在房屋征收過程中,當(dāng)被征收人與房屋征收部門因補(bǔ)償事宜而無法達(dá)成一致時(shí),,征收方常會(huì)以“拆違”的名義對被征收房屋實(shí)施強(qiáng)拆,,從而達(dá)到拆遷的最終目的。而且,,也有許多被征收人常常咨詢凱諾律師說,,自家的房子是九幾年建的,,當(dāng)時(shí)村里根本沒有人管,而且至今也居住了二十多年了,,現(xiàn)在拆遷了,房子就被認(rèn)定成了違法建筑,,還說在一個(gè)星期之內(nèi)如果自己不拆除就強(qiáng)制執(zhí)行,。還有當(dāng)事人說,自己剛剛收到拆除的通知,,第二天房子就被強(qiáng)拆了 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第二十四條規(guī)定,,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償,。 當(dāng)然了,,實(shí)際生活中也不乏一些客觀存在的違法建筑,不過,,這樣的房屋好多都是因歷史遺留問題造成的,,且這樣的房屋也不宜直接認(rèn)定成違法建筑,并且在拆遷時(shí)還要給予合理的補(bǔ)償,。不過,,對于房子是不是違法建筑,應(yīng)該怎么拆則要按照以下法律所規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)定,、處理,。 一、立案 立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴,、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng),。有權(quán)處理違法建筑的部門一般是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì),、城市管理綜合行政執(zhí)法局以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。 二,、實(shí)地調(diào)查取證 根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),,執(zhí)法人員不得少于2,,并且還要向當(dāng)事人出示相關(guān)的證件,。如果在調(diào)查取證階段,相關(guān)部門人員沒有入戶調(diào)查,,也沒有出示相關(guān)證件,,那么這是不合法的,當(dāng)事人可以要求他們出示并記錄下相關(guān)的信息,。另外,,相關(guān)人員在調(diào)查時(shí)還要記錄下違法建筑的詳細(xì)地理位置、面積,、結(jié)構(gòu)和修建時(shí)間等,。 三、作出限期拆除決定 在登門調(diào)查之后,,如果房屋確屬于違法建筑,,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令限期拆除決定。該決定應(yīng)當(dāng)要包含以下內(nèi)容:1,、當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址;2,、反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);3,、令限期拆除的法律依據(jù),;4、告知法定救濟(jì)權(quán)利,。 限期拆除決定是查處違法建筑的必經(jīng)程序,。《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定設(shè)定了違法建設(shè)認(rèn)定和查處直至強(qiáng)制拆除的法定程序,,其中對于認(rèn)定為違法建設(shè)的必須依法作出限期拆除決定,,并必須要等到當(dāng)事人對該限期拆除決定法定起訴期限屆滿才可以依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。 行政機(jī)關(guān)對案涉建筑未經(jīng)限期拆除決定,,即未對案涉建筑違建性質(zhì)予以認(rèn)定并賦予當(dāng)事人及時(shí)救濟(jì)的機(jī)會(huì),,逕行直接拆除案涉建筑,不僅違反法定程序,,剝奪當(dāng)事人陳述申辯和救濟(jì)的權(quán)利,,而且也導(dǎo)致強(qiáng)制拆除行為缺乏法定的事實(shí)要件?!? (2020)京行申89號 四,、履行告知義務(wù) 《行政處罰法》第三十一條、三十二條規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)在作出限期拆除決定前,,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,,必要時(shí)當(dāng)事人可以提出聽證申請。因此,,凱諾律師建議大家不要錯(cuò)過聽證程序,,一般情況下,如果當(dāng)事人及時(shí)的委托了律師,,那么專業(yè)的律師可通過聽證程序就能撤銷限期拆除決定。 五,、依法進(jìn)行催告 根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),,并且告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。 根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的第36條規(guī)定,當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 也就是說,,在強(qiáng)制拆除之前,,行政機(jī)關(guān)必須要履行催告義務(wù),并且這份催告書中必須要包含以下內(nèi)容:1,、履行義務(wù)的期限,;2、履行義務(wù)的方式,;3,、當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)。如相關(guān)部門沒有依法以書面的形式送達(dá)催告書就強(qiáng)拆房屋的話,,那么就違反了以上規(guī)定,,就侵犯了當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán),。 六,、強(qiáng)制拆除 在經(jīng)催告后,,如果當(dāng)事人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟的話,那么,,行政機(jī)關(guān)才可以依法強(qiáng)制拆除,。 其實(shí),法律之所以這樣規(guī)定,,就是考慮到違法建設(shè)涉及到當(dāng)事人的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,如果在此過程中,當(dāng)事人對行政行為有異議,,那么可以及時(shí)的提出復(fù)議和訴訟來維護(hù)權(quán)益,,否則則無法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益救濟(jì)權(quán)利。 |
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