在抗擊疫情期間，“科技抗疫”留下了濃墨重彩的一筆,。

被稱為“抗疫四大發(fā)明”的AI遠(yuǎn)程診療,、基于大數(shù)據(jù)的智能防控“健康碼”、無人物流“機(jī)器人小哥”和基于云技術(shù)的各種“云端互聯(lián)”,，以及3D打印制作防護(hù)設(shè)備,、超級(jí)計(jì)算機(jī)輔助疫苗研發(fā)等科技成果，無不彰顯了中國抗疫的科技色彩,。

與此同時(shí),，由于疫情催化,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也迎來新的發(fā)展窗口。最直觀的比如,，疫情防控期間各種云課堂,、云辦公、云會(huì)議等產(chǎn)生的流量海嘯,，使得作為支撐的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的需求超預(yù)期增長,，“擴(kuò)容”成為云計(jì)算行業(yè)的關(guān)鍵詞。

隨著市場對于加強(qiáng)“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的迫切需求迅速轉(zhuǎn)化為相關(guān)板塊的大漲,，加上中央層面在短短一個(gè)月內(nèi)就部署了多達(dá)5次“新基建”相關(guān)任務(wù),，“新基建”概念徹底大火。

事實(shí)上,，新基建不僅在中國受到重視,，世界各國也都在發(fā)力搶占技術(shù)高地、加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,，特別是自2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)處于低增長態(tài)勢,，加上此次疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì),，更是亟待科技突破以挽救當(dāng)前危機(jī)。

那么,，“新基建”的確切內(nèi)涵是什么,？

按照最初的版本，“新基建”分為七大細(xì)分領(lǐng)域,，即5G 基建,、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通,、新能源汽車充電樁,、大數(shù)據(jù)中心、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。

4月20日，國家發(fā)改委正式對“新基建”作出權(quán)威解讀：新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。主要包括3方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施,。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,，比如，以5G,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，以人工智能,、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，以數(shù)據(jù)中心,、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施,。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等,。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如,，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等,。

同時(shí),，發(fā)改委表示，伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,，“新基建”的內(nèi)涵,、外延也不會(huì)一成不變。

為方便比較,，本文以社會(huì)上關(guān)注度較高,，且作為發(fā)展“新基建”重要抓手的七大領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，著重分析世界各國在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力,。

一,、在5G網(wǎng)絡(luò)方面，據(jù)全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)（GSA）統(tǒng)計(jì),，截至2020年3月底,，全球123個(gè)國家的381個(gè)運(yùn)營商宣布過它們正在投資建設(shè)5G,，且40個(gè)國家的70個(gè)運(yùn)營商提供了一項(xiàng)或多項(xiàng)符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的5G服務(wù)。

其中,，美國致力于成為 5G 通信網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)者,，要求贏得5G競賽，不過其5G部署一直進(jìn)展緩慢,，稍滯后于中國,；韓國則在2019年4月率先開始了5G的大規(guī)模商用，截至今年1月,，韓國5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量已超過490萬,；日本于2019年開始 5G 頻譜拍賣，并計(jì)劃在2020年擴(kuò)大5G頻譜資源,，希望利用本屆東京奧運(yùn)會(huì)投資和使用更多5G技術(shù),。

按照美國國防部的看法，在5G領(lǐng)域,，中國,、韓國、美國和日本處于第一梯隊(duì),，英國,、德國和法國位于第二梯隊(duì)，新加坡,、俄羅斯和加拿大處于第三梯隊(duì)。

截至2020年2月初,，中國已開通了15.6萬個(gè)5G基站,，計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)55萬個(gè)5G基站的建設(shè)目標(biāo)；韓國計(jì)劃在其 85個(gè)城市建設(shè)23萬個(gè)5G基站,；美國計(jì)劃建設(shè)60萬個(gè)5G基站,；日本計(jì)劃在2024年底投資1萬億日元、修建約7萬個(gè)5G基站,；德國計(jì)劃在未來三年時(shí)間內(nèi),，建設(shè)4萬個(gè)以上5G基站。

