本文來自微信公眾號：青塔（ID：cingta-com）,，作者：青塔

縱覽全國42所世界一流大學建設高校，相較于其它坐落在中心城市的高校,，定居陜西楊凌的西北農林科技大學顯得格格不入,。

教育水平與地方經濟掛鉤已是共識，經濟越發(fā)達的地方,，往往能獲得更多助力學校蓬勃發(fā)展的教育資源,。但大學的發(fā)展，不是一兩所學校,、一兩個區(qū)域的發(fā)展,，應該是整體的進步,。

實現教育均衡發(fā)展，這些在非中心城市辦學的地方高校,，走出了最重要的一步,。

省會以外的城市,，也有好大學

無論是省際還是省內,，我國的教育資源分配都不均衡，高校主要集中于省會城市,、中心城區(qū),。

以湖北省為例，GDP占湖北三分之一的武漢擁有普通高等學校129所,，占全國的4.7%,，其中本科院校共68所，?？圃盒?1所,。

武漢教育資源發(fā)達的背后，是集全省之力打造一城,。作為湖北省會,，武漢市的高校數量遙遙領先，不論是本科還是?？聘咝盗?，都超過了湖北其他市的總和。

好學校都扎堆在省會,，但那些在普通地級市辦學的高校表現并不遜色,。

雖然地處宜昌，三峽大學的電氣工程,、土木工程和水利電力學科實力強勁,，業(yè)內口碑良好。學校培養(yǎng)的大批優(yōu)秀人才在葛洲壩工程,、三峽工程等國家重點工程建設中發(fā)揮了重要作用,，為宜昌加快建設社會主義現代化強市作出了重要貢獻。

作為宜昌市內唯一一所具有“本-碩-博”完整人才培養(yǎng)體系的省部共建綜合性大學,，2019年三峽大學共培養(yǎng)研究生1021人,，其中到世界一流大學建設高校和世界一流學科建設高校深造的研究生占比高達48.79%。

這些在非中心城市辦學的高校,，為地方吸納當地考生,、培養(yǎng)人才、服務地方經濟社會發(fā)展,，為地區(qū)的發(fā)展提供了堅實的支撐,，是構成中國高等教育中的主體和中堅力量,。

地方與高校：相輔相成

強大的科教實力，是城市未來發(fā)展的重要基礎,。

秦皇島市委書記孟祥偉曾表示：“大學與城市是共生共榮的關系,，市委、市政府將全力支持燕山大學的發(fā)展建設,?！?/p>

從征地到辦學經費，秦皇島市委及相關部門為燕山大學的發(fā)展提供了諸多便利,，這不是一所始創(chuàng)于秦皇島的大學,，但卻在秦皇島迎來最為重要的發(fā)展機遇。

源從哈工大,、以理工科見長的老牌選手燕大,，其王牌學科機械工程在第四輪學科評估中獲評A類，學?，F有的11個工科專業(yè)通過工程教育專業(yè)認證,，標志著這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質量得到國際認同，已進入全球工程教育的“第一方陣”,。

依托燕大人才與科研優(yōu)勢,，燕大科技園企業(yè)重視科研成果轉化、高新技術企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng),，為秦皇島經濟發(fā)展培育新的增長點,。

受益于楊凌“中國農科城”的先天優(yōu)勢，西北農林科技大學蓬勃發(fā)展,。

在第四輪教育學科評估中,，西北農林科技大學的林學獲得A類學科，農業(yè)科學領域更是實力強勁,，達到了全球學科頂尖的水平,。2016年到2019年，西北農林科技大學共斬獲1項國家技術發(fā)明獎和3項國家科學技術進步獎,，表現亮眼,。

教育興則城市興，教育強則城市強,。

擁有西北農林科技大學的楊凌是世界上少有的農業(yè)科教資源富集區(qū),，是最具特色的農業(yè)科技創(chuàng)新型城市，已成為陜西省經濟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點和西部大開發(fā)的亮點,，是中國面向“一帶一路”開展農業(yè)科技合作交流的重要平臺,。

