 1.項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，有的人員未列入項(xiàng)目人員名單,，但執(zhí)行過程中出差參與到研究工作中了,，產(chǎn)生的差旅費(fèi)如何支出呢？ 小銳 預(yù)算支出中,，部分科目的支出只能針對(duì)項(xiàng)目組成員,。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)這種情況，要履行項(xiàng)目參加人員調(diào)整程序,，將該人員列入項(xiàng)目組成員名單,。由課題承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目牽頭單位批準(zhǔn),，同時(shí)報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案,，由專業(yè)機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行變更。  2.課題有多個(gè)參與單位,，間接費(fèi)用可否在參與單位間調(diào)整,？ 小銳 間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，課題承擔(dān)單位和課題參與單位在核定的間接費(fèi)用總額基礎(chǔ)上,，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確,，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌安排使用。參與單位間調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)難度較大,。 3,、國撥資金未到位,，可否先從企業(yè)自有資金列支，待國撥經(jīng)費(fèi)到位再從自有賬戶轉(zhuǎn)到專用賬戶,？ 小銳 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理不存在專用賬戶,。國撥經(jīng)費(fèi)直接撥付到單位的基本賬戶，不存在轉(zhuǎn)戶的問題,。 關(guān)于自有資金墊支,，如果項(xiàng)目（課題）已立項(xiàng)，課題支出的賬務(wù)同樣不存在轉(zhuǎn)戶的問題,，只要不出現(xiàn)調(diào)賬就可以,，資金的墊支只體現(xiàn)在銀行之間的轉(zhuǎn)賬，單位的支出賬不會(huì)體現(xiàn),，沒有問題,。如果項(xiàng)目（課題）未立項(xiàng)，則根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，不可先行墊支,。 4、項(xiàng)目終止程序已完成,，審計(jì)后轉(zhuǎn)賬結(jié)余需要退還,，但合作單位經(jīng)營困難無法退還專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該如何處理,？ 小銳 專項(xiàng)資金要求?？顚Ｓ茫?xiàng)目因不可抗因素終止,，應(yīng)將剩余經(jīng)費(fèi)及設(shè)備,、材料變價(jià)收入原渠道退回財(cái)政，因企業(yè)經(jīng)營困難不能退還雖然情況比較麻煩,，但項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位要切實(shí)落實(shí)法人責(zé)任,，履行追回義務(wù)。 5,、項(xiàng)目承擔(dān)單位在執(zhí)行過程中的任務(wù)由下屬公司承擔(dān),，經(jīng)費(fèi)也全部轉(zhuǎn)撥給下屬子公司，后下屬公司成立為獨(dú)立法人單位,，怎么辦,？ 小銳 根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位須為獨(dú)立的法人單位,。因此,，如果子公司是獨(dú)立法人，應(yīng)按照程序履行承擔(dān)單位調(diào)整程序,。如果不是獨(dú)立法人,，可直接使用,。 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位要加強(qiáng)對(duì)外撥款經(jīng)費(fèi)的審核，從源頭杜絕預(yù)算外單位撥款和超預(yù)算撥款,。   6,、承擔(dān)任務(wù)可以由協(xié)作單位完成嗎？協(xié)作單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中墊支的資金是否受認(rèn)可,？ 小銳 對(duì)于外協(xié)單位,，承擔(dān)單位須對(duì)其進(jìn)行能力和資質(zhì)審查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾與協(xié)作單位沒有任何違法利益關(guān)聯(lián),，撥付時(shí)必須按照任務(wù)節(jié)點(diǎn)和預(yù)算額度進(jìn)行,。 對(duì)于課題參與單位，根據(jù)任務(wù)需求,，在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)分配相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),，不要出現(xiàn)墊支，否則在驗(yàn)收時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)撥款的問題,。 7,、縱向經(jīng)費(fèi)可以拆分嗎？項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可否把錢分給單位內(nèi)其他成員,。 小銳 縱向經(jīng)費(fèi)不可拆分,。只有在項(xiàng)目（課題）組內(nèi)部，可根據(jù)任務(wù)需要分配給項(xiàng)目（課題）組內(nèi)成員,。 建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與其他成員簽訂內(nèi)部任務(wù)分配和預(yù)算安排協(xié)議,，合理使用。 8,、撥付合作單位經(jīng)費(fèi)沒有按照預(yù)算足額撥付會(huì)影響課題驗(yàn)收嗎,？ 小銳 根據(jù)規(guī)定，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的行為之一,。如調(diào)整合作單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算或變更合作單位未按規(guī)定履行報(bào)批程序,，可能會(huì)給驗(yàn)收工作帶來一定影響。 9,、設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)限為何不下放,？ 