǐng)律師事務(wù)所，對(duì)引資方和引資標(biāo)的企業(yè)的主體資格,、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的內(nèi)部決策程序與決策結(jié)果、保護(hù)職工權(quán)益和債權(quán)人利益的措施,、維護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的措施等,，進(jìn)行合法性判定，并出具《法律意見(jiàn)書》,，確保轉(zhuǎn)讓部分存量國(guó)有股權(quán)引入社會(huì)資本的行為合法有效,。

3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方案報(bào)批

對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的報(bào)批義務(wù),，分散地規(guī)定在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》之中,，首先是第八條的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行的監(jiān)管職責(zé)第二款中的“決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)”,，符合本項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況還有第二十六條“所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn),。其中，涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的,，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批,。”根據(jù)以上規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定,，加上實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn),，引資所制定的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》及其他相關(guān)文件需經(jīng)政府相關(guān)主管部門（市公用事業(yè)辦公室、建設(shè)管理委員會(huì),、國(guó)資委,、發(fā)改委、財(cái)政局,、國(guó)土局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等）審核批準(zhǔn)。按照嚴(yán)格的轉(zhuǎn)讓程序,，接下來(lái)應(yīng)該委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公告產(chǎn)權(quán)交易信息,。信息應(yīng)當(dāng)公告在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露,，廣泛征集受讓方,，公告期為20個(gè)工作日。天津自來(lái)水集團(tuán)于2007年6月26日在天津產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)掛牌,，并于同日在《天津日?qǐng)?bào)》發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告,，2007年7月23日掛牌時(shí)間截止，也是嚴(yán)格執(zhí)行了上述規(guī)定,。

4,、提供專業(yè)引資咨詢服務(wù)

為提高引資工作效率，滿足轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的專業(yè)性,、合規(guī)性要求,，咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施早期提前介入，牽頭組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為引資方提供全方位的專業(yè)化引資招商,、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及財(cái)務(wù),、法律等咨詢服務(wù)。

第二階段：引資標(biāo)的掛牌交易及招標(biāo)

由于本項(xiàng)目的自身的特殊性,，適用到的法律條文比較多,，它既屬于特許經(jīng)營(yíng),，又屬于國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，并且有外資的入注,，所以首先需要根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)遵守政府與社會(huì)資本合作的一些法律法規(guī),，當(dāng)然，作為國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，還需要遵守與之相關(guān)的法律規(guī)定,。這既是社會(huì)資本的選擇，又是國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,在社會(huì)資本的選擇方式上可以采取的方式有：公開(kāi)招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)（《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》（七）采購(gòu)方式選擇）,。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第五條“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行?！?

該掛牌交易及招標(biāo)本項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資標(biāo)的于2007年6月26日在天津產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)掛牌,，2007年7月23日掛牌時(shí)間截止。掛牌后,，咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助天津自來(lái)水集團(tuán)進(jìn)行全球招商,，并對(duì)意向投資人進(jìn)行必要的調(diào)查，幫助引資方深入了解意向投資人信譽(yù),、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)以及其投資意愿等,，便于天津自來(lái)水集團(tuán)公司制訂對(duì)策、完善引資方案,。同時(shí),，咨詢機(jī)構(gòu)還根據(jù)意向投資人的投資意愿，安排其對(duì)引資標(biāo)的進(jìn)行必要的盡職調(diào)查,，以便于意向投資人充分了解引資項(xiàng)目情況,，以利于其作出科學(xué)的投資決策，提高引資工作效率,。

在掛牌期間,，共有三家意向投資人在天津產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)辦理意向受讓登記手續(xù)，并經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)交易中心正式受理,。分別是：香港中華煤氣有限公司,、中法控股（香港）有限公司、威立雅水務(wù)-通用水務(wù)公司。在通過(guò)掛牌征集到合格意向社會(huì)投資人后,，咨詢機(jī)構(gòu)著手編制引資招標(biāo)系列文件,，包括《招標(biāo)文件》、《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,、《產(chǎn)權(quán)交易合同》、《合資合同》及《公司章程》等,。掛牌截止后,，國(guó)信招標(biāo)及時(shí)向三家意向投資人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件,，并對(duì)引資招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和答疑,。也就是本項(xiàng)目采取的選擇社會(huì)資本的程序方式是邀請(qǐng)招標(biāo)。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、法律等方面的專家共9人組成。這樣的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成也符合《招標(biāo)投標(biāo)法》,、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》,、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定。評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)人文件進(jìn)行分析,，認(rèn)為三家投標(biāo)公司均是國(guó)際知名大型企業(yè),，均具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際一流的供水生產(chǎn)和管理技術(shù)以及良好信譽(yù),，符合本項(xiàng)目擬引入的社會(huì)投資人要求,，特別是威立雅水務(wù)—通用水務(wù)公司在中國(guó)和世界范圍擁有較突出的水務(wù)業(yè)績(jī)。

經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)專家綜合評(píng)審和打分,，威立雅水務(wù)—通用水務(wù)公司最大限度地響應(yīng)了引資招標(biāo)文件的要求,，報(bào)價(jià)最高，商務(wù)和技術(shù)評(píng)標(biāo)最優(yōu),。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致推薦綜合評(píng)標(biāo)最優(yōu)的威立雅水務(wù)—通用水務(wù)公司為本股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資項(xiàng)目的中標(biāo)人,。

第三階段：組織談判并簽署合同

本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓引資項(xiàng)目在《中標(biāo)通知書》發(fā)出4個(gè)工作日內(nèi),，天津市北水業(yè)公司與威立雅水務(wù)—通用水務(wù)公司完成所有合同的談判工作,，并于2007年9月5日舉行簽字儀式，雙方簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《產(chǎn)權(quán)交易合同》《合資合同》及《公司章程》等,。該步驟也符合《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第十九條的規(guī)定“項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo),、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同,。”

《合資合同》約定，天津自來(lái)水集團(tuán)與威立雅水務(wù)—通用水務(wù)公司以51%：49%的股份設(shè)立合資公司,。天津市政府通過(guò)天津自來(lái)水集團(tuán)實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本合作,，，授予合營(yíng)公司在營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)自來(lái)水業(yè)務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，期限30年,，期滿后，合營(yíng)公司原有供水區(qū)域內(nèi)的全部資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu),，并確保資產(chǎn)完好,、滿足正常供水要求?？傆?jì)利用社會(huì)資本總金額達(dá)30.9億元（其中49%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為21.8億元）,，為天津供水事業(yè)的發(fā)展提供了必要的資金，也為天津乃至全國(guó)通過(guò)轉(zhuǎn)讓存量國(guó)有資產(chǎn)引入社會(huì)投資人進(jìn)行政府和社會(huì)資本合作提供了一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn),。