殷呈悅

　　保護老城民居獨特風貌

　　提升老城居民幸福指數(shù)

　　實施已有15年的《北京歷史文化名城保護條例》正式啟動修訂,。10月28日,，北京市十五屆人大常委會第二十五次會議對《北京歷史文化名城保護條例（修訂草案）》進行第一次審議。修訂草案明確,，東西城的成片傳統(tǒng)平房區(qū)將“禁止破壞”“應保盡?！保M行“有機更新”,，留住傳統(tǒng)風貌,；推動重點文物,、歷史建筑騰退，強化文物保護及周邊環(huán)境整治,，促進合理開放利用,。值得注意的是，草案明確提出了“居住環(huán)境改善”的目標,，在留住歷史印記的同時,，重視留下居民的幸福感和獲得感。

　　地處首都功能核心區(qū),，東西城區(qū)既是保護歷史文化名城的重點,，也是展示首都形象的窗口?！拔壹移椒繒粫徊鸪?，是不少東西城胡同居民多年來關心的話題。東西城的成片傳統(tǒng)平房區(qū)“禁止破壞”“應保盡?！?，既回應了百姓的現(xiàn)實關切，也決定了老城的命運走向,。保護獨特的傳統(tǒng)風貌,，就是傳承厚重的歷史文明。老城不能再拆,，就是留住老城的魂,，扎住古都的根。

　　老城要保舊貌,，生活得露新顏,。在改善居住環(huán)境的目標下，修訂草案明確提出,，區(qū)政府要根據(jù)需要對受托管理,、申請騰退的直管公房進行保護性修繕，逐步恢復原有院落格局,，完善市政基礎設施,。所謂申請式騰退，是指胡同居民可根據(jù)個人意愿,，外遷至更適合的環(huán)境,，同時也為希望留下的居民騰出更多空間，進行優(yōu)化改造,。北京的雨兒胡同等多條胡同,，早已探索申請式騰退的路徑，對搬走的居民和留下的居民，實現(xiàn)改善居住條件的雙贏,。老城不拆與改善條件雙管齊下,，既為老城塑形鑄魂，也讓居民收獲幸福,，從而激發(fā)人與城市的有機鏈接,。

　　修訂草案的要求，體現(xiàn)了新與舊,、保護與發(fā)展的辯證關系,，也契合了北京市“疏解整治促提升”專項行動的創(chuàng)新精神。作為超大城市社會治理的新路子,，“疏整促”行動已開展四年,，升級改造后的南鑼鼓巷、結緣冬奧的西十筒倉以及眾多建起微花園的大街小巷,，都是重煥新生的例證,。此次修訂的草案，無疑更有助于保護好胡同,、四合院等老城建筑形態(tài),，留住更多有歷史價值的老房子，并讓老街坊跟上新潮流,，過好現(xiàn)代化的生活,。保護為城，提升為民,；改善人居環(huán)境，讓老城居民在留住鄉(xiāng)愁的同時,，共享城市發(fā)展的成果,，這正是通過城市綜合整治的手段，達到優(yōu)化提升首都功能的目的,，是對“疏整促”專項行動的生動實踐,。

　　精雕細琢，才能打磨老城復興的標桿,；守“舊”與創(chuàng)“新”有機融合,，才能為城市發(fā)展注入新的動力。保護是發(fā)展的前提,，保護老城的目的是讓文物活化起來,，讓歷史留存更久，最終讓老城公共價值和居民生活質(zhì)量同時得到提升,。