二,、在人工智能技術(shù)領(lǐng)域,，目前美國仍位居世界前沿，中國也在積極發(fā)展,。中國信息通信研究院發(fā)布的《全球人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,，截至2019年3月，全球有5386家活躍人工智能企業(yè),，主要集中在美國和中國,。

其中,，美國有2169家活躍人工智能企業(yè)，占總數(shù)量的40.27%,，主要集中在加州,、紐約州和馬薩諸塞州。中國大陸有1189家活躍人工智能企業(yè),，占總量的22.08%,，主要集中在北京、上海,、廣東和江浙,。英國、加拿大和印度分別有 404 家,、303家和169家活躍企業(yè),，各占總量的7.50%、5.63%和3.14%,。

德勤在 2019 年發(fā)布的《全球人工智能發(fā)展白皮書》中篩選的50家人工智能高增長企業(yè)中,，有30家美國企業(yè)、14家中國企業(yè),、3家印度企業(yè),、1家英國企業(yè)、1家日本企業(yè)和 1 家以色列企業(yè),；并預(yù)計(jì)全球人工智能市場規(guī)模將由2018年的1.18萬億美元增長到到2025年的6.4萬億美元,，主要集中在制造業(yè)、通訊傳媒與服務(wù)業(yè),、自然資源與材料等行業(yè),。

三、數(shù)據(jù)中心是促進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中樞和算力載體,，各國大型運(yùn)營商仍然非常重視對數(shù)據(jù)中心的建設(shè),。

據(jù) Synergy Research 統(tǒng)計(jì)，2019年超大規(guī)模運(yùn)營商的資本支出增加了1%,，但其針對數(shù)據(jù)中心的資本支出增加了11%,。此外，2019年全球用于數(shù)據(jù)中心軟硬件的支出達(dá)1520億美元,，其中公共云數(shù)據(jù)中心的支出占比高達(dá)37%,。

其中，美國將大數(shù)據(jù)視為強(qiáng)化國家競爭力的重要因素,，率先將大數(shù)據(jù)從商業(yè)概念上升至國家戰(zhàn)略,，2019年全球資本支出規(guī)模最大的5家運(yùn)營商，亞馬遜,、谷歌,、微軟,、臉書和蘋果，總部也均位于美國,，反映出美國在大數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力,。其余大規(guī)模支出運(yùn)營商包括阿里巴巴、騰訊,、IBM,、京東、百度和甲骨文公司,。

在歐洲,，英國是最大的第三方數(shù)據(jù)中心市場，其次是德國和荷蘭,。德國對信息安全的重視也推動(dòng)了其建設(shè)大數(shù)據(jù)中心的需求,。今年2月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》,，提出在2021到2027年投資40-60億歐元,，用于歐盟數(shù)據(jù)空間和云基礎(chǔ)設(shè)施整合相關(guān)項(xiàng)目，德國作為歐盟的重要成員,，該投資計(jì)劃將可能進(jìn)一步促進(jìn)其大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供現(xiàn)實(shí)路徑,，是各國爭相投入、不容有失的共同選擇,。

除了德國的“工業(yè)4.0”,、美國的“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”、日本的“機(jī)器人新戰(zhàn)略”等國家級(jí)戰(zhàn)略外,，英國、法國,、韓國,、印度、俄羅斯等眾多國家也推出了一系列戰(zhàn)略,，均指向制造業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化,、智能化轉(zhuǎn)型,。

目前，美國,、歐洲,、亞太地區(qū)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,。其中美國領(lǐng)先實(shí)力明顯，不僅GE,、微軟,、羅克韋爾、亞馬遜等巨頭積極布局,，各類初創(chuàng)企業(yè)也著力前沿創(chuàng)新,。歐洲工業(yè)巨頭如西門子、博世,、ABB,、SAP等憑借自身在制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，亦進(jìn)展迅速,。

