10月11日，在國新辦新聞發(fā)布會上,，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費“惡性問題”連說兩個“憤怒”,，并表示“痛心”和“錯愕”。

　　在近三年審計機關對國家各部委,、各省份預算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)布的數(shù)百份年度審計報告,，發(fā)現(xiàn)涉及“問題科研經(jīng)費”的至少有39份，問題均發(fā)生于2007年至2012年這五年之內(nèi),。

　　交通部用1.86億經(jīng)費發(fā)工資補貼

　　多家單位將科研經(jīng)費用于購車蓋房,、購買辦公家具甚至個人費用支出

　　39份審計報告顯示，科研經(jīng)費“擴大用途”“擠占挪用”已成普遍現(xiàn)象,。

　　工資福利 2012年,，國家旅游局所屬中國旅游研究院在課題研究經(jīng)費中違規(guī)提取院基金83.84萬元，主要用于人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費等支出,。

　　發(fā)錢過千萬元的并不少見,。

　　2009年至2011年，中科院生物物理所在科研經(jīng)費中列支工資福利費等1278.11萬元,，其中2011年發(fā)生532.3萬元,。

　　有的單位甚至發(fā)了上億元。

　　2010年至2012年,，交通運輸部在沒有細化人員經(jīng)費范圍和標準的情況下,，從其管理的543項科研項目的15.56億元預算總額中安排人員經(jīng)費1.86億元，主要用于人員工資及補貼支出,。

　　買車交通 2007年至2009年,，陜西兩所高校分別用項目經(jīng)費41.9萬元和29.36萬元購買小轎車和旅行車各1輛。

　　2009年至2010年,，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心部分科研人員在其承擔的專項課題經(jīng)費中,，報銷火車票費用20.78萬元。審計報告特別注明,，這些火車票是“自行搜集的”,，與課題無關。

　　陜西15所省屬高校2007年至2009年29個“科技創(chuàng)新”項目中，列支家庭和個人電話費,、私家車保險費和汽車油料費等38.38萬元,。

　　會議考察 2011年，中科院地理科學與資源研究所在碳專項項目中列支無關人員會議費,、考察費等69.18萬元,。

　　2012年9月，中國電力工程顧問公司承擔能源應用技術研究及工程示范項目專項相關課題時,，在課題任務合同書中沒有出國費預算的情況下,，列支出國費32.96萬元。

　　蓋房裝修 2008年至2010年,，貴州兩所高校擠占挪用科研等辦學經(jīng)費1745.4萬元,，用于經(jīng)適房建設及投資經(jīng)營性資產(chǎn)等支出。

　　2011年,，中科院城科會從“綠色低碳生態(tài)規(guī)劃指南”等課題經(jīng)費中列支與課題研究無直接關系的購買辦公家具等款項26.47萬元,。

　　2009年至2010年，住建部所屬一研究會,，在專項課題經(jīng)費中列支99.57萬元,，用于與課題無關的辦公用房裝修改造,、雜志印刷和網(wǎng)絡服務費等支出,。

　　公款吃喝 2009年至2012年10月，科技部所屬知識產(chǎn)權中心在課題經(jīng)費中列支職工食堂餐卡充值費13.48萬元,。

　　說不清楚 今年山東省發(fā)布的審計報告顯示,，該省教育廳所屬13所大學編報科研經(jīng)費項目支出預算9.43億元，未細化到具體項目,，全部填列為其他商品和服務類支出,。這是記者看到的金額最大的一組數(shù)據(jù)。

　　1505張車票“套走”28萬科研費

　　一些單位通過利用虛假發(fā)票,、虛報虛列支出等手段獲取科研經(jīng)費

　　“花錢”前提是“要錢”,。巨額科研經(jīng)費的誘惑，讓一些人采取各種手段,，甚至鋌而走險,。

　　套 山東省對青島大學等4所大學2011年科研經(jīng)費審計發(fā)現(xiàn)，有22個項目報銷無具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張,，金額51.54萬元,；9個項目報銷虛假業(yè)務內(nèi)容發(fā)票1824張，金額103.05萬元,；4個項目報銷虛假簽字單據(jù),，套取資金114.78萬元。其中一高校兩個課題組，以差旅費名義分37次報銷火車票1505張,，金額28.36萬元,，占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費的49.75%。