但學校的發(fā)展不能只和自身相比，還要考慮外部整體發(fā)展環(huán)境,，當所有高校都在拔足狂奔,，西北農林科技大學也要仔細思索如何才能克服區(qū)位劣勢,，辦好世界一流大學建設高校。

區(qū)位限制：高校緩慢發(fā)展

巧婦難為無米之炊,，多年的經驗已經告訴我們,，經費始終是制約大學發(fā)展的最重要原因。

公辦學校的辦學經費主要來自財政撥款,，相對來說,，地級市的財政情況普遍不如省會城市。2018年江蘇省全省一般公共預算教育經費（包括教育事業(yè)費,，基建經費和教育費附加）為2040.47億元,，分攤到鎮(zhèn)江市的只有34.11億元,，不到南京市的七分之一,。

區(qū)位受限的高校，還面臨著生源和師資上的流失,。

城市位置一直是家長和考生擇校時的重要考量指標,，同一級別的院校，省會城市的高校錄取分數往往要比位于地級市城市的高校的錄取分數要高得多,。

雖然以省份城市命名,，但江蘇大學其實坐落在鎮(zhèn)江，相比其它在中心城市辦學的同層次高校,，生源上并不占據優(yōu)勢,。

區(qū)位劣勢導致的科研平臺較少、地方財政配套支持乏力等多方面因素,，更加重了學校人才流失,、引才不易的困境。

哪怕是位于西北教育重鎮(zhèn)蘭州,，蘭州大學也依然面臨著“外面的人才不肯來,，里面的人才往外逃”的尷尬處境，其它在非省會城市辦學的地方高校則處境更為艱難,。江蘇大學2019年的畢業(yè)生數據報告顯示,，留在鎮(zhèn)江的本科畢業(yè)生占比僅為21.74%。

這里盛產桃李,，卻留不住芬芳,，更難招徠蜂蝶。

大學遷址,，治標不治本

近日,，有網友在人民網地方領導留言板上留言，希望能將安徽工業(yè)大學和安徽理工大學遷至省會城市合肥,，以獲得更好的辦學資源,，該建議最終被駁回,。

網友或許是好心，但想辦好一所大學卻沒有那么簡單,。

十年樹木,，百年樹人，好大學更重視建?；A,、底蘊門楣，用“區(qū)位優(yōu)勢”彌補“辦學劣勢”,，治標不治本,。且高校云集，對城市來說也是不小的負擔,，省會資源再多,，支撐這么多大學也顯得捉襟見肘起來。

圖|北京市教委發(fā)文：“十三五”期間,，北京市將不再擴大高等教育的辦學規(guī)模,，并支持在京高校外遷。

只有當地政府高度重視,，給予充足的資源和資金,，地方高校才有空間培養(yǎng)優(yōu)勢學科，發(fā)展成極具本地特色的優(yōu)質大學,。

在百年誕辰之際,，素有地方高校排頭兵之稱的燕山大學收到了來自河北省的重禮。

今年3月,，河北省委,、省政府印發(fā)《關于支持燕山大學加快“雙一流”建設 實現內涵式高質量發(fā)展的意見》，文件中提到將全力支持燕山大學建成世界知名的研究型大學,。力爭通過3-5年建設,，確保燕山大學達到世界一流學科建設高校水平，進入國家“雙一流”建設高校行列,。

圖|河北高校有山無峰,，燕山大學肩負著全省的期望與重托。

就絕對實力而言,，這些地處非中心城市的高校,，從資源、平臺,、生源來看都存在著一定的劣勢,，受限于不佳的區(qū)位優(yōu)勢，它們需要付出更多努力才能突出重圍。

但要想讓高校遍地開花,，實現教育資源均衡分布,，這些在非中心城市辦學的高校走出了關鍵的一步。

在當前“雙一流”建設的大背景下,，這些學校更加需要,，也更加值得獲得更多政策與資源的傾斜。

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