行政訴訟俗稱“民告官”,，在行政訴訟中原告是行政相對(duì)人也就是我們俗稱的民，被告是行政主體也就是俗稱的官,。在行政訴訟中原被告是恒定的,，那么哪些“官”可以成為被告呢，主要包括以下幾類:

　　一,、做出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被告,。例：縣公安局處罰甲1000元，甲不服準(zhǔn)備起訴,，應(yīng)以縣公安局為被告,。

　　二,、經(jīng)過復(fù)議的案件：

　　1.復(fù)議改變單獨(dú)告，告復(fù)議機(jī)關(guān),。例：縣公安局處罰甲1000元,，甲不服找市公安局復(fù)議，市公安改為了處罰500元,，如果這個(gè)時(shí)候甲依然不服準(zhǔn)備起訴,，那么應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。

　　2.復(fù)議維持共同告,。例：縣公安局處罰甲1000元,，甲不服找市公安局復(fù)議，市公安維持了結(jié)果,，如果甲不服,，應(yīng)當(dāng)以縣公安局局和市公安局為被告。

　　3.復(fù)議不作為,，選擇告,。對(duì)原具體行政行為不服，以原機(jī)關(guān)為被告,，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不服以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,。例：縣公安局處罰甲1000元，甲不服找市公安局復(fù)議,，市公安沒有做出任何回應(yīng),。此時(shí)甲欲起訴，如果是對(duì)罰款1000元的行為不服,，那么應(yīng)以縣公安局為被告,；如果是對(duì)市公安局的不作為不服那么應(yīng)以市公安局為被告。

　　三,、由法律,、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行為，該組織是被告,。例：在臨近畢業(yè)時(shí)符合畢業(yè)條件的甲要求學(xué)校發(fā)畢業(yè)證書,，學(xué)校不予發(fā)放。甲不服應(yīng)以學(xué)校為被告,。因?yàn)榘l(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證是學(xué)習(xí)經(jīng)過授權(quán)而享有的權(quán)利，所以應(yīng)該以學(xué)校為被告,。

　　四,、委托某一組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告,。例：鄉(xiāng)政府委托村委會(huì)對(duì)甲罰款1000元,。甲對(duì)此不服應(yīng)以鄉(xiāng)政府為被告,。被委托的組織和個(gè)人不能成為行政主體，因此就不能成為被告,。

　　五,、兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同作出的同一行政行為，共同作為被告,。例：A縣公安局和A縣教育局共同對(duì)甲作出了一個(gè)1000元的罰款,，甲對(duì)此不服應(yīng)以縣公安局和縣教育局共同作為被告。

　　六,、經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出的具體行政行為,，告對(duì)外署名的文書的機(jī)關(guān)。誰對(duì)外署名,，就告誰,。例：某縣政府經(jīng)過市政府的批準(zhǔn)，以自己的名義對(duì)甲作出了一個(gè)具體行政行為,，甲不服,，告縣政府。因?yàn)閷?duì)甲來說他所遭受的損失是某縣政府造成的,，所以告縣政府,。

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