本文來(lái)源于北京大學(xué)財(cái)務(wù)部,,相關(guān)內(nèi)容對(duì)于廣大科研人在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中有重大參考意義,供廣大科研人自檢自查,,規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi),。 為了幫助老師們 合規(guī)、合理使用科研經(jīng)費(fèi) 順利通過各類資金檢查,、審計(jì)和結(jié)題驗(yàn)收 (北京大學(xué))財(cái)務(wù)部為大家梳理了 近年來(lái)國(guó)家科技計(jì)劃資金檢查 發(fā)現(xiàn)的違規(guī)和不合理使用問題 幫助大家識(shí)別科研經(jīng)費(fèi)使用中的 “紅線”和“禁區(qū)” 配合老師們?yōu)榭蒲许?xiàng)目 “做體檢”,、“治未病” “五不得” ——制度紅線要牢記 不得擅自調(diào)整外撥資金 不得利用虛假票據(jù)套取資金 不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi) 不得通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容,、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出,、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查 ——國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào) 各預(yù)算項(xiàng)資金使用 “高發(fā)”問題 設(shè)備費(fèi) ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支未列入預(yù)算的電腦,、打印機(jī)等通用設(shè)備,,列支不合理的設(shè)備維修等費(fèi)用 ◆ 沒有合理安排設(shè)備購(gòu)置時(shí)間,在項(xiàng)目臨近結(jié)題時(shí)購(gòu)買或到貨,,無(wú)法解釋該設(shè)備在任務(wù)中的必要性 ◆ 當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品時(shí),,發(fā)生的相關(guān)成本(含直接相關(guān)的小型儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi),、測(cè)試加工費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)等)沒有列入“試制設(shè)備費(fèi)”科目 材料費(fèi) ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支普通辦公材料(復(fù)印紙、硒鼓,、墨盒,、打印紙等)費(fèi)用 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) ◆ 通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式套取經(jīng)費(fèi) ◆ 測(cè)試化驗(yàn)加工合同不規(guī)范 ◆ 資質(zhì)審核不嚴(yán)格,,委托不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍不符的單位開展測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù) 案例 :某項(xiàng)目發(fā)生測(cè)試業(yè)務(wù),,合同約定兩年后出具測(cè)試結(jié)果,但項(xiàng)目組剛簽完合同就付了全款,,不利于把控測(cè)試結(jié)果質(zhì)量,,不利于資金安全。 燃料動(dòng)力費(fèi) ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支日常辦公發(fā)生的水,、電,、氣、暖等費(fèi)用 ◆ 燃料動(dòng)力費(fèi)分?jǐn)傄罁?jù)不充分,、測(cè)算方法不合理 ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支無(wú)合理事由的私家車汽油費(fèi) 案例 :某項(xiàng)目在“燃料動(dòng)力費(fèi)”中開支電費(fèi)5萬(wàn)元用于某設(shè)備,,但審計(jì)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備既無(wú)獨(dú)立電表,單位也未能提供通過設(shè)備運(yùn)行時(shí)間,、使用記錄等方式進(jìn)行測(cè)算的依據(jù),,審計(jì)結(jié)論為:項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備發(fā)生電費(fèi)支出分?jǐn)傄罁?jù)不充分,燃料動(dòng)力費(fèi)管理不規(guī)范。 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支日常辦公用途的固話費(fèi),、網(wǎng)絡(luò)費(fèi),、手機(jī)充值費(fèi)用及郵寄費(fèi)等 ◆ 列支與本項(xiàng)目不相關(guān)的專利年費(fèi)、版面費(fèi),、論文潤(rùn)色費(fèi)等 ◆ 從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支版面費(fèi),,但發(fā)表版面上未標(biāo)注本項(xiàng)目資助信息 會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi) ◆ 虛構(gòu)會(huì)議事項(xiàng),或通過提供虛假參會(huì)人員名單,、偽造參會(huì)人員簽字等方式報(bào)銷會(huì)議費(fèi) ◆ 報(bào)銷因私或不相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生的火車票,、機(jī)票、住宿等費(fèi)用 ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)列支不合理的市內(nèi)交通費(fèi),、汽油費(fèi),、過路過橋費(fèi)等 勞務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi) ◆ 虛構(gòu)人員名單,虛報(bào),、冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi) ◆ 在本預(yù)算項(xiàng)變相或直接列支應(yīng)在間接費(fèi)用額度中列支的科研人員績(jī)效 ◆ 專家咨詢費(fèi)發(fā)放給本課題組人員或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放 ◆ 給利益相關(guān)人員不合理發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用,,并無(wú)法提供必要性、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)公允性等情況說明 ◆在專家咨詢費(fèi)中列支畢業(yè)論文答辯費(fèi)等與項(xiàng)目研究不相關(guān)的支出 其他費(fèi)用 ◆ 虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),,購(gòu)買與科研活動(dòng)無(wú)關(guān)的設(shè)備,、材料等,或列支其他無(wú)關(guān)支出,,套取科研經(jīng)費(fèi) ◆ 用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不合理的招待費(fèi),、禮品費(fèi)或其他個(gè)人家庭消費(fèi)性支出 轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)相關(guān)常見問題 未按規(guī)定程序增加預(yù)算外單位,擅自轉(zhuǎn)撥資金 未按約定的進(jìn)度或任務(wù)進(jìn)展情況將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位,,影響項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展 虛假合作,、將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至預(yù)算外的關(guān)聯(lián)方 其他典型問題 將大額單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出拆分支付,故意規(guī)避內(nèi)控監(jiān)管 其他典型問題 將大額單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出拆分支付,,故意規(guī)避內(nèi)控監(jiān)管 聲明 |
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