小銳 科研項(xiàng)目中的大部分科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)已下放給承擔(dān)單位，作為科研項(xiàng)目資金支出重要組成部分設(shè)備費(fèi)支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)仍未放開,，小銳的理解是： （1）經(jīng)批復(fù)的預(yù)算書已對(duì)項(xiàng)目研究所需設(shè)備進(jìn)行了合理的匹配和科學(xué)的論證,，設(shè)備不同于材料，使用周期較長,。項(xiàng)目實(shí)施過程中,，在主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線等未發(fā)生大的調(diào)整的情況下，由設(shè)備購置發(fā)生變化導(dǎo)致突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算的情況發(fā)生幾率較小,。 （2）科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金來源于財(cái)政資金，是在單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件下,，給予單位開展科研活動(dòng)的補(bǔ)償和資助,，具有特定用途，大規(guī)模預(yù)算外購置或購置通用設(shè)備等不在科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持范圍,。 （3）設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)未下放,，嚴(yán)控購置設(shè)備支出，是鼓勵(lì)科研儀器設(shè)備開放,、共享,，避免閑置浪費(fèi)的需要。 根據(jù)規(guī)定,，間接費(fèi)用核定比例是以直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例為標(biāo)準(zhǔn)確定間接費(fèi)用數(shù)額,，也是出于上述考慮做出的。 10,、設(shè)備費(fèi)中“試制”費(fèi)能調(diào)整為“購置”費(fèi)嗎,？ 設(shè)備費(fèi)支出區(qū)分為購置設(shè)備費(fèi)和試制設(shè)備費(fèi)，是因?yàn)樵诳蒲许?xiàng)目研究中鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)進(jìn)行設(shè)備試制,。原則上購置設(shè)備費(fèi)可以調(diào)整為試制設(shè)備費(fèi)，試制設(shè)備費(fèi)不允許調(diào)整為購置設(shè)備費(fèi),。 11,、設(shè)備購置品牌不變，預(yù)算型號(hào)已停產(chǎn)或參數(shù)滿足不了研究需求,，能否在價(jià)格不調(diào)增的基礎(chǔ)上,，變更型號(hào)（整體功能不變），如何變更,？ 小銳 課題預(yù)算總額不變,，設(shè)備費(fèi)一般不予調(diào)增，需調(diào)減課題負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),，由課題承擔(dān)單位批準(zhǔn),，報(bào)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位備案。設(shè)備在價(jià)格不調(diào)增的基礎(chǔ)上變更型號(hào),，等同于設(shè)備費(fèi)調(diào)減,，可參照上述程序辦理。 12,、預(yù)算編制時(shí)設(shè)備費(fèi)未做預(yù)算,，項(xiàng)目執(zhí)行過程中需采購設(shè)備，年中追加預(yù)算或預(yù)算調(diào)整時(shí)，可以補(bǔ)么,？ 小銳 重點(diǎn)專項(xiàng)總概算不變,，年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)科技部審核后,，按程序報(bào)財(cái)政部審批。課題預(yù)算總額不變,，設(shè)備費(fèi),、差旅/會(huì)議/國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、專家咨詢費(fèi)的預(yù)算一般不予調(diào)增,，需調(diào)減用于課題其他直接支出的,，可按上述程序辦理調(diào)劑審批手續(xù),；如有特殊情況確需調(diào)增的,，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位同意后,，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。從實(shí)際執(zhí)行情況來看，執(zhí)行中改變?cè)O(shè)備費(fèi)預(yù)算意味著間接費(fèi)用的比例也要調(diào)整,，難度比較大,。 13、什么類型的單位可以內(nèi)轉(zhuǎn)測(cè)試費(fèi),？ 小銳 項(xiàng)目（課題）單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位,，可以支付相關(guān)檢驗(yàn)、測(cè)試,、化驗(yàn)及加工費(fèi),。內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位或合作單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下，實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位,。 非內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位,，不能列支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測(cè)試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支（如設(shè)備費(fèi),、材料費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)等）。 14,、會(huì)議/差旅/國際合作與交流費(fèi)在項(xiàng)目實(shí)施過程中如需調(diào)劑,，是只能在會(huì)議/差旅/國際合作與交流費(fèi)三者之間調(diào)劑，還是能同其他直接費(fèi)用相互調(diào)劑,？ 小銳 差旅/會(huì)議/國際合作交流費(fèi)一般不予調(diào)增,，可以調(diào)減。所以一般不能和其他科目費(fèi)用相互調(diào)劑。確需調(diào)增的,，需要由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位同意后，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。 差旅/會(huì)議/國際合作交流三者之間可以調(diào)劑,。 |
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