　　2012年11月至12月,，中國華能集團一單位在列支專項相關課題勞務費時,，利用虛假發(fā)票套取實際未發(fā)生的勞務費33.07萬元。

　　騙 廣東省針對2008年至2009年重大科技資金審計發(fā)現(xiàn),，有1個縣級市的項目單位弄虛作假,，騙取資金108萬元；部分項目單位將不屬于項目范圍的支出941萬元和項目立項之前的支出1392萬元列入項目成本,；有1個市的項目單位違反合同規(guī)定自行調(diào)減建設規(guī)模多獲資金191萬元,。

　　2008年至2010年，在廣東省級結構調(diào)整重點技術改造和技術創(chuàng)新專項資金執(zhí)行中,，有4個項目單位以不實材料申報獲取省級資金250萬元,。

　　貪 在廣東省2008年至2010年產(chǎn)學研省部合作資金執(zhí)行運用中，除存在擴大使用范圍,、挪用專項資金外,，還有2家企業(yè)4名工作人員涉嫌貪污資金47.8萬元。

　　假 山東省2012年發(fā)布的審計報告顯示,，青島大學有10個課題預算為322萬元,，實際支出168.1萬元，決算支出為319.75萬元,，虛報151.65萬元,，占預算的47.1%。

　　2008年至2012年,，中科院所屬軟件所在課題資金中以支付會費,、物業(yè)費等名義虛列支出367萬元。2009年至2010年,，該院4家所屬單位以服務費,、禮品和食品等在科研項目經(jīng)費和管理費用中虛列支出195.25萬元，用于職工福利等支出,。

　　吞 2008年8月,，民航局機場司自行同意將委托中國民航工程咨詢公司代管的課題經(jīng)費結余37.03萬元，轉(zhuǎn)作公司收入,。

　　巧立名目 陜西審計廳發(fā)現(xiàn),，2007年至2009年，6所省屬高校自行規(guī)定,，項目經(jīng)費到賬后,，項目負責人可按5%到20%的比例提取現(xiàn)金,，名目包括開題費、勞務費,、特支費,、立題獎、獎酬金,、項目津貼……三年間,，共提取發(fā)放特支費等1887.79萬元。

　　科研投入巨大科研效率偏低

　　2012年,，國家研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出10240億元,，占GDP1.97%。然而,，科研投入與產(chǎn)出不成正比,、科研效率偏低現(xiàn)狀令人擔憂。

　　●造假也能過審批

　　廣東省2008年至2009年安排的節(jié)能減排與再生能源重大科技項目中,，有2個項目缺乏實施能力和條件,、1個提供虛假材料的項目通過了審批。

　　●不論證也可立

　　2012年,，湖南省科技廳在未進行可行性論證,、未經(jīng)專家評審、立項依據(jù)不充分的情況下,，就安排了11個科技項目資金815萬元,。

　　●未完成也過驗收

　　廣東省省級重大科技專項審計發(fā)現(xiàn)，有1個縣2個項目共獲得資金56萬元,，至審計時,，項目建設尚未完成,，卻于2010年底通過了驗收,。該省2008年至2009年安排一環(huán)保重大科技項目中，個別項目驗收材料不真實,，卻仍然結題驗收,。

　　●沒條件也得資金

　　2008年至2010年，在廣東省級結構調(diào)整重點技術改造和技術創(chuàng)新專項資金執(zhí)行中,，有1個企業(yè)經(jīng)營處于半停產(chǎn)狀態(tài),，不符合申報條件，仍獲取省級資金60萬元,。

　　●項目情況

　　主管部門一無所知

　　廣東省審計廳對2008年至2010年省級重大科技專項資金審計發(fā)現(xiàn)：有一個市的兩個項目承擔單位中,，一單位已結束營業(yè)近兩年，另一單位聯(lián)系不上,。而主管部門對項目情況卻一無所知,。