《廣告法》本身未就“大眾傳播媒介”進(jìn)行定義，也未就大眾傳播媒介包括哪些單位作出規(guī)定,。立法機(jī)關(guān)可能是認(rèn)為“大眾傳播媒介”是眾所周知概念,，不會(huì)有爭(zhēng)議。但實(shí)務(wù)中,，還是有不少人感到困惑,。

1987年的《廣告管理?xiàng)l例》第九條曾規(guī)定：“新聞單位刊播廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志,。新聞單位不得以新聞報(bào)道形式刊播廣告,，收取費(fèi)用；新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義招攬廣告,?！憋@然，《廣告管理?xiàng)l例》第九條,，與1994年《廣告法》第十三條,、2015年《廣告法》第十四條之意，存在沿襲關(guān)系,。新聞單位肯定屬于大眾傳播媒介,，但還有哪些單位也屬于大眾傳播媒介呢？

2012年,，原國(guó)家工商總局,、中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦,、新聞出版署等部門以工商廣字〔2012〕26號(hào)文件聯(lián)合印發(fā)的《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》第十三條規(guī)定：“本規(guī)定所稱大眾傳播媒介是指廣播電視播出機(jī)構(gòu),、報(bào)紙期刊出版單位以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位?！北疚恼J(rèn)為,，《廣告法》所稱大眾傳播媒介，也應(yīng)當(dāng)包括前述單位,。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)單位。其中,，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,，非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。本文認(rèn)為,，依法需要取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,，以及依法需要向省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位，如各類網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者，也屬于《廣告法》所稱的大眾傳播媒介,。

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附：2015年《廣告法》有關(guān)大眾傳播媒介發(fā)布廣告的七條規(guī)范：

1.第十四條第二款：大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告,。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別,，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,。

2.第二十條：禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告,。

3.第二十二條第一款：禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所,、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告,。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告,。

4.第四十條第一款：在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品,、保健食品,、醫(yī)療器械、化妝品,、酒類,、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告,。

5.第五十條：國(guó)務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,，制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。

6.第五十七條第（六）項(xiàng)：違反本法第四十條第一款規(guī)定,，在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品,、保健食品,、醫(yī)療器械、化妝品,、酒類,、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的,。

7.第七十四條第二款：大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告,。廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的版面,、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)發(fā)布公益廣告,。公益廣告的管理辦法,，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

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