在很多單位犯罪的刑事案件中,，單位被判處罰金刑后未予以繳納,，法院裁定單位為失信被執(zhí)行人，單位的相關(guān)高級管理人員、法定代表人也將面臨被限制高消費的窘境,。

最近,，網(wǎng)上盛傳《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)〔2019〕35號）規(guī)定，“單位是失信被執(zhí)行人的,，人民法院不得將其法定代表人,、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實際控制人等納入失信名單,。”

這是否意味著法定代表人不會被限制高消費了呢？不納入失信名單就不用被限制高消費嗎,？

然而,，并不是。其實,，限制高消費和納入失信名單是兩碼事,。

一、失信名單與限制消費的區(qū)別：不是一碼事

（一）失信名單只適用于被執(zhí)行人,，不適用于被執(zhí)行人的法定代表人、高管等其他人員,。

根據(jù)《民事訴訟法》第二百五十五條,，“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,，在征信系統(tǒng)記錄,、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施?！?/span>

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條,，“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,，依法對其進行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；（二）以偽造證據(jù),、暴力,、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的,；（三）以虛假訴訟,、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的,；（四）違反財產(chǎn)報告制度的,；（五）違反限制消費令的；（六）無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的?！?/span>

可見,，法院只能將被執(zhí)行人納入失信名單，不能將其他相關(guān)人員納入失信名單,。在被執(zhí)行人是單位的情況下,，法院只能將該單位納入失信名單，該單位的法定代表人,、實際控制人,、高級管理人員，都不能被納入失信名單,。

（二）限制消費不僅適用于被執(zhí)行人,，還適用于被執(zhí)行人的法定代表人、高管等其他人員,。

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定（2015修正）》第一條規(guī)定,，“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費措施,，限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費,。 納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對其采取限制消費措施,?！?/span>

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定（2015修正）》第三條規(guī)定，“被執(zhí)行人為自然人的,，被采取限制消費措施后,，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：（一）乘坐交通工具時，選擇飛機,、列車軟臥,、輪船二等以上艙位；（二）在星級以上賓館,、酒店,、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費,；（三）購買不動產(chǎn)或者新建,、擴建、高檔裝修房屋,；（四）租賃高檔寫字樓,、賓館、公寓等場所辦公,；（五）購買非經(jīng)營必需車輛,；（六）旅游,、度假；（七）子女就讀高收費私立學(xué)校,；（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品,；（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為,。被執(zhí)行人為單位的,，被采取限制消費措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為,。因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的,，可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實的,，應(yīng)予準許,。”

可見,，限制消費的對象既包括被執(zhí)行人,，也包括被執(zhí)行人之外的其他相關(guān)人員；既包括被納入失信名單被執(zhí)行人,，也包括沒有被納入失信名單的其他被執(zhí)行人,。對于納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，法院應(yīng)當(dāng)對其采取限制消費措施,。被執(zhí)行人為單位的,，被采取限制消費措施后,，被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實際控制人,，也被限制消費。

二,、案例運用分析：以廣州某公司涉嫌犯罪被判處罰金執(zhí)行案為例,。

（一）涉案公司被作為罰金刑被執(zhí)行人，未繳納罰金,，被納入失信被執(zhí)行人名單,，但公司法定代表人、實際控制人,、高管等沒有作為被執(zhí)行人,，沒有被納入失信被執(zhí)行人名單,。

廣州某公司涉嫌犯罪被判處罰金卻沒有繳納罰金，在執(zhí)行過程中,，法院出具《執(zhí)行決定書》,，認定由于該公司違反財產(chǎn)報告制度且沒有申報財產(chǎn)，根據(jù)《民事訴訟法》第二百五十五條,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條,，決定將涉案的廣州某公司納入失信被執(zhí)行人名單。

但公司法定代表人,、實際控制人,、高管等沒有作為被執(zhí)行人，沒有被納入失信被執(zhí)行人名單,。

（二）法定代表人沒有被列入失信名單,，但被限制高消費

法院在出具了《執(zhí)行決定書》之后，出具了《限制消費令》,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定（2015修正）》第一條,、第三條的規(guī)定，決定對被執(zhí)行人廣州某公司,、法定代表人限制消費,。

三、結(jié)論：該文件什么都沒改變,，只起強調(diào)作用

單位是失信被執(zhí)行人的,，人民法院本來就不得將其法定代表人、主要負責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實際控制人等納入失信名單?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)〔2019〕35號）規(guī)定,，“單位是失信被執(zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人,、主要負責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人等納入失信名單,。”這只起到強調(diào)作用,，實際上，該文件什么都沒有改變,。