五,、城際高速鐵路、城際軌道交通是推進(jìn)城市群一體化,、都市圈同城化的“血脈”,。隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)峻，因各國的需求不斷擴(kuò)大,，全球城際高鐵和城市軌交持續(xù)處于擴(kuò)張的發(fā)展階段,。而目前，中國在這兩個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢,。

中國高鐵自不必說,，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年我國高速鐵路覆蓋80%以上大城市,，運(yùn)營里程達(dá)到3.5萬公里,，相對2018年2.9萬公里增速超20%，占全球高鐵運(yùn)營里程2/3以上,。不僅如此,，中國高鐵已經(jīng)在泰國、巴西,、墨西哥等國家和地區(qū)開展合作,，輻射非洲、亞洲,、歐洲,、美洲等區(qū)域。

從高鐵時(shí)速來看,，日本作為最早發(fā)展高鐵的國家,，其代表的磁懸浮型高鐵試驗(yàn)速度可達(dá)600km/h。近十年來中國發(fā)展迅猛，去年5月23日,，中國時(shí)速600公里的高速磁浮試驗(yàn)樣車在青島下線,。今年4月，浙江宣布將在上海與杭州之間建設(shè)磁懸浮超級(jí)高鐵,，時(shí)速超過600公里,，是目前高鐵速度的2倍。據(jù)此,，全球最快磁懸浮高鐵將落地中國,。

城市軌交包括地鐵、有軌電車和輕軌三類,，三者運(yùn)營里程分別占總運(yùn)營里程數(shù)的 55.40%,、39.65%和 4.95%。其中,，有軌電車主要集中布局在歐洲地區(qū),，輕軌相對集中在亞洲地區(qū)。

根據(jù)《都市快軌交通》期刊上的數(shù)據(jù)顯示,，截至 2019 年底,，全球共有 75 個(gè)國家和地區(qū)的 520 座城市開通了 28198.09 千米運(yùn)營里程的城市軌道交通。中國城市軌道交通里程數(shù)為 6730.3 千米,，為全球城市軌道交通里程數(shù)最高的經(jīng)濟(jì)體,，其次為德國和美國，里程數(shù)分別為 3615.1 千米和1331.8 千米,。

六,，在新能源汽車充電樁領(lǐng)域，截至2019年,，全球公共充電樁保有量達(dá)到92.7萬個(gè),，其中2019年新增29.9萬，包括美國1.11萬,、歐洲5.37萬和中國的21.6萬,。

在過去的七年中，公共充電樁市場以32%的年復(fù)合增長率增長,，中國作為市場增長主力,，帶動(dòng)了65％的增長，歐洲和美國的增速相對較為緩慢,，分別為13％和2％。

七,、在特高壓領(lǐng)域,，中國由于國土面積較大、電力需求較強(qiáng),，因此積極發(fā)展特高壓建設(shè),，并承包其他經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,，特高壓建設(shè)逐漸出口全球。

而其他國家如美國,、日本,、蘇聯(lián)、意大利等國,，在上世紀(jì)60—90年代,，由于經(jīng)濟(jì)快速增長，電力需求旺盛,，對建設(shè)特高壓電網(wǎng)有很大動(dòng)力,，但隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對遠(yuǎn)距離,、大容量電力傳輸需求減弱等原因,，這些國家暫緩了對特高壓項(xiàng)目的實(shí)踐運(yùn)用或降低了輸電等級(jí)。

從以上可知,，在關(guān)于未來科技發(fā)展方向的諸多領(lǐng)域,，各國都在爭搶賽道，在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的危機(jī)時(shí)期,，也正是強(qiáng)調(diào)“新基建”落地的最好時(shí)期,。

不過，不得不說,，新基建從概念到現(xiàn)實(shí)落地仍面臨不少現(xiàn)實(shí)障礙,。這也是為什么各地在老基建建設(shè)上依然不余遺力的重要原因。

那么,，這是否意味著,，老基建依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)主力？新老基建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到什么樣的作用,？更多深入分析可參閱?？ㄖ菐靸?nèi)部報(bào)告《新基建概念多？老基建空間少,？》